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國務(wù)院收回2500億沉淀資金 加快鐵路水利建設(shè)

??來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道??人氣:3834
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會(huì)議確定,各級財(cái)政將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元,加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域;國務(wù)院將239億元中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整用于在建重大項(xiàng)目;對閑置土地處置不力的收回年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

趴在賬上沉睡的財(cái)政資金被喚醒了。

7月8日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取國務(wù)院重大政策措施落實(shí)重點(diǎn)督查情況匯報(bào),對落實(shí)不力的堅(jiān)決處置整改。

會(huì)議確定,各級財(cái)政將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元,加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域;國務(wù)院將239億元中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整用于在建重大項(xiàng)目。該會(huì)議還督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利等建設(shè),保證完成全年目標(biāo)。

這是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國務(wù)院督查組對18個(gè)省份和35個(gè)部門、單位重點(diǎn)督查情況的匯報(bào)后,做出上述決定的。

此前從6月1日-15日,共有11個(gè)督查組(其中6個(gè)到地方,5個(gè)到中央部委和單位)對去年以來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。這些督查組發(fā)現(xiàn)了地方穩(wěn)增長的經(jīng)驗(yàn),但是也發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)展慢等問題。

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為,過去這些農(nóng)村公路和一些基礎(chǔ)設(shè)施存在進(jìn)度慢和項(xiàng)目配套資金使用不完全的問題,中央把錢收回去,這也是對地方政府的一個(gè)提醒,因?yàn)檎彩且v效率的,要加快項(xiàng)目的進(jìn)度。

“中央政府之前的承諾要實(shí)現(xiàn),如果地方政府做不到的話,收回資金就是要給他們壓力,也要對他們進(jìn)行監(jiān)督和第三方評估,不然很多工作就會(huì)一直停滯不前。”他說。

對地方“猛擊一掌”

李克強(qiáng)在常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“今年二季度,我們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)趨穩(wěn),相當(dāng)多方面有了向好趨勢。其中,開展督查在推動(dòng)各部門、各地方落實(shí)國務(wù)院重大部署方面,發(fā)揮了積極作用。”

他認(rèn)為,這次督查是對各地方、各部門的“猛擊一掌”,目的是狠抓政策落實(shí),力促主動(dòng)作為。

“這次督查中發(fā)現(xiàn)了一些值得表揚(yáng)的現(xiàn)象。同時(shí),也抓住了一些突出的問題和典型,要嚴(yán)格問責(zé)、堅(jiān)決整改。”李克強(qiáng)說,“要狠抓重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目落實(shí),頂住下行壓力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,鞏固經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好勢頭。”

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解,在審計(jì)過程中,有部分工程申報(bào)立項(xiàng)的周期非常長,有些工程批復(fù)之后沒能按時(shí)開工,開工之后推進(jìn)的力度不足,不能按期竣工。

本次常務(wù)會(huì)議則對這些問題提出了解決方案。會(huì)議確定,各級財(cái)政將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元,加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域;國務(wù)院將239億元中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整用于在建重大項(xiàng)目;對閑置土地處置不力的收回年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

中國投資協(xié)會(huì)副會(huì)長劉慧勇指出,沉淀資金這一現(xiàn)象存在很長時(shí)間,現(xiàn)在中央提出督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利等建設(shè),是很有必要的,這使得資金落到了實(shí)處。“未來加快項(xiàng)目建設(shè),核心還在于資金問題。”

國家統(tǒng)計(jì)局將在7月15日公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)字,有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)上半年經(jīng)濟(jì)增速仍在7%,處于合理區(qū)間,但是投資增速只有10%左右,沒有達(dá)到15%的年度預(yù)期目標(biāo),與很多項(xiàng)目進(jìn)展慢有關(guān)。

曝光不負(fù)責(zé)任的典型

聽取匯報(bào)過程中,李克強(qiáng)詳細(xì)追問一些具體情節(jié)。他說,這次督查中發(fā)現(xiàn),簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有些方面還不到位,還是大家普遍歡迎的政策但也是意見比較集中的問題之一。

李克強(qiáng)指出,本次督查由國務(wù)院副秘書長和相關(guān)部委負(fù)責(zé)人帶隊(duì),取得了不錯(cuò)的成效。但從長遠(yuǎn)看,督查機(jī)制必須常態(tài)化,要注重發(fā)揮各部門、各地方現(xiàn)有督察機(jī)構(gòu)的積極作用,切實(shí)建立起長效、專業(yè)的督查機(jī)制。

“有些地方,審批事項(xiàng)從中央一路下放到縣里,結(jié)果縣里接不住,影響了百姓辦事、企業(yè)效率。還有些地方,表面上取消了一些審批事項(xiàng),但前置審批居然大幅增加!”李克強(qiáng)問,“這不是玩文字游戲嗎?這樣的行為要堅(jiān)決查處!”

李克強(qiáng)要求,本次督查結(jié)果該公布的要向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對于有些不負(fù)責(zé)任的典型要公開曝光。

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為,中央資金下達(dá),要求跟地方項(xiàng)目配套,但是地方缺錢,如果項(xiàng)目沒有完成好就會(huì)導(dǎo)致資金沉淀。另外,還有一個(gè)原因是地方確實(shí)存在怠工的現(xiàn)象,不求有功,但求無過,這種情況也是存在的。

“目前最重要的是要盤活這些沉淀的資金和土地,不要浪費(fèi),錢要用在刀刃上。”他表示。

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