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寧波:大力推進建筑屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用

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     為認真遵循全省碳達峰碳中和作業(yè)推進會精力,全面進步以分布式光伏發(fā)電體系等首要清潔動力的運用水平,促進修建范疇綠色低碳轉(zhuǎn)型,寧波市住宅和城鄉(xiāng)建造局日前印發(fā)《關(guān)于大力推進修建房頂分布式光伏發(fā)電體系運用作業(yè)的若干定見》(征求定見稿),面向社會公開征求定見。征求定見截止日期為10月8日。

    征求定見稿提出,到2025年末,全市推進房頂分布式光伏發(fā)電建造作業(yè),力求30%以上的修建房頂設(shè)置分布式光伏發(fā)電體系,90%以上新建修建全面執(zhí)行分布式光伏發(fā)電體系,修建范疇分布式光伏裝機容量占全社會累計光伏并網(wǎng)容量超越3%。

    關(guān)于大力推進修建房頂分布式光伏發(fā)電體系運用作業(yè)的若干定見

    (征求定見稿)

    各區(qū)縣(市)人民政府,市直及部省屬駐甬各單位:

    為認真遵循全省碳達峰碳中和作業(yè)推進會精力,全面進步以分布式光伏發(fā)電體系等首要清潔動力的運用水平,促進修建范疇綠色低碳轉(zhuǎn)型,經(jīng)市政府贊同,現(xiàn)就修建范疇修建房頂分布式光伏發(fā)電體系推行運用作業(yè)提出以下定見,請遵照執(zhí)行。

    一、充分認識大力展開修建房頂分布式光伏發(fā)電的重要意義。

    分布式光伏發(fā)電是我市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是我市未來要點展開的可再生清潔動力。2016年以來,我市修建范疇分布式光伏發(fā)電體系運用全面發(fā)動,特別是2019年我市調(diào)整了修建范疇的分布式光伏發(fā)電政策以來,新建修建項目房頂分布式光伏發(fā)電體系運用取得了活躍成效,成為我市建成全國重要光伏產(chǎn)業(yè)基地的標志性效果之一。但是,有必要清醒認識到,跟著我市確定2027年修建范疇完成碳達峰目標,大量既有修建房頂資源擱置糟蹋,修建能耗居高不下,碳減排壓力依然很大,各地各部分有必要深入學(xué)習(xí)遵循習(xí)近平生態(tài)文明思維和關(guān)于碳達峰碳中和重要論述精力,深入餞別“綠水青山就是金山銀山”理念,精確把握新展開階段,深入遵循新展開理念,加快構(gòu)建新展開格式,統(tǒng)籌考慮“經(jīng)濟增長、動力安全、碳排放、居民日子”四個維度,對標對表能耗總量、能耗強度、碳排放總量和碳排放強度四個目標,加大修建房頂分布式光伏發(fā)電體系的推行運用力度,實在打造“重要窗口”模范生重大標志性工程,為國家、省、市完成碳達峰碳中和做出更大貢獻。

    二、基本原則和總體目標

    (一)指導(dǎo)思維

    全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思維為指導(dǎo),堅持立異、協(xié)調(diào)、綠色、開放、同享的新展開理念,充分發(fā)揮我市光伏產(chǎn)業(yè)展開根底較好的優(yōu)勢,和各類修建用電量較高的現(xiàn)狀需求,以推進修建范疇碳達峰碳中和為關(guān)鍵,大力推進修建房頂分布式光伏發(fā)電體系建造,推進修建范疇特別是公共修建能耗占比較高的局面得到有效改善,培育全社會良好的修建節(jié)能用能意識。

    (二)基本原則

    ——政府引導(dǎo)、社會參加。經(jīng)過新建非住所修建強制裝置,住所修建財務(wù)補助引導(dǎo)裝置、既有民用修建督促推進裝置方法,充分運用修建房頂現(xiàn)有擱置資源,最大限度地運用可再生動力。

    ——能建則建、應(yīng)建盡建。政府(含國有企業(yè),下同)投融資新建修建有必要依照同步規(guī)劃、同步規(guī)劃、同步施工、同步檢驗的要求,在修建房頂配套裝置光伏發(fā)電設(shè)備,基本完成房頂光伏修建一體化型式全掩蓋。

    ——因地制宜、合法合理。充分考慮既有修建房頂?shù)奶厥庑院唾Y源有限性,探究運用專業(yè)總承攬+運維形式(EPCO)、合同動力辦理(EMC)以及跨修建、跨區(qū)域動力保管方法,推進建造規(guī)模較小的修建或修建群推行運用可再生動力。

    (三)總體目標

    ——到2025年末,全市推進房頂分布式光伏發(fā)電建造作業(yè),力求30%以上的修建房頂設(shè)置分布式光伏發(fā)電體系,90%以上新建修建全面執(zhí)行分布式光伏發(fā)電體系,修建范疇分布式光伏裝機容量占全社會累計光伏并網(wǎng)容量超越3%。

