近日，山東省人民政府發(fā)布關于《濟寧市城市總體規(guī)劃(2014-2030年)》的批復。濟寧市是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市之一，是歷史文化名城、濱水生態(tài)旅游城市?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央、全省城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想。要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好濟寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作，不斷完善城市功能，增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，逐步將濟寧市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

加快中心城區(qū)和曲阜、鄒城、嘉祥城區(qū)一體化發(fā)展 推動濟寧都市區(qū)構建

重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，完善基礎設施體系。在《總體規(guī)劃》確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展中心城區(qū)、縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，在保持風貌特色的基礎上逐步改善居民生產(chǎn)生活條件。加快中心城區(qū)和曲阜、鄒城、嘉祥城區(qū)一體化發(fā)展，推動濟寧都市區(qū)構建，增強濟寧都市區(qū)在西部經(jīng)濟隆起帶、魯南城鎮(zhèn)帶上的區(qū)域輻射與帶動作用，并做好與周邊城市的區(qū)域協(xié)調(diào)和聯(lián)動發(fā)展。加強城中村和城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃建設管理，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。進一步完善公路、鐵路、水運、機場等交通基礎設施，加強軌道交通規(guī)劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，積極有序開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強規(guī)劃管控。高度重視城市防災減災工作，建立健全城市綜合防災體系。

到2030年 濟寧市中心城區(qū)常住人口規(guī)?？刂圃?50萬人以內(nèi)

合理控制城市規(guī)模，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。到2030年，濟寧市中心城區(qū)常住人口規(guī)模控制在350萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在385平方公里以內(nèi)。要堅持先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)濟寧市資源、環(huán)境條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界，促進城市緊湊發(fā)展。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。堅持以人為本，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保用地供給和合理布局。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設，根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市有機更新，提高城市宜居性。

劃定城市藍線保護范圍 落實最嚴格的水資源管理制度

建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展。結合全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施，加快資源型城市轉型發(fā)展，做好采煤塌陷地治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃建設與煤炭資源開發(fā)和環(huán)境治理的關系。切實做好節(jié)能減排工作，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量，積極發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，落實最嚴格的水資源管理制度，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。加強城市生態(tài)修復工作，積極推行低影響開發(fā)模式，建設海綿城市。劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍，完善綠地布局，提高綠化水平，建設貫通城鄉(xiāng)的綠色廊道。要加強對各級自然保護區(qū)、國家森林公園等自然山水資源的保護和濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

加快曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設 保護好城市天際線和景觀視廊

重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。按照歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，保護好歷史文化名城，嚴格實施濟寧、曲阜歷史文化名城保護規(guī)劃，積極推進鄒城歷史文化名城保護規(guī)劃和濟寧市域歷史文化街區(qū)的編制報批。加強歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位和歷史優(yōu)秀建筑及其周圍環(huán)境的保護，做好工業(yè)遺產(chǎn)保護和再利用。加快曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設，打造弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化首善之區(qū)、文化名市。做好城市整體設計，保護好城市天際線和景觀視廊，加強對建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導和控制，延續(xù)城市文脈，塑造“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都、文化濟寧”的特色。

嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規(guī)劃》是濟寧市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。濟寧市要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。要結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序。完善規(guī)劃編制體系，做好都市區(qū)相關規(guī)劃的編制研究，盡快完成中心城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、城市設計等。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要依法對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，市級規(guī)劃管理權不得分散下放，切實保障規(guī)劃的實施。加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。省住房城鄉(xiāng)建設廳要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。