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下載手機APP 2025年西安服務(wù)“一帶一路”、引領(lǐng)向西敞開的世界協(xié)作前沿城市位置開始樹立——《“十四五”西安建造“一帶一路”歸納試驗區(qū)實施方案》解讀
為推進“十四五”時期西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造高質(zhì)量展開，繼續(xù)擴展敞開，促進構(gòu)成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)世界雙循環(huán)相互促進的新展開格式，日前，西安市正式印發(fā)《“十四五”西安建造“一帶一路”歸納試驗區(qū)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出了推進“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造的指導(dǎo)思想，確定了“十四五”期間西安推進“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造的“總體方針”。圍繞深度融入共建“一帶一路”大格式，聚焦總體試驗方針，《實施方案》提出了“十四五”推進“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造的5個方面的要點使命以及“完善支撐保證系統(tǒng)”“加強作業(yè)推進機制”等內(nèi)容。
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■指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代我國特征社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精力，深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記來陜調(diào)查重要講話精力，繼續(xù)踐行“五個厚實”和“五項要求”，緊緊圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、交易疏通、資金融通、民意相通”總要求，堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略、立足區(qū)域優(yōu)勢、要點協(xié)作和示范引領(lǐng)、各方參加系統(tǒng)集成、務(wù)實協(xié)作共贏的原則，以準則立異為中心，以改革敞開為動力，深度融入共建“一帶一路”大格式，加速建造面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流紐帶、重要工業(yè)和人文溝通基地，盡力構(gòu)成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)世界雙循環(huán)相互促進的新展開格式，編寫西安高質(zhì)量展開新篇章。
■總體方針
圍繞深度融入共建“一帶一路”大格式、新時代推進西部大開發(fā)構(gòu)成新格式等國家嚴重戰(zhàn)略，聚焦建造“一帶一路”商貿(mào)物流中心和“一帶一路”科技人文溝通中心，加強準則體制立異，推進新時代更高水平對外敞開，盡力把西安打造成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點、參加世界循環(huán)的要害節(jié)點，構(gòu)成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)世界雙循環(huán)的匯聚地，為加速打造內(nèi)陸改革敞開高地供給有力支撐。
●近期方針
到2025年，西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造獲得顯著成效，與“六大經(jīng)濟走廊”等互利共贏的協(xié)作關(guān)系根本樹立，“一帶一路”商貿(mào)物流中心、“一帶一路”科技人文溝通中心開始構(gòu)成，服務(wù)“一帶一路”、引領(lǐng)向西敞開的世界協(xié)作前沿城市位置開始樹立，試驗區(qū)建造局面好、起步穩(wěn)，獲得階段性效果。
1、“一帶一路”商貿(mào)物流中心開始構(gòu)成
——聯(lián)通“一帶一路”的敞開大通道根本構(gòu)建?？崭坌蛧椅锪骷~帶航空直運、中轉(zhuǎn)、集散才能不斷提高，根本構(gòu)成西向世界航空運輸通道，“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)通航城市到達50個，年旅客吞吐量突破6000萬人次。
陸港型國家物流紐帶功用布局不斷優(yōu)化，世界物流大通道系統(tǒng)根本構(gòu)成。建成及在建高鐵線路到達8條，以西安為中心的“高鐵一日生活圈”城市數(shù)量進一步增加。
西安高速公路網(wǎng)“三環(huán)十二輻射”格式逐漸構(gòu)建。才智城市建造獲得階段性展開，服務(wù)“21世紀數(shù)字絲綢之路”的信息紐帶功用顯著提高。
——疏通“一帶一路”經(jīng)貿(mào)往來的敞開格式開始構(gòu)成。高效快捷、通達順利、綠色安全的現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)根本樹立，世界商貿(mào)物流中心功用進一步增強，全方位、多層次、寬范疇的雙向敞開格式根本構(gòu)成。
中歐班列西安集結(jié)中心建造成效顯著，西安港年集裝箱吞吐量突破40萬標箱。
——服務(wù)“一帶一路”的敞開型經(jīng)濟系統(tǒng)開始構(gòu)成。世界商事法令金融服務(wù)集合區(qū)開始建成，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)行政維護和司法維護成效顯著。對外出資服務(wù)促進系統(tǒng)根本健全，一批對外出資協(xié)作“一站式”服務(wù)渠道建成投運。