    三、全面進步新建修建分布式光伏發(fā)電體系建造規(guī)范。

    嚴厲執(zhí)行國家、省、市有關(guān)分布式光伏發(fā)電體系政策要求和規(guī)范規(guī)范,推進分布式光伏發(fā)電體系高規(guī)范規(guī)劃、高質(zhì)量建造、高功率運用。自2022年1月1日起申領(lǐng)施工許可證或提交施工圖規(guī)劃檢查公共修建和工業(yè)修建的,總修建面積不小于3萬平方米新建住所修建應(yīng)當設(shè)置光伏發(fā)電體系,但修建房頂規(guī)劃規(guī)劃有明確運用功用和用途的,或規(guī)劃選用已列入國家發(fā)改委、科技部、工信部、天然資源部編制的《綠色技能推行目錄》、且可用于修建房頂節(jié)能減排技能的綠色修建建材在外。光伏發(fā)電體系的規(guī)劃容量應(yīng)結(jié)合《民用修建可再生動力運用核算規(guī)范》DB33/1105歸納考慮。未經(jīng)施工圖規(guī)劃檢查或檢查不合格的,建造單位、施工單位不得施工;事后檢查的項目,施工圖未經(jīng)檢查合格的,不得作為后續(xù)施工的根據(jù)。新建住所修建的分布式光伏發(fā)電體系,建成后應(yīng)當全部移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理,并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托第三方專業(yè)光伏運維組織進行運維辦理,有效保證電站長周期運轉(zhuǎn)的安全及居民日子不受影響。

    四、科學(xué)合理安排老舊住所小區(qū)分布式光伏推行運用。

    以房子運用安全為前提,對契合結(jié)構(gòu)安全要求的住所小區(qū),將分布式光伏發(fā)電體系根底部分歸入到老舊住所小區(qū)改造項目清單根底項。分布式光伏發(fā)電體系參照“EPCO”或“EMC”方法分包給第三方專業(yè)組織,支撐政府和社會資本共建分布式光伏發(fā)電體系,并控制其投資回收期在相對合理水平,以規(guī)?;七M老舊小區(qū)會集連片式的房頂分布式光伏發(fā)電體系改造?;钴S立異老舊住所小區(qū)“一起締造”方法。既有修建加裝分布式太陽能光伏的,鼓舞依照整大街推進形式,由大街統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)房子所有權(quán)人或運用權(quán)人,依照一致設(shè)備、一致收購、一致施工、一致運維原則,采納動力保管方法進行辦理,實行分布式光伏發(fā)電體系規(guī)劃、收購、施工、運轉(zhuǎn)保護一體化,保證長期有效運轉(zhuǎn)。立異分布式光伏發(fā)電體系運用并網(wǎng)的辦法。光伏發(fā)電體系在小區(qū)專變、公變配電房低壓并網(wǎng)時,單點并網(wǎng)容量不該超越400KWp,并網(wǎng)容量不該超越上級變壓器額外容量,單個項目總并網(wǎng)點數(shù)量不該超越4個;其中:老舊住所小區(qū)可選用就近多點并網(wǎng)形式,答應(yīng)依照一幢樓或許幾幢樓設(shè)置一個并網(wǎng)點,并網(wǎng)點應(yīng)當設(shè)置在樓幢總配電箱(有專變的小區(qū)優(yōu)先選擇專變供電的總配電箱)處或許會集電表箱處。

    五、大力促進既有非居住修建分布式光伏發(fā)電體系推行運用。

    公共修建原則上應(yīng)優(yōu)先選用合同動力辦理形式,吸引更多的社會資本投入,并活躍優(yōu)化并網(wǎng)條件,最大程度上保證社會資本的合理化收益。自2022年1月1日提交施工圖規(guī)劃檢查的、政府投融資或以政府投融資為主的公共修建維修、整治、改造,應(yīng)當在保證結(jié)構(gòu)安全的根底上,原規(guī)劃單位或具有相同資質(zhì)的規(guī)劃單位在規(guī)劃時應(yīng)當歸納考慮設(shè)置光伏發(fā)電體系,經(jīng)過動力合同辦理或動力保管等形式,做到“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”。高等院校等學(xué)生團體宿舍或公寓等運用熱水頻率較高的修建物,能夠優(yōu)先運用可再生動力日子熱水體系,進步可再生動力的運用功率?;钴S引導(dǎo)和促進既有工業(yè)修建推行運用分布式光伏發(fā)電體系。推進醫(yī)院、酒店、商業(yè)歸納體、寫字樓、旅行景區(qū)、倉庫等修建物的分布式光伏電站加裝作業(yè)。加大公交停車場站、軌道交通車輛檢修站、飛機場、高鐵站等分布式光伏發(fā)電體系改造。全方位進步鄉(xiāng)村房頂、多層居住修建群的光伏電站掩蓋率。

