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下載手機(jī)APP 世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和最大的碳排放國(guó)分別宣告了針對(duì)氣候變化的融資方針。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日，我國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方法到會(huì)第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性爭(zhēng)辯時(shí)表明，“我國(guó)將力爭(zhēng)2030年前完成碳達(dá)峰、2060年前完成碳中和，這需求支付艱苦盡力，但咱們會(huì)竭盡全力。我國(guó)將大力支撐發(fā)展我國(guó)家動(dòng)力綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。”
我國(guó)海外煤電出資持續(xù)下降
我國(guó)是全球煤電裝機(jī)容量榜首大國(guó)，煤電裝機(jī)容量和發(fā)電量均占全球總量的一半以上，我國(guó)也是境外最大的燃煤電廠融資方之一。
?
不過，狀況正在產(chǎn)生變化。本年上半年，“一帶一路”沒有為任何煤炭項(xiàng)目供給資金，是該倡議提出以來(lái)頭一次呈現(xiàn)這種狀況。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融世界研究院院長(zhǎng)王遙在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，事實(shí)上，在此之前，我國(guó)已經(jīng)逐漸退出海外煤電出資。例如，2021年2月，我國(guó)駐孟加拉國(guó)大使表明，我國(guó)將不再考慮持續(xù)在孟加拉國(guó)出資煤炭開采、燃煤電站等項(xiàng)目。
在實(shí)踐層面，我國(guó)的海外煤電出資在曩昔幾年持續(xù)下降，可再生動(dòng)力出資則不斷增加。2020年，包含太陽(yáng)能、風(fēng)能與水電在內(nèi)的我國(guó)海外可再生動(dòng)力出資，占海外動(dòng)力總出資的比例已達(dá)57%，遠(yuǎn)超煤電出資。
關(guān)于中方做出的許諾，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表明，逐漸在電力行業(yè)中篩選煤炭是完成將升溫起伏控制在1.5℃之內(nèi)的最重要一步。“假如所有方案中的煤電廠都投入運(yùn)行，不是將顯著高于1.5℃的方針——而是將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2℃。這樣的話，《巴黎協(xié)議》的方針將蕩然無(wú)存。”
同一天，美國(guó)也宣告了新的氣候融資方針。美國(guó)總統(tǒng)拜登許諾將美國(guó)對(duì)較貧窮國(guó)家的財(cái)務(wù)協(xié)助增加一倍，以協(xié)助它們轉(zhuǎn)向更清潔的動(dòng)力并應(yīng)對(duì)氣候變化的“無(wú)情”影響。這意味著將協(xié)助增加到每年約114億美元。不過，這一方案能否在國(guó)會(huì)順暢經(jīng)過還有很大的不確定性。
王遙說(shuō)，中美是兩個(gè)排放最多的國(guó)家，兩國(guó)碳排放相加約為全球排放總量的40%，中美的許諾與舉動(dòng)將對(duì)全球氣候舉動(dòng)形成明顯影響。此前，2021年4月，中美兩國(guó)共同發(fā)布的《中美應(yīng)對(duì)氣候聯(lián)合聲明》第六條就提出，中美雙方將協(xié)作推動(dòng)COP26會(huì)議取得成功。中美兩國(guó)此次一起做出有利于全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的許諾，將為COP26的順暢開展供給保證，對(duì)COP26大會(huì)形成共同抉擇有重大積極意義。
在我國(guó)之前，歐盟、英國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)已正式宣告停止對(duì)海外煤炭動(dòng)力項(xiàng)目融資。作為本年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的主席國(guó)，英國(guó)屢次表明，期望本年的大會(huì)有助于將“煤電載入前史”。
國(guó)內(nèi)外煤電方針一脈相承
國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，在我國(guó)提出“雙碳”方針一周年之際，中方在聯(lián)合國(guó)重申完成“雙碳”方針的決計(jì)，展示了中方關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定信念。一起，作為最大的發(fā)展我國(guó)家，中方還表明要支撐其他發(fā)展我國(guó)家綠色低碳舉動(dòng)，表現(xiàn)了我國(guó)對(duì)全球氣候舉動(dòng)的支撐。
柴麒敏強(qiáng)調(diào)，我國(guó)不再新建境外煤電項(xiàng)目，是一個(gè)極為重要的方針信號(hào)。“曩昔，許多西方國(guó)家要求我國(guó)的公共資金(如國(guó)開行、口行等方針性銀行)從煤電項(xiàng)目上退出，而這次我國(guó)的表態(tài)很堅(jiān)決，在‘不再新建境外煤電項(xiàng)目’前沒有加任何限定詞，不分公共項(xiàng)目，仍是私營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)這是超出世界預(yù)期的。”
