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長三角奮進一體化

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     潮起長三角,奮楫一體化。
  
  距習近平總書記宣布支持長江三角洲區(qū)域一體化開展并上升為國家戰(zhàn)略已曩昔3年。3年來,在這塊經(jīng)濟總量約占全國四分之一的土地上,推動高質(zhì)量開展、刻畫高質(zhì)量日子、施行高效能辦理等范疇取得了豐碩效果,長三角區(qū)域協(xié)調(diào)開展對全國的演示引領效應不斷增強。
  
  先行先試闖新路
  
  “這是我國第一部跨省域的規(guī)劃建造導則,將助力長三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)先行發(fā)動區(qū)完成‘一套規(guī)范管質(zhì)量’。”長三角一體化演示區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說,《長三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)先行發(fā)動區(qū)規(guī)劃建造導則》近期正式印發(fā)施行,“這是演示區(qū)里又完成了一項重要的準則立異。”這份《導則》適用于先行發(fā)動區(qū)規(guī)劃(660平方公里),演示區(qū)全體規(guī)劃(2413平方公里)可參照履行,將為規(guī)劃辦理人員在規(guī)劃建造、審批過程中供給根據(jù),為規(guī)劃規(guī)劃人員編制規(guī)劃和開展工程規(guī)劃供給技術指導。
  
  演示區(qū)自2019年11月成立以來,已成為長三角一體化開展的“試驗田”,規(guī)劃包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣,水域面積約350平方公里,藍綠空間占比約68%。演示區(qū)成立以來,杰出生態(tài)綠色引領,聚集規(guī)劃辦理、生態(tài)保護、土地辦理、要素活動等范疇,在不破行政隸屬、打破行政鴻溝的狀況下,率先探究從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化的準則立異。
  
  “曩昔的青浦、吳江、嘉善三地主要依照各自的地方規(guī)范規(guī)劃建造,造成了跨行政區(qū)域生態(tài)廊道不貫穿、交通聯(lián)接不暢、工業(yè)同質(zhì)化競爭、大型鄰避設備缺少統(tǒng)籌等一系列問題,無法構成一體化開展格式。”中國科學院院士、東南大學建筑學院教授段進道出了《導則》擬定需求處理的區(qū)域規(guī)范對立,即功用不匹配、空間不協(xié)調(diào)、風格不統(tǒng)一、辦理不精密的“四不問題”。
  
  針對這些問題,《導則》從準則規(guī)劃和實踐路徑上下手,經(jīng)過對“生態(tài)環(huán)境”“城市規(guī)劃”“歸納交通”3個要點范疇的布置,構建人與自然調(diào)和共生的生態(tài)格式,刻畫江南韻、小鎮(zhèn)味和現(xiàn)代風共識的日子場景,打造綠色高效多樣的歸納交通系統(tǒng)。
  
  “《導則》的出臺為吳江如何將水生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色開展動能指明晰完成路徑。”江蘇省蘇州市吳江區(qū)委常委、常務副區(qū)長錢宇說,以吳江與青浦共同推動的環(huán)元蕩生態(tài)岸線貫穿工程為例,該工程建立了統(tǒng)一規(guī)范,用一張藍圖管全域、一套規(guī)范管質(zhì)量,處理了本來“各自為營”處理不了的難題,將本來“三不管”地帶變成了綠色生態(tài)打卡點。
  
  一體化中結碩果
  
  15.3%、12.5%、17.1%,這是本年上半年青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣地區(qū)生產(chǎn)總值的同比增長率;長三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)已確認的全年71項要點工作推動有序,已構成41項準則立異效果……
  
  演示區(qū)經(jīng)濟社會開展體現(xiàn)微弱,一體化準則立異紅利盡顯。在國家嚴重戰(zhàn)略帶動下,演示區(qū)以外的長三角區(qū)域相同顯現(xiàn)出強大的開展動能。
  
