春節(jié)的腳步還未走遠(yuǎn),各種重大投資項(xiàng)目就紛紛開工。
自2月10日到13日,短短四天時間,鄭州、焦作、許昌等地相繼集中開工一批重大項(xiàng)目,總投資規(guī)模超過5300億元。其中不乏省級重點(diǎn)項(xiàng)目的身影。
按照河南省政府工作報(bào)告部署,今年重點(diǎn)項(xiàng)目要力爭全年完成投資1.5萬億元,比2016年增加1000億元以上,占全省固定資產(chǎn)投資的比重保持在40%左右,拉動全省固定資產(chǎn)投資增長12%以上。
可以看出,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)今年仍是各地穩(wěn)增長的重要抓手。
今天我們就來看看,這些項(xiàng)目是具備了什么樣的條件,才上“省重點(diǎn)”的。
想上“省重點(diǎn)”,先要懂這些
① 省重點(diǎn)項(xiàng)目,都是什么來頭?
所有的重點(diǎn)項(xiàng)目,都是由省發(fā)改委負(fù)責(zé)遴選,然后報(bào)省政府審定后公布實(shí)施的。
每年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)選也是一項(xiàng)重要工作,省重點(diǎn)項(xiàng)目辦就下文要求各地要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,落實(shí)省委、省政府決策部署,緊緊圍繞推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(河南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家級發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施“十三五”規(guī)劃,來謀劃遴選重點(diǎn)項(xiàng)目。
可以看出,省里對重點(diǎn)項(xiàng)目的要求,是既要符合國家的大政方針,同時也要圍繞省里的中心工作,符合這些條件,才夠被遴選的資格。
在省重點(diǎn)項(xiàng)目中,A類重點(diǎn)項(xiàng)目又是重中之重。
它們不僅“塊頭”大,而且都是“領(lǐng)頭羊”,對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級具有全局意義、示范帶動作用突出。
具體來說,這些項(xiàng)目都是:
國家布局的重大項(xiàng)目,重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,重大民生和社會事業(yè)項(xiàng)目,國家重大戰(zhàn)略區(qū)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目,中央和省投資項(xiàng)目,重大脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和其他對國計(jì)民生有重要影響的項(xiàng)目。
能被定為省重點(diǎn)項(xiàng)目,說明這個項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響,該項(xiàng)目在建設(shè)中也會得到各級黨委政府的重視和支持。
② 扒一扒今年的省重點(diǎn)項(xiàng)目
不久前河南省重點(diǎn)項(xiàng)目辦發(fā)布《2017年河南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作要點(diǎn)》,制定了2017年的“小目標(biāo)”——完成投資1.5萬億元,其中一季度完成3000億元的投資目標(biāo)。
按照要求,2017年要抓牢四大項(xiàng)目:重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、重大新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、重大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展項(xiàng)目。而在這“四門功課”里的佼佼者,就是考上今年省重點(diǎn)的“大學(xué)霸”。下面讓我們挑幾位“學(xué)霸”為大家秀一下成績:
1. 重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項(xiàng)目——開封恒大童世界
從投資額來看,在2017年考上省重點(diǎn)的頭名非開封恒大童世界莫屬了。這個總投資額約近1000億項(xiàng)目落戶開封市運(yùn)糧河畔,志在打造世界規(guī)模最大的主題公園。
開封市政府和恒大集團(tuán)的這次聯(lián)手,是新中國成立以來開封最大的文化項(xiàng)目。該項(xiàng)目將使開封市文化旅游優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮,是文商旅融合發(fā)展的重大舉措,將有助于鄭汴一體化深度發(fā)展。項(xiàng)目計(jì)劃2020年投入運(yùn)營,預(yù)計(jì)年游客量超1500萬人,年消費(fèi)額約200億,為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)稅收超10億元,帶動就業(yè)超8萬人。
2. 重大基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目——鄭萬、鄭合、鄭濟(jì)、鄭太高鐵
隨著去年鄭徐高鐵的通車,鄭州“米”字形高鐵網(wǎng)已經(jīng)完成了一橫一豎,其余四條高鐵線路,已經(jīng)在緊張籌備或施工中。
鄭萬高鐵河南段長351公里,概算投資443.2億元,已于去年4月動工,預(yù)計(jì)2019年可通車運(yùn)營;
鄭合高鐵河南段長212公里,投資428.2億元,在2015年底動工,預(yù)計(jì)2019年通車運(yùn)營;
鄭太高鐵河南段的一部分鄭焦城鐵已經(jīng)在2015年6月投入運(yùn)營,剩余焦作至太原河南段長約34公里,連帶山西境內(nèi)鐵路工程總投資446億元,剩余線路也已在去年6月動工;
鄭濟(jì)高鐵全長380公里,總投資約546.5億元。鄭濟(jì)高鐵河南段已于去年11月動工,預(yù)計(jì)2020年可以通車運(yùn)營。
四條高鐵線路,都是河南段率先開工。我們急,是不想錯過我國籌劃“米”字型產(chǎn)業(yè)帶格局帶來的巨大受益。
據(jù)悉,我國計(jì)劃以推進(jìn)中原城市群產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展和成型為契機(jī),在現(xiàn)有城市群和產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上,形成由“隴海線”、“京廣線”、“濟(jì)南—鄭州—重慶”、“太原—鄭州—合肥”四條線路組成的“米”字型產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展格局,以此推進(jìn)東中西部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,并力爭在“十三五”期間促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步均衡發(fā)展。