既在意料之外，也在情理之中。柴麒敏說(shuō)，總書記在本年4月的“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上宣告，我國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增加、“十五五”時(shí)期逐漸削減。這句話的意思就是，我國(guó)會(huì)爭(zhēng)奪煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，“十五五”時(shí)期就要開端進(jìn)入下降通道，闡明我國(guó)政府已對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)制定了一個(gè)大框架。這次總書記專門提出不再新建境外煤電項(xiàng)目，與國(guó)內(nèi)相關(guān)方針保持共同。
柴麒敏指出，曩昔，我國(guó)企業(yè)在海外參加的煤電項(xiàng)目并非政府主導(dǎo)的，而更多的是商場(chǎng)行為，大多是應(yīng)東道國(guó)要求而參加的。許多境外煤電項(xiàng)目并非由我國(guó)企業(yè)出資，而是由我國(guó)企業(yè)承建。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)在煤電項(xiàng)目的配備制作上更有優(yōu)勢(shì)。歐美國(guó)家一直鼓吹退煤，某種程度上也是出于經(jīng)濟(jì)利益的考量，期望在這些當(dāng)?shù)赝菩兴鼈兩瞄L(zhǎng)的天然氣發(fā)電。“對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，不再新建境外煤電項(xiàng)目，實(shí)際上是讓渡了咱們?cè)诤Ｍ獾囊徊糠稚虡I(yè)利益和商場(chǎng)利益。”
“今天早上，許多煤電行業(yè)人士在朋友圈說(shuō)，或許未來(lái)仍是有損失的?？傮w上講，跟著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)動(dòng)力需求的提振，對(duì)煤炭的需求是客觀存在的，我國(guó)煤炭企業(yè)在海外商場(chǎng)也是有時(shí)機(jī)的。我國(guó)的煤電配備總體上來(lái)說(shuō)功率很高、本錢很低，可靠性、穩(wěn)定性、先進(jìn)性也有優(yōu)勢(shì)，在世界商場(chǎng)上是很受喜愛的。”柴麒敏說(shuō)。
不過，柴麒敏強(qiáng)調(diào)，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)也并不必定是壞事。現(xiàn)階段，除了煤炭配備優(yōu)勢(shì)之外，我國(guó)在核電、可再生動(dòng)力的配備制作上也具有優(yōu)勢(shì)。全球130多個(gè)國(guó)家以各種方法提出了碳中和方針，可見減排已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，持續(xù)在其他國(guó)家出資煤電項(xiàng)目或許面臨資產(chǎn)放置等危險(xiǎn)。因此，盡管從短期看，煤炭的需求仍在，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，它將逐漸轉(zhuǎn)向非化石動(dòng)力的發(fā)展。
“面對(duì)海外商場(chǎng)正在悄然產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變，我國(guó)在這個(gè)時(shí)分自動(dòng)提出不再新建境外煤電項(xiàng)目，不只是給我國(guó)非化石動(dòng)力配備更多走出去的時(shí)機(jī)，也是對(duì)發(fā)展我國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型的大力支撐，給它們供給更多本錢相對(duì)較低的綜合解決方案。”柴麒敏指出，像我國(guó)電建、三峽集團(tuán)這樣的企業(yè)已在新動(dòng)力范疇早早布局，在新動(dòng)力配備制作方面也具備了必定優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員李東燕在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，假如大國(guó)之間不能建立杰出的協(xié)作關(guān)系，假如大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗加重，無(wú)疑將把世界引入一個(gè)分化和對(duì)抗的時(shí)代。在這種布景下，全球氣候議程方針的推動(dòng)明顯也會(huì)大打折扣，尤其在加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系和更有用的全球氣候管理機(jī)制建造方面。
李東燕指出，在本次氣候大會(huì)上，中美都做出了新的氣候融資許諾，這對(duì)全球減排舉動(dòng)會(huì)有積極作用，但推動(dòng)全球氣候管理需求更大的全球共識(shí)與協(xié)作，包含更有用的南北協(xié)作、南南協(xié)作。“一個(gè)積極協(xié)作的中美關(guān)系對(duì)全球氣候管理的貢獻(xiàn)更大，而中美關(guān)系的持續(xù)嚴(yán)重和對(duì)立無(wú)疑將增加全球氣候管理及完成既定議程方針的窘境和不確定性。”
在李東燕看來(lái)，在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)上，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人旗幟鮮明地向世界社會(huì)做出應(yīng)對(duì)氣候變化的許諾，不只展示出我國(guó)在全球氣候管理范疇正在發(fā)揮重要的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，也表現(xiàn)出我國(guó)注重聯(lián)合國(guó)在全球氣候管理中的人物，以及對(duì)聯(lián)合國(guó)框架下多邊協(xié)作的支撐。
