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南昌老舊小區(qū)改造的探索與啟示

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:1850
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     原標(biāo)題:工業(yè)“銹”帶到民生“秀”帶的蝶變
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    ——南昌老舊小區(qū)改造的探索與啟示

    改造后的洪都夜巷文明商業(yè)街區(qū)人氣旺盛。(圖片由洪都大街提供)

    洪科社區(qū)建設(shè)的洪都飛翔樂土,成了孩子們的小天地。記者鐘珊珊攝

    作為全省工業(yè)化、城市化進(jìn)程最早也是最快的城市,南昌誕生了新中國榜首架飛機(jī)、榜首輛軍用摩托車、榜首臺輪式拖拉機(jī)、榜首枚海防導(dǎo)彈……上世紀(jì)80年代,江紡出產(chǎn)的棉紗、棉布、漂染布,還一度在國際打響了江西品牌。發(fā)明這些享譽(yù)國內(nèi)外成果的是一個個閃耀時代之光的聞名企業(yè):洪都、江紡、江紙、南柴等。

    一個個老廠區(qū),見證了南昌市甚至江西省熱情飛揚(yáng)的工業(yè)化進(jìn)程,承載著幾代南昌人的榮耀與夢想、情感與回憶。然而,由于年久失修、缺少管理,這些老舊小區(qū)逐漸變得破舊不堪。

    2019年,乘著南昌市推動老舊小區(qū)改造的東風(fēng),一個個老舊小區(qū)重獲重生,從舊日老舊的工業(yè)“銹”帶變身為宜居迷人的日子“秀”帶,南昌市的相關(guān)經(jīng)歷做法得到住建部的高度肯定,并在全國推行。

    從“要我改”到“我要改”——

    以大眾滿意為最終意圖

    “沒有一條路是好的,沒有一塊地是空的,沒有一個下水道是通的。”回想起社區(qū)改造前的場景,洪科社區(qū)擔(dān)任人黃虹直搖頭。而這些狀況,也是整個洪都日子區(qū)的通病。

    2019年,伴隨著剝離國有企業(yè)辦社會職能作業(yè)的推動,洪都日子區(qū)由青云譜區(qū)洪都大街全面接收,小區(qū)迎來改造一新的時機(jī)。

    然而,作為全省集中連片、面積最大的老舊小區(qū),洪都日子區(qū)的拆違,是一塊公認(rèn)難啃的“硬骨頭”。

    洪園社區(qū)首要被列入改造試點(diǎn)。社區(qū)擔(dān)任人劉月芳說:“咱們的作業(yè)從上門征集民意開端,首要針對‘改不改’,問需于民,改造的最終意圖是讓大眾滿意。”

    “大多數(shù)居民盼著提前改造。”劉月芳說,只不過,每個人心里都有小算盤,怕自家的拆了,別家的不拆,吃虧了。

    拆違破冰從67歲的居民胡水玉開端。她帶頭拆掉了自家40多平方米的院子。胡水玉說,讓她改動主見的,是政府問需于民的情緒和“一把尺子量究竟”的公心。緊接著,拆違贏得了大眾的廣泛支撐,一天就拆了97戶……

    看到改造后面目一新的洪園社區(qū),周圍洪科社區(qū)的居民坐不住了,自動找到社區(qū)干部要求改造。大眾志愿雖強(qiáng)烈,違建同樣成了“攔路虎”。

    上世紀(jì)70年代,熊中蓮由于家里人口多,花了1萬多元,在門口搭了3間房。起初,社區(qū)干部反復(fù)找她做作業(yè),她想不通,不愿拆。后來,一張改造效果圖粘貼出來,她動心了,當(dāng)即表態(tài):“要是能改成這樣,那我?guī)ь^拆!”

    熊中蓮家拆違打破了洪科社區(qū)改造的僵局。洪都老員工翟寄偉連同十幾戶居民,自動把私自建立的菜園、果園清理一空。隨著改造的推動,小區(qū)光線越來越好,路面越來越寬,汽車有了停車位,家門口就有小游園,監(jiān)控也裝起來了,還引進(jìn)了物業(yè)公司……

    問需于民,避免了“政府干、大眾看”、改造后大眾不認(rèn)可的局勢,讓民生工程真正變成了民心工程。

    從講體面到重里子——

    “潛績”工程見證為民初心

    記者走進(jìn)江西造紙廠日子小區(qū)(以下稱“江紙小區(qū)”),高樓還是原來的姿態(tài)——由于年代久遠(yuǎn),外立面看起來有些陳舊、斑駁,但居民的日子卻有了實(shí)實(shí)在在的改進(jìn):嶄新的瀝青路替代了破損的水泥路;弱電下地,雜亂的空中“蜘蛛網(wǎng)”不見了;雨污分流,小區(qū)逢雨便積水的難題處理了;新建化糞池,糞水橫流、臭氣熏天的場景一去不復(fù)返……