國家構(gòu)建“米”字型產(chǎn)業(yè)帶,是為了彌補(bǔ)西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的差距,均衡發(fā)展。“米”字型產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略將有助于推動我國經(jīng)濟(jì)增長空間由東向西梯次拓展,促進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)聯(lián)動以及各區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶的均衡發(fā)展。河南正位于上述四條線路的交匯處,一旦產(chǎn)業(yè)帶成型,又將加速東中西部產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移以及其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)配套和銜接。這樣的歷史機(jī)遇,怎么能輕易放過?
3. 重大新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目——鄭州洛陽地鐵
雖然鄭州地鐵1號線和2號線及其它們的二期工程已經(jīng)通車,但地鐵建設(shè)進(jìn)度還是跟不上市民的期待。如今鄭州地鐵3號線、4號線和5號線正如火如荼,將其放到省重點(diǎn)項(xiàng)目的名單里,會使得地鐵建設(shè)更有保障。
2016年8月25日,洛陽地鐵被國務(wù)院正式批準(zhǔn), 2016年12月31日,洛陽地鐵試驗(yàn)段趕在新年到來之前開工建設(shè),從中可以看出洛陽對地鐵的急切和期待。
作為中西部第一個擁有地鐵的非省會城市,洛陽地鐵對1號線試驗(yàn)段投入了170.58億。按照預(yù)計(jì),洛陽地鐵1號線全線將于今年6月份開工,2021年全線通車。
4. 重大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展項(xiàng)目——國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心
國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心如果只從規(guī)模上來看,好像無法進(jìn)入省重點(diǎn)。33.8畝的用地規(guī)模、8.99億的投資規(guī)模在省重點(diǎn)項(xiàng)目中實(shí)在很平常。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心的優(yōu)勢不在于用地大小和投資額大小上,而是在于它的重大意義上。
先說區(qū)位,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心位于鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖湖心島崇德街與明理路交叉口西南角,這個湖心島是將來北龍湖的核心區(qū)域。
再說意義,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心是繼中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)之后,國家批復(fù)的第二個區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。它將充分利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),培育科技型中小企業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域迅速發(fā)展,打通科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道,全面提升我省科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。也就是說,它可能只是幾棟樓,卻有可能成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推動力。
③ 上了“省重點(diǎn)”之后還需要怎么做?
那么,上了“省重點(diǎn)”之后,是不是就可以不用操心了?
當(dāng)然不是。
早在2009年河南省政府出臺的意見就提到,要建立重點(diǎn)項(xiàng)目淘汰退出機(jī)制,“對半年以上由于自身原因,前期工作無進(jìn)展的預(yù)備項(xiàng)目不能如期開工,或開工后進(jìn)展遲緩的計(jì)劃新開工項(xiàng)目,及投資完成和形象進(jìn)度嚴(yán)重滯后于節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃的續(xù)建項(xiàng)目,將取消其重點(diǎn)項(xiàng)目資格,收回已配置的要素資源。”
而對于名單進(jìn)出調(diào)整,由省政府重點(diǎn)辦為主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn),并對項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理、資金到位、投資進(jìn)度、形象進(jìn)度等情況進(jìn)行考核,實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際情況滾動調(diào)整。
在2015年,省政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,就曾對我省當(dāng)年的A類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整,有58個省重點(diǎn)項(xiàng)目“出局”。
2017年是黨的十九大召開之年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作意義重大。當(dāng)前我省在國家全局中的戰(zhàn)略地位不斷提升,多項(xiàng)國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作創(chuàng)造了大有可為的難得機(jī)遇。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手,是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體,也是保障改善民生的重要支撐。