10月18日，《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)立法后評(píng)估專家論證會(huì)在杭召開(kāi)。浙江省人大法工委副主任田夢(mèng)海，省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處處長(zhǎng)徐匯，省交通工程管理中心黨委書(shū)記、主任項(xiàng)柳福以及省發(fā)改委、省司法廳等相關(guān)專家參加此次會(huì)議。

　　2018年9月，《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》通過(guò)省人大常委會(huì)審議并于12月1日開(kāi)始施行，是全國(guó)首部覆蓋公、水、鐵的交通建設(shè)工程監(jiān)督管理省級(jí)地方性法規(guī)?！稐l例》在吸收《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》(省政府300號(hào)令)的基礎(chǔ)上，作出了諸多優(yōu)化與升級(jí)：將鐵路、城際軌道納入《條例》的適用范圍;創(chuàng)設(shè)了工程質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收制度;提出了PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理、試檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)等。為全面客觀評(píng)估《條例》頒布后的實(shí)施情況，省交通工程管理中心受省交通運(yùn)輸廳委托，依托浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，采用問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)研法、比較分析法、專家論證法等方法對(duì)《條例》的實(shí)施情況進(jìn)行后評(píng)估，并形成《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例立法后評(píng)估報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》)。

　　自今年5月省交通輸廳發(fā)布關(guān)于開(kāi)展《條例》立法后評(píng)估問(wèn)卷調(diào)查的公告以來(lái)，共收到1115份電子調(diào)查問(wèn)卷，從調(diào)查問(wèn)卷反饋情況看，95%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為《條例》對(duì)提高交通建設(shè)工程質(zhì)量安全管理具有較大的促進(jìn)作用。調(diào)研組分赴11個(gè)地市組織召開(kāi)13場(chǎng)專題調(diào)研會(huì)，匯總收集了各市交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的380多條意見(jiàn)建議，為客觀評(píng)價(jià)《條例》的實(shí)施情況奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)悉，從《條例》實(shí)施的一年多來(lái)，全省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)共開(kāi)展行政檢查5327次，確定差別化管理項(xiàng)目48個(gè)，掛牌督辦重大安全隱患38個(gè)，實(shí)施行政處罰198起，其中144起為直接應(yīng)用《條例》實(shí)施的行政處罰，處罰比例達(dá)到72.7%。

　　省人大法工委副主任田夢(mèng)海表示，《評(píng)估報(bào)告》數(shù)據(jù)詳實(shí)，案例搭配，分析深入，內(nèi)容比較豐富，運(yùn)用了多種研究方法，尤其是問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研工程的開(kāi)展，對(duì)于分析廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議具有重要作用?！对u(píng)估報(bào)告》的編制基本符合預(yù)期，下階段要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施效果方面的評(píng)估，為探索構(gòu)建新時(shí)期的工程類法規(guī)監(jiān)管體系提供借鑒和依據(jù)。

　　省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處處長(zhǎng)徐匯表示，本《條例》的后評(píng)估是浙江省交通系統(tǒng)開(kāi)展的首個(gè)地方法規(guī)后評(píng)估項(xiàng)目，要為今后交通法規(guī)評(píng)估、評(píng)價(jià)體系的建立提供樣板和范本。要總結(jié)此次立法后評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，為完善交通工程質(zhì)量安全立法工作提供支撐。

　　省交通工程管理中心黨委書(shū)記、主任項(xiàng)柳福表示，立法后評(píng)估工作的開(kāi)展也是對(duì)《條例》的進(jìn)一步宣貫。下一步將會(huì)根據(jù)本次論證會(huì)的專家意見(jiàn)對(duì)《評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行完善和修改，進(jìn)一步突出評(píng)估目的，回應(yīng)交通綜合行政執(zhí)法改革和健全工程類法規(guī)體系的需要。來(lái)源：浙江省交通運(yùn)輸廳