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支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市 推進(jìn)洛陽都市圈規(guī)劃建設(shè)!

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:2977
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河南省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議正在鄭州召開,22日,河南省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)黃強(qiáng)就河南省2019年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況向會(huì)議作報(bào)告,報(bào)告提出,下半年,我省要加快推進(jìn)中原城市群建設(shè):全面落實(shí)支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市若干政策措施的意見,推進(jìn)洛陽都市圈規(guī)劃建設(shè)。

這是繼省委、省政府印發(fā)

《建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制實(shí)施方案》后

省級(jí)層面再度提出推進(jìn)

“洛陽都市圈規(guī)劃建設(shè)”

洛陽都市圈建設(shè),對(duì)洛陽發(fā)展、河南發(fā)展

有啥推動(dòng)作用?

解析丨作為副中心城市的洛陽:

構(gòu)建發(fā)展新思路

“中原城市群建設(shè)過程中,河南18個(gè)城市像是‘十八羅漢’,各顯其能的同時(shí),還要均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任、教授劉社告訴記者,鄭州作為省會(huì)城市,在全省處于“領(lǐng)頭羊”的地位,城市首位度位居全省第一,近年來國(guó)家各項(xiàng)政策很“給力”,城市發(fā)展的成績(jī)可以說有目共睹。不過,河南是擁有1億多人口的大省,人口多、地盤大,想要全省協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展,就需要第二位的城市來持續(xù)帶動(dòng),2017年,河南省印發(fā)的《關(guān)于支持洛陽市加快中原城市群副中心城市建設(shè)的若干意見》,明確了洛陽副中心城市建設(shè)的基本思路、目標(biāo)要求,提出了23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,提升“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市功能。

劉社分析,近年來,鄭州加快建設(shè)國(guó)家中心城市,并提出了鄭州大都市區(qū)的概念,鄭州“攜手”開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌融合發(fā)展,已然頗有成效。在這種情況下,作為副中心城市的洛陽,必然要奮起直追,利用天時(shí)、地利、人和構(gòu)建發(fā)展新思路,而打造洛陽都市圈,就是借助國(guó)家相關(guān)政策的東風(fēng),打造形成鄭州、洛陽“雙核驅(qū)動(dòng)”、拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑之一。

定位丨省委省政府聯(lián)合發(fā)文明確:

引領(lǐng)西部城市一體化發(fā)展

洛陽都市圈,其定位是什么?都市圈與城市群,這倆概念又該如何理解?

記者了解到,目前可查較早提出這一概念的,是2018年4月20日洛陽市發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布的一則消息:洛陽市發(fā)改委主動(dòng)協(xié)調(diào)平頂山、三門峽、濟(jì)源三市發(fā)改部門和汝州市政府,在洛陽召開了洛陽都市圈工作座談會(huì),共商豫西北城市融入洛陽市都市圈建設(shè)事宜,參會(huì)單位一致認(rèn)為,豫西北各市地域相連、人脈相通,經(jīng)濟(jì)文化交流頻繁,應(yīng)盡快建立洛陽、三門峽、濟(jì)源、平頂山四市共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,率先在綜合交通、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,謀劃建設(shè)一批符合都市圈發(fā)展要求、促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大項(xiàng)目,推動(dòng)洛陽都市圈建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

2019年2月19日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》明確:城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài),是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái);都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。建設(shè)現(xiàn)代化都市圈是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段,既有利于優(yōu)化人口和經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu),又有利于激活有效投資和潛在消費(fèi)需求,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

針對(duì)這一文件,洛陽市發(fā)改委在今年2月22日回答網(wǎng)友提問時(shí)表示,目前,對(duì)規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈進(jìn)行了前期研究,形成了初步構(gòu)想,近期將向省發(fā)改委及洛陽市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),繼續(xù)加快建設(shè)。

今年7月初,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制實(shí)施方案》,明確提出:支持洛陽副中心城市建設(shè),規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈,引領(lǐng)西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)一體化發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)陜東、晉南地區(qū)的帶動(dòng)力。

建議丨周邊城市與洛陽產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)

實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)下活“一盤棋”

“從鄭州大都市區(qū)建設(shè)來看,抱團(tuán)發(fā)展意義重大。”劉社說,鄭汴融城提了很多年,許昌、新鄉(xiāng)爭(zhēng)做鄭州“后花園”,焦作也充分利用地利優(yōu)勢(shì),搭上鄭州戰(zhàn)略發(fā)展的“順風(fēng)車”,打好“配合戰(zhàn)”。因此,洛陽都市圈在建設(shè)、發(fā)展過程中,也應(yīng)注意形成合力,洛陽周邊城市要在產(chǎn)業(yè)布局、資源整合方面,與洛陽形成互補(bǔ),打造產(chǎn)業(yè)鏈,在綜合交通、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域“打通”,帶動(dòng)整個(gè)西部城市協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)下活“一盤棋”。

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