  ——科創(chuàng)工業(yè)融合開展。浙江紹興集成電路全工業(yè)鏈跨區(qū)域精準招商,打造出了一條全工業(yè)鏈集成電路工業(yè)生態(tài),成功集聚以規(guī)劃頭部企業(yè)韋爾豪威科技、晶圓代工頭部企業(yè)中芯世界等為代表的集成電路及相關規(guī)劃以上企業(yè)98家,初步構成以特征工藝為重要核心的規(guī)劃—制造—封測—資料—配備及應用全工業(yè)鏈。
  
  ——公共服務打破壁壘。隨著長三角地區(qū)一體化進程加速,異地住院和門診需求大幅增加,江蘇省在順利完成跨省住院醫(yī)療費用直接結算基礎上,率先推動跨省異地就醫(yī)門診直接結算試點。2019年6月28日,江蘇一切統(tǒng)籌區(qū)完成了與上海異地門診費用直接結算。2020年4月末,江蘇一切統(tǒng)籌區(qū)完成與浙江一切統(tǒng)籌區(qū)門診異地就醫(yī)直接結算全掩蓋,8月末,江蘇一切統(tǒng)籌區(qū)完成與安徽一切統(tǒng)籌區(qū)門診異地就醫(yī)直接結算全掩蓋。
  
  ——基礎設備跨域協(xié)同。目前,滬蘇浙片區(qū)的軌道交通開展現(xiàn)已初見成效,滬蘇通鐵路注冊運營,滬蘇湖鐵路開工建造,蘇錫常都市快線先導段與上海嘉閔線一體化規(guī)劃,“軌道上的滬蘇浙”加速建造。
  
  ——要素活動更加曉暢。浙江寧波前灣新區(qū)先后與上汽群眾、復旦大學、仁濟醫(yī)院等40多家滬上單位協(xié)作,累計引入滬上高層次人才1500余名。浙江嘉興打造浙江長三角人才大廈、浙江長三角高層次人才立異園、嘉善長三角人才立異園、張江長三角科技城平湖人才立異園等“一樓三園”標志性項目,浙江長三角人才大廈發(fā)動1年多來累計引入項目52個,服務各類人才3000余人次。
  
  要點項目布新局
  
  在近期舉行的長三角生態(tài)綠色一體化開展演示區(qū)開發(fā)者大會上,中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院、長三角可持續(xù)開展研究院、長三角智慧綠地等3個要點項目揭牌。演示區(qū)碳中和以及生態(tài)環(huán)保研究中心集群等9個項目也在會上會集簽約,一批極具特征的項目建造將拉開演示區(qū)建造的新篇章。
  
  要點跨省域項目“水鄉(xiāng)客廳”,以滬蘇浙地理交會點為中心、面積約36平方公里,是長三角跨省域的一個重要公共空間,其方針是要打造成為長三角一體化“五共”(共商、共建、共治、共享、共贏)準則立異試驗田和“五個一”(一張藍圖管全域、一個渠道管施行、一個主體管開發(fā)、一套規(guī)范管質(zhì)量、一體化準則管辦理)共建形式的會集實踐地。“水鄉(xiāng)客廳”要點項目開工(發(fā)動)典禮已于10月16日成功舉行。
  
  長三角一體化演示區(qū)執(zhí)委會生態(tài)和規(guī)劃建造部部長劉鋒表明,“水鄉(xiāng)客廳”把邊沿地帶變成生態(tài)中心,“水鄉(xiāng)客廳”爭取早出形象、快出功用,為全國其他跨省域開發(fā)供給演示。
  
  “演示區(qū)將凝聚更多商場主體,更好發(fā)揮商場在資源配置中的決定性作用,積極探究不破行政隸屬,打破行政鴻溝的準則立異,加速構成演示區(qū)更大的集聚度和顯現(xiàn)度。”長三角一體化演示區(qū)執(zhí)委會主任華源說。
  
  共譜綠色圓舞曲,勾畫美麗長三角,共建改革開放新高地。面向未來,演示區(qū)將繼續(xù)聚集生態(tài)保護、互聯(lián)互通、立異開展和公共服務等4個要點范疇,執(zhí)行演示區(qū)項目建造3年行動計劃,加大項目建造力度,讓長三角在一體化中完成高質(zhì)量開展。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景)
  
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  長三角一體化
  
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