(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者：鄭青亭編輯：李博)
標(biāo)簽：
境外煤電項(xiàng)目
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我國(guó)海外煤電出資持續(xù)下降
我國(guó)是全球煤電裝機(jī)容量榜首大國(guó)，煤電裝機(jī)容量和發(fā)電量均占全球總量的一半以上，我國(guó)也是境外最大的燃煤電廠融資方之一。
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不過，狀況正在產(chǎn)生變化。本年上半年，“一帶一路”沒有為任何煤炭項(xiàng)目供給資金，是該倡議提出以來(lái)頭一次呈現(xiàn)這種狀況。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融世界研究院院長(zhǎng)王遙在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，事實(shí)上，在此之前，我國(guó)已經(jīng)逐漸退出海外煤電出資。例如，2021年2月，我國(guó)駐孟加拉國(guó)大使表明，我國(guó)將不再考慮持續(xù)在孟加拉國(guó)出資煤炭開采、燃煤電站等項(xiàng)目。
在實(shí)踐層面，我國(guó)的海外煤電出資在曩昔幾年持續(xù)下降，可再生動(dòng)力出資則不斷增加。2020年，包含太陽(yáng)能、風(fēng)能與水電在內(nèi)的我國(guó)海外可再生動(dòng)力出資，占海外動(dòng)力總出資的比例已達(dá)57%，遠(yuǎn)超煤電出資。
關(guān)于中方做出的許諾，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表明，逐漸在電力行業(yè)中篩選煤炭是完成將升溫起伏控制在1.5℃之內(nèi)的最重要一步。“假如所有方案中的煤電廠都投入運(yùn)行，不是將顯著高于1.5℃的方針——而是將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2℃。這樣的話，《巴黎協(xié)議》的方針將蕩然無(wú)存。”
同一天，美國(guó)也宣告了新的氣候融資方針。美國(guó)總統(tǒng)拜登許諾將美國(guó)對(duì)較貧窮國(guó)家的財(cái)務(wù)協(xié)助增加一倍，以協(xié)助它們轉(zhuǎn)向更清潔的動(dòng)力并應(yīng)對(duì)氣候變化的“無(wú)情”影響。這意味著將協(xié)助增加到每年約114億美元。不過，這一方案能否在國(guó)會(huì)順暢經(jīng)過還有很大的不確定性。
王遙說(shuō)，中美是兩個(gè)排放最多的國(guó)家，兩國(guó)碳排放相加約為全球排放總量的40%，中美的許諾與舉動(dòng)將對(duì)全球氣候舉動(dòng)形成明顯影響。此前，2021年4月，中美兩國(guó)共同發(fā)布的《中美應(yīng)對(duì)氣候聯(lián)合聲明》第六條就提出，中美雙方將協(xié)作推動(dòng)COP26會(huì)議取得成功。中美兩國(guó)此次一起做出有利于全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的許諾，將為COP26的順暢開展供給保證，對(duì)COP26大會(huì)形成共同抉擇有重大積極意義。
在我國(guó)之前，歐盟、英國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)已正式宣告停止對(duì)海外煤炭動(dòng)力項(xiàng)目融資。作為本年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的主席國(guó)，英國(guó)屢次表明，期望本年的大會(huì)有助于將“煤電載入前史”。
國(guó)內(nèi)外煤電方針一脈相承
國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，在我國(guó)提出“雙碳”方針一周年之際，中方在聯(lián)合國(guó)重申完成“雙碳”方針的決計(jì)，展示了中方關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定信念。一起，作為最大的發(fā)展我國(guó)家，中方還表明要支撐其他發(fā)展我國(guó)家綠色低碳舉動(dòng)，表現(xiàn)了我國(guó)對(duì)全球氣候舉動(dòng)的支撐。
柴麒敏強(qiáng)調(diào)，我國(guó)不再新建境外煤電項(xiàng)目，是一個(gè)極為重要的方針信號(hào)。“曩昔，許多西方國(guó)家要求我國(guó)的公共資金(如國(guó)開行、口行等方針性銀行)從煤電項(xiàng)目上退出，而這次我國(guó)的表態(tài)很堅(jiān)決，在‘不再新建境外煤電項(xiàng)目’前沒有加任何限定詞，不分公共項(xiàng)目，仍是私營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)這是超出世界預(yù)期的。”
既在意料之外，也在情理之中。柴麒敏說(shuō)，總書記在本年4月的“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上宣告，我國(guó)將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增加、“十五五”時(shí)期逐漸削減。這句話的意思就是，我國(guó)會(huì)爭(zhēng)奪煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，“十五五”時(shí)期就要開端進(jìn)入下降通道，闡明我國(guó)政府已對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)制定了一個(gè)大框架。這次總書記專門提出不再新建境外煤電項(xiàng)目，與國(guó)內(nèi)相關(guān)方針保持共同。
