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山東推動工程建設(shè)“多測合一”改革

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:5368
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     8月17日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹山東印發(fā)《關(guān)于全面推進工程建造項目“多測合一”變革的輔導(dǎo)定見》相關(guān)情況。

    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署安排,加速推進政府職能改變,7月30日,山東省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建造廳、省公民防空辦公室、省大數(shù)據(jù)局、省工程建造項目批閱制度變革專項小組辦公室(以下簡稱省工改辦)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進工程建造項目“多測合一”變革的輔導(dǎo)定見》(以下簡稱《輔導(dǎo)定見》)。

    在工程建造項目行政批閱所需的測繪服務(wù)領(lǐng)域推廣“多測合一”變革,依照“開放商場、一致標(biāo)準(zhǔn)、效果同享、高效服務(wù)、依法監(jiān)管”的總體思路,提升服務(wù)功率,減輕企業(yè)擔(dān)負(fù),優(yōu)化商場環(huán)境,打破職業(yè)壟斷,推進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    山東堅持問題導(dǎo)向和方針導(dǎo)向,圍繞解決工程建造項目批閱觸及測繪作業(yè)存在的問題,確定變革使命,提出變革舉措,《輔導(dǎo)定見》共四部分。

    第一部分為總體要求,清晰了變革的輔導(dǎo)思想、規(guī)模和方針。

    “多測合一”變革不是全流程合并為一個測繪事項,而是從“一個標(biāo)的物只測一次,同一測繪效果只供給一次”為方針,完成“一次委托、聯(lián)合測繪、效果同享”。

    “多測合一”變革是針對工程建造項目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗收、不動產(chǎn)掛號等全流程,針對的是工程建造項目立項用地規(guī)劃答應(yīng)、工程建造答應(yīng)、施工答應(yīng)、竣工驗收四個階段觸及的測繪事務(wù)。施工單位建造過程中自行展開的測繪事務(wù)不列入變革規(guī)模。

    “多測合一”變革所指工程建造項目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建造項目,不包括交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

    第二部分清晰了變革的4項主要使命。

    整合測繪事項。工程建造項目立項用地規(guī)劃答應(yīng)、工程建造答應(yīng)、施工答應(yīng)、竣工驗收四個階段觸及的測繪事項,分階段或全流程整合成一個測繪事項。

    一致測繪基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。“多測合一”一致選用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪體系。若因大比例尺測圖等原因,確需建立相對獨立的當(dāng)?shù)仄矫孀鴺?biāo)體系的,應(yīng)使用自然資源部分批準(zhǔn)且唯一、合法的當(dāng)?shù)仄矫孀鴺?biāo)體系,并與2000國家大地坐標(biāo)系建立聯(lián)絡(luò)。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`編制工程建造項目“多測合一”技術(shù)規(guī)程。

    建立效果同享渠道。自然資源部分會同有關(guān)部分建立省市縣“多測合一”信息服務(wù)渠道,完成對測繪服務(wù)機構(gòu)供給的測繪數(shù)據(jù)的一致會聚,并依托政務(wù)信息資源同享交流渠道供給給相關(guān)部分。全省“多測合一”信息服務(wù)渠道建立完成前,各市可在工程建造項目批閱管理體系中增加“多測合一”模塊,完成測繪效果上傳、數(shù)據(jù)同享等功能。

    優(yōu)化商場環(huán)境。及時整理、撤銷本行政區(qū)域觸及測繪商場的職業(yè)性保護方針,不得指定或變相指定專門測繪服務(wù)機構(gòu)供給服務(wù),更不得經(jīng)過劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷測繪商場。各級自然資源部分(或牽頭部分)要主動協(xié)調(diào)財務(wù)等有關(guān)部分,將規(guī)劃驗線丈量、竣工勘驗測繪事項及小微企業(yè)投資的低風(fēng)險項目批閱所觸及的全流程測繪事項納入政府購買服務(wù)規(guī)模,以減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。測繪服務(wù)機構(gòu)對“多測合一”測繪效果質(zhì)量終身擔(dān)任,發(fā)現(xiàn)同享測繪效果質(zhì)量有問題應(yīng)及時向有關(guān)部分反映。有關(guān)部分應(yīng)按需對“多測合一”測繪效果是否符合要求進行核實,根據(jù)效果展開批閱、驗收、掛號發(fā)證等作業(yè)。

    第三部分清晰了變革的職責(zé)分工。

    《輔導(dǎo)定見》清晰了自然資源、住建、人防、大數(shù)據(jù)、行政批閱服務(wù)及其他相關(guān)部分職責(zé),保證“多測合一”變革供給強有力的安排保證。

    自然資源部分是牽頭部分,擔(dān)任保護運轉(zhuǎn)“多測合一”信息服務(wù)渠道,對“多測合一”作業(yè)進行安排協(xié)調(diào)和監(jiān)督查看;

    住建部分作為工程建造項目批閱制度變革牽頭部分,擔(dān)任推進“多測合一”信息服務(wù)渠道與工程建造項目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運用。

    人防部分經(jīng)過“多測合一”信息服務(wù)渠道供給的相關(guān)數(shù)據(jù)進行比對審核,可不再進行實體工程現(xiàn)場核實。

    大數(shù)據(jù)部分輔導(dǎo)本級自然資源部分部署全省一致的“多測合一”信息服務(wù)渠道,建立健全數(shù)據(jù)同享機制,完成數(shù)據(jù)在各部分間互認(rèn)同享。

    擔(dān)任工程建造項目批閱制度變革牽頭的行政批閱服務(wù)部分,發(fā)揮牽頭作用,推進“多測合一”信息服務(wù)渠道與工程建造項目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運用。

    其他相關(guān)部分依照部分職責(zé)要求,提出工程建造項目需求的測繪事項內(nèi)容清單及要求等,做好測繪效果互認(rèn)同享。

    第四部分清晰變革的保證辦法。

    清晰強化安排領(lǐng)導(dǎo)、完善配套方針、做好宣傳訓(xùn)練等保證辦法,保證“多測合一”變革順暢實施。(來源:大眾網(wǎng)杜虹曉)

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