    從大眾日常日子最迫切的項(xiàng)目下手,那些“涂脂抹粉”的形象工程被削減了,而埋在地下的排水排污管網(wǎng)、化糞池改造升級等“潛績”項(xiàng)目大量施行。不重體面重里子,把有限的資金用在刀刃上。在中央財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,多方籌集資金,并優(yōu)先投入水、電、路、氣這些大眾最急需的改造項(xiàng)目上。在南昌一切老舊小區(qū)改造中,這已經(jīng)成為一項(xiàng)原則和共識。為最大限度滿意大眾改進(jìn)居住環(huán)境的需求,南昌市自我加壓,在上一年完結(jié)251個老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上,本年又有237個小區(qū)納入改造范圍。

    與江紙小區(qū)相同,省建工集團(tuán)家族日子區(qū)——西湖區(qū)丁公路大街建功社區(qū)也是一個年代久遠(yuǎn)的小區(qū),弱電沒有下地,下水管網(wǎng)老化,年年清掏年年堵,治標(biāo)不治本。

    改造項(xiàng)目牽頭總規(guī)劃師程亮介紹,改造后的管網(wǎng)設(shè)備將達(dá)到新建小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

    “好事辦好,實(shí)事抓實(shí)。南昌老舊小區(qū)改造統(tǒng)一要求,路面和地下管網(wǎng)要一次性改到位,不搞‘拉鏈?zhǔn)?rsquo;開挖。”南昌市城管局相關(guān)擔(dān)任人介紹。為此,南昌市創(chuàng)新引入項(xiàng)目規(guī)劃師駐場擔(dān)任制度,依據(jù)大眾反映的痛點(diǎn)問題,實(shí)時對施工方案進(jìn)行微調(diào)。

    在建功社區(qū),有居民提出,長時間無人打理的綠化帶成了垃圾死角,不如拆了改建電動車充電棚。駐場規(guī)劃師經(jīng)調(diào)查認(rèn)證,采用了該意見。小區(qū)充電棚從開始規(guī)劃的9個增加到15個。

    由重外觀到重有用,政府主導(dǎo)、大眾參加,充沛尊重大眾志愿與需求的舊城改造,顯示了政府的為民初心。

    從被冷落到受追捧——

    老舊小區(qū)留住文明回憶

    翟寄偉回憶,在洪都日子的50多年間,盡管搬過三次家,但始終沒有脫離洪都這個圈子。他說,身為老洪都人,對這里有難以割舍的愛情。

    幾十年來,這里的房子盡管一天天變舊,卻留下了洪都幾代人的回憶,也承載著南昌的城市之榮耀,甚至是中國航空工業(yè)的自豪。

    在洪都日子區(qū)的改造中,青云譜區(qū)邀請了國內(nèi)聞名團(tuán)隊(duì),在規(guī)劃中充沛融入洪都的文明元素,讓老修建、老大街既有前史傳承又富有時代氣息。

    現(xiàn)在,行走在改造后的洪都日子區(qū),15萬平方米的老廠房、2萬棵原生樹木、100多棟老修建和隨處可見的蘇式路燈、充溢洪都文明元素的文明廣場、飛翔樂土……無不讓人品味地道的洪都底蘊(yùn)。

    在日子區(qū),當(dāng)數(shù)洪都夜巷文明商業(yè)街區(qū)人氣最旺。小鄧大排檔是街區(qū)里一家老牌餐館,開業(yè)20多年服務(wù)了洪都三代員工。店東鄧國龍告訴記者,小區(qū)改造后,他的生意越來越火。麗麗水煮、大拇指奶茶等一個個打上洪都痕跡的美食品牌,讓這個街區(qū)煙火氣十足,日均人流量大增,成為南昌的網(wǎng)紅打卡地。

    老樹還在,老鄰居還在,回憶中的滋味還在,變美的洪都招引一批脫離的居民回來。

    在南昌,像洪都這樣的老舊小區(qū)共有188個,分布在東湖、西湖、青山湖、青云譜等各個片區(qū),現(xiàn)在已改造46個,惠及3.6萬戶11萬人。通過改造,居民不僅改進(jìn)了日子,更留住了回憶。(來源:江西日報(bào)記者鄢玫鐘珊珊)

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    南昌 老舊小區(qū)改造

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