    六、立異推行運用分布式光伏發(fā)電體系的方法方法。

    區(qū)縣(市)、功用園區(qū)住宅城鄉(xiāng)建造主管部分要依照以大街為基本單元統(tǒng)籌推進既有修建光伏發(fā)電體系,推進跨街區(qū)、跨社區(qū)統(tǒng)籌安置分布式光伏發(fā)電體系。支撐大街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)籌推進跨修建類型的分布式光伏發(fā)電體系運用,發(fā)電收益按投資額或約好方法進行分攤,進一步下降建造成本,進步運維功率。機關(guān)事務(wù)辦理、教育、衛(wèi)生、體育等部分所屬公共修建能夠以區(qū)縣(市)為單位,以動力保管的方法展開分布式光伏發(fā)電體系推行作業(yè),經(jīng)營收益全部上繳財務(wù)。進一步執(zhí)行未來社區(qū)低碳場景要求,未來社區(qū)所有修建房頂、應(yīng)當設(shè)置分布式光伏發(fā)電體系,鼓舞依照光伏修建一體化、光伏幕墻等要求推行運用光伏技能。結(jié)合老舊住所小區(qū)改造實際,適當推進分布式太陽能光伏體系向修建房頂外延伸。對掉落安全隱患大、雨水滲漏點多的外墻面,在立面結(jié)構(gòu)及光照條件契合光伏幕墻規(guī)劃規(guī)范的老舊住所小區(qū),試點選用耐候性更強的BIPV光伏薄膜幕墻體系,斗膽探究從技能和經(jīng)濟等方面統(tǒng)籌處理外墻掉落更新成本高、資金籌措難的矛盾。

    七、開發(fā)修建房頂分布光伏發(fā)電體系全生命周期監(jiān)測。

    結(jié)合開發(fā)建造的寧波市修建范疇全生命周期碳排放在線監(jiān)測運用平臺(簡稱修建碳平臺),統(tǒng)籌建造修建房頂分布式光伏發(fā)電體系全生命周期監(jiān)測運用子模塊,供給面向工程建造單位、規(guī)劃單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)組織、第三方專業(yè)組織等與區(qū)級政府、市級政府多方交互端,完成修建在規(guī)劃階段、施工階段、運轉(zhuǎn)階段直至拆除階段房頂分布式光伏發(fā)電體系全生命期實時監(jiān)測和辦理,構(gòu)成以數(shù)據(jù)為客觀根據(jù)的可再生動力評價體系,及時把握真實的光伏發(fā)電量和自發(fā)自用及余量上網(wǎng)狀況及電站的運轉(zhuǎn)健康狀況,進步動力辦理功率,助力完成“碳中和、碳達峰”氣候環(huán)保目標。光伏發(fā)電投資人或?qū)I(yè)運維組織有運維辦理體系的,屬于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的項目,應(yīng)當答應(yīng)市級修建碳平臺接入企業(yè)體系,當令了解光伏發(fā)電體系運轉(zhuǎn)健康狀況。

    八、加大財務(wù)資金鼓勵引導(dǎo)力度。

    加大對既有住所修建造置分布式光伏發(fā)電體系的補助,各區(qū)縣(市)要依照投資回收期內(nèi)業(yè)主投資收益分紅份額不低于凈收益的20%、資產(chǎn)不流失、年發(fā)電量不下降的原則(以下簡稱“三不原則”)展開住所小區(qū)房頂分布式光伏發(fā)電體系規(guī)劃、施工、交給檢驗和運維等總承攬形式;其中:光伏發(fā)電體系設(shè)備及裝置部分歸入光伏補助專項資金結(jié)算,根底及屋面改造部分由財務(wù)全額補助并歸入老舊住所小區(qū)財務(wù)補助資金結(jié)算,由市級財務(wù)對2021年至2025年期間并網(wǎng)的修建房頂光伏項目按0.3元/千瓦時規(guī)范給予補助,補助時限為并網(wǎng)發(fā)電之后第二個完整抄表月起12個月。未列入老舊住所小區(qū)改造計劃的住所小區(qū)設(shè)置分布式光伏的,一致歸入光伏補助專項資金結(jié)算。明確歸整體業(yè)主所有的光伏發(fā)電凈收益屬性;歸整體業(yè)主所有的光伏發(fā)電凈收益專項用于補助物業(yè)專項維修資金,依照物業(yè)專項維修資金界定屬性和辦理,實行建賬到戶,任何單位或個人不得以任何名義用于向業(yè)主個人發(fā)放和違規(guī)運用,增強住所小區(qū)“輸血”“造血”功用新途徑,完成政府、社會和業(yè)主“多贏”。

    本辦法自印發(fā)之日起30日內(nèi)實施。寧波市住宅和城鄉(xiāng)建造局

    標簽:

    修建房頂分布式光伏

    (免費聲明:

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