新華社上海4月14日電(記者周蕊)疫情下異軍突起的在線新經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)化為長久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能?上海最新發(fā)布《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案(2020-2022年)》,明確將通過更包容的監(jiān)管、更開放的場景、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更創(chuàng)新的生態(tài),打造在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
新冠肺炎疫情打破了原有的生產(chǎn)生活模式,也為在線新經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起帶來了新機(jī)遇。最新發(fā)布的上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案明確提出,上海將集聚“100+”高成長性創(chuàng)新企業(yè),推出“100+”應(yīng)用場景,打造“100+”品牌產(chǎn)品,突破“100+”關(guān)鍵技術(shù)。包括無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公、在線金融、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無接觸”配送、在線醫(yī)療送等12個領(lǐng)域被明確為發(fā)展重點,其中,上海明確將建設(shè)100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間,聚焦發(fā)展柔性制造、云制造、共享制造等新制造模式,建設(shè)20個具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城13日在此間舉行的新聞發(fā)布會上介紹說,行動方案將幫助疫情期間涌現(xiàn)出的好做法加以固化和推廣,打造經(jīng)濟(jì)新場景新動能,助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
上海市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師劉平介紹,選擇12個重點領(lǐng)域是經(jīng)過專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)對在疫情中得到爆發(fā)式增長并有望持續(xù)發(fā)力的行業(yè)進(jìn)行分析研判,同時對比2003年SARS后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況得出的。“這些領(lǐng)域有的是因疫情倒逼而新催生出來的新業(yè)態(tài)新模式,‘無中生有’,包括遠(yuǎn)程辦公、‘無接觸’配送等;有的是將線下成熟的業(yè)態(tài)模式轉(zhuǎn)移到線上線下相互融合,也就是‘有中啟轉(zhuǎn)’,包括在線展覽展示、在線教育、在線醫(yī)療;還有一些則是已有模式在疫情期間得到發(fā)展壯大,也就是‘轉(zhuǎn)中做大’,包括無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線文娛、生鮮電商零售等。”
值得注意的是,行動方案明確提出,針對在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問題瓶頸,將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制,加大跨部門、跨層級合力推進(jìn)解決問題的力度,實行包容審慎監(jiān)管,探索適用于新業(yè)態(tài)新模式“沙盒”監(jiān)管措施,放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入門檻,只要不違反法律法規(guī),均應(yīng)允許相關(guān)市場主體進(jìn)入,允許試錯、寬容失敗,創(chuàng)新新型跨界產(chǎn)品和服務(wù)審批制度,在嚴(yán)守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間,探索擴(kuò)大免罰清單等容錯監(jiān)管方式。
此外,行動方案還提出將推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐行動,加快建設(shè)5G引領(lǐng)的智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,重點支持5G、新型城域物聯(lián)專網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的示范應(yīng)用和模式創(chuàng)新。