柴麒敏指出，曩昔，我國(guó)企業(yè)在海外參加的煤電項(xiàng)目并非政府主導(dǎo)的，而更多的是商場(chǎng)行為，大多是應(yīng)東道國(guó)要求而參加的。許多境外煤電項(xiàng)目并非由我國(guó)企業(yè)出資，而是由我國(guó)企業(yè)承建。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)在煤電項(xiàng)目的配備制作上更有優(yōu)勢(shì)。歐美國(guó)家一直鼓吹退煤，某種程度上也是出于經(jīng)濟(jì)利益的考量，期望在這些當(dāng)?shù)赝菩兴鼈兩瞄L(zhǎng)的天然氣發(fā)電。“對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，不再新建境外煤電項(xiàng)目，實(shí)際上是讓渡了咱們?cè)诤Ｍ獾囊徊糠稚虡I(yè)利益和商場(chǎng)利益。”
“今天早上，許多煤電行業(yè)人士在朋友圈說(shuō)，或許未來(lái)仍是有損失的?？傮w上講，跟著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)動(dòng)力需求的提振，對(duì)煤炭的需求是客觀存在的，我國(guó)煤炭企業(yè)在海外商場(chǎng)也是有時(shí)機(jī)的。我國(guó)的煤電配備總體上來(lái)說(shuō)功率很高、本錢很低，可靠性、穩(wěn)定性、先進(jìn)性也有優(yōu)勢(shì)，在世界商場(chǎng)上是很受喜愛的。”柴麒敏說(shuō)。
不過，柴麒敏強(qiáng)調(diào)，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)也并不必定是壞事。現(xiàn)階段，除了煤炭配備優(yōu)勢(shì)之外，我國(guó)在核電、可再生動(dòng)力的配備制作上也具有優(yōu)勢(shì)。全球130多個(gè)國(guó)家以各種方法提出了碳中和方針，可見減排已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，持續(xù)在其他國(guó)家出資煤電項(xiàng)目或許面臨資產(chǎn)放置等危險(xiǎn)。因此，盡管從短期看，煤炭的需求仍在，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，它將逐漸轉(zhuǎn)向非化石動(dòng)力的發(fā)展。
“面對(duì)海外商場(chǎng)正在悄然產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變，我國(guó)在這個(gè)時(shí)分自動(dòng)提出不再新建境外煤電項(xiàng)目，不只是給我國(guó)非化石動(dòng)力配備更多走出去的時(shí)機(jī)，也是對(duì)發(fā)展我國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型的大力支撐，給它們供給更多本錢相對(duì)較低的綜合解決方案。”柴麒敏指出，像我國(guó)電建、三峽集團(tuán)這樣的企業(yè)已在新動(dòng)力范疇早早布局，在新動(dòng)力配備制作方面也具備了必定優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員李東燕在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，假如大國(guó)之間不能建立杰出的協(xié)作關(guān)系，假如大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗加重，無(wú)疑將把世界引入一個(gè)分化和對(duì)抗的時(shí)代。在這種布景下，全球氣候議程方針的推動(dòng)明顯也會(huì)大打折扣，尤其在加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系和更有用的全球氣候管理機(jī)制建造方面。
李東燕指出，在本次氣候大會(huì)上，中美都做出了新的氣候融資許諾，這對(duì)全球減排舉動(dòng)會(huì)有積極作用，但推動(dòng)全球氣候管理需求更大的全球共識(shí)與協(xié)作，包含更有用的南北協(xié)作、南南協(xié)作。“一個(gè)積極協(xié)作的中美關(guān)系對(duì)全球氣候管理的貢獻(xiàn)更大，而中美關(guān)系的持續(xù)嚴(yán)重和對(duì)立無(wú)疑將增加全球氣候管理及完成既定議程方針的窘境和不確定性。”
在李東燕看來(lái)，在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)上，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人旗幟鮮明地向世界社會(huì)做出應(yīng)對(duì)氣候變化的許諾，不只展示出我國(guó)在全球氣候管理范疇正在發(fā)揮重要的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，也表現(xiàn)出我國(guó)注重聯(lián)合國(guó)在全球氣候管理中的人物，以及對(duì)聯(lián)合國(guó)框架下多邊協(xié)作的支撐。
(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者：鄭青亭編輯：李博)
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