查驗檢測的世界化水平顯著提高，構(gòu)成在“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)有影響，對工業(yè)晉級有引導(dǎo)作用的規(guī)范系統(tǒng)。西安絲路世界金融中心建造初具規(guī)模。
2.“一帶一路”科技人文溝通中心開始構(gòu)成
——服務(wù)“一帶一路”的絲路科創(chuàng)中心開始建成。立異效果數(shù)量和質(zhì)量進入全國前列，一批外籍高端立異創(chuàng)業(yè)人才引入西安，西安成為全國立異網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。
“海外西安”協(xié)作展開新空間進一步拓展，引入世界500強企業(yè)及其分支組織到達255家，建成境內(nèi)外世界協(xié)作園區(qū)超過20個。
——“一帶一路”人文溝通協(xié)作高地開始構(gòu)成。以“新西商”和西安友城為橋梁、以古都文明和絲路文明為紐帶的民間和政府間溝通更加活潑，構(gòu)成世界教育、科技、體育、衛(wèi)生、法令服務(wù)等對外人文溝通品牌。世界友好城市到達50個，外籍留學(xué)生人數(shù)到達2萬人。
●遠期方針
到2035年，西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造獲得顯著成效，各項試驗使命獲得重要展開，引領(lǐng)西部區(qū)域高質(zhì)量展開的作用顯著增強，支撐國家“一帶一路”建造的戰(zhàn)略位置更加杰出。對外交易總額、對外出資額、引入外資數(shù)量、世界溝通活動次數(shù)、跨國技能搬運數(shù)量、中外協(xié)作工業(yè)園區(qū)數(shù)量等方面與2025年比較翻一番。交通、商貿(mào)、金融、文明、工業(yè)、旅行、環(huán)保等范疇的世界協(xié)作成效顯著，根本完成試驗改革使命，構(gòu)成一批可復(fù)制可推廣的嚴重試驗效果。
■五大要點使命
使命一：大力推進建造亞歐陸海交易新通道
——打造中歐班列西安集結(jié)中心示范工程：加速西安陸
港型國家物流紐帶建造，高質(zhì)量建造中歐班列西安集結(jié)中心，提高世界服務(wù)水平和作業(yè)效率;加速推進中歐班列(西安)中轉(zhuǎn)集拼場站項目、中歐班列西安集結(jié)中心集拼貨運通道拓展改造及集卡分撥場站項目、世界多式聯(lián)運才智物流紐帶信息渠道項目、世界港務(wù)區(qū)臨港工業(yè)園項目、集結(jié)中心周邊多式聯(lián)運項目及西安歸納保稅區(qū)A8庫房項目建造。
——推進西安世界航空紐帶建造：建造以航空運輸為根底，航空紐帶保證、臨空先進制作、臨空高端服務(wù)三大工業(yè)為支撐的臨空經(jīng)濟示范區(qū);加速推進西安咸陽世界機場三期擴建工程、銀西高鐵與T5航站樓軌道交通連接工程、郵政快遞紐帶集群項目、西安藍田通用機場、國產(chǎn)民機工業(yè)展開基地等項目建造，探究建造聯(lián)通“一帶一路”內(nèi)外聯(lián)接順利、活動高效的世界多式聯(lián)運中心紐帶。
——建造西安數(shù)字信息大通道：加速構(gòu)建具有西安特征的大數(shù)據(jù)、云核算、人工智能、才智城市等工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，活躍推進區(qū)塊鏈在網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)品溯源、食藥品、版權(quán)維護、醫(yī)療等范疇應(yīng)用。加強與“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)在才智城市、信息化建造范疇的世界協(xié)作與溝通，探究樹立國家數(shù)字信息港，構(gòu)建聯(lián)通全球的“21世紀數(shù)字絲綢之路”。
使命二：盡力提高世界交易自由化便當化水平
——探究展開內(nèi)陸區(qū)域自由交易港試點：加大世界交易“單一窗口”推廣應(yīng)用力度;樹立新藥研制用材料、試劑和進口設(shè)備綠色通道;打造西安“一帶一路”國家級進口糧食現(xiàn)代物流集散基地;推進陜西自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域與東部自貿(mào)區(qū)的溝通協(xié)作，加強協(xié)同敞開等。
——推進建造“一帶一路”世界商事法令服務(wù)示范區(qū)：高質(zhì)量打造“一帶一路”世界爭端救濟法令服務(wù)渠道;加速建造世界調(diào)停組織、世界仲裁組織、世界法查明研究中心、大法官論壇、法令大數(shù)據(jù)中心等功用區(qū)以及司法外事、新聞發(fā)布等配套設(shè)施，培育和展開面向“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)的全功用、全生態(tài)鏈世界商事法令服務(wù)保證系統(tǒng)。
——加強“一帶一路”歸納試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維護：強化知識產(chǎn)權(quán)維護，引導(dǎo)專利技能向“一帶一路”沿線敞開活動;探究樹立健全習(xí)慣“一帶一路”建造需要的知識產(chǎn)權(quán)管理維護和司法救濟機制;加大侵權(quán)損害賠償力度，完善侵權(quán)斷定作業(yè)機制。
使命三：活躍創(chuàng)建高水平敞開型經(jīng)濟新體制
——率先在國家新一輪敞開范疇先行先試：推進建造三星12英寸閃存芯片二期二階段項目，謀劃建造經(jīng)開區(qū)激光芯片工業(yè)園等項目，鼓舞外資投向高端配備制作、新一代信息技能、新材料、生物醫(yī)藥等先進制作業(yè)范疇;鼓舞和爭奪中亞南亞西亞和中東歐國家跨國公司在西安建立區(qū)域總部、研制中心、出售中心、物流中心和結(jié)算中心。
——高質(zhì)量建造西安絲路金融中心：推進絲路(西安)前海園、西安金融立異中心等項目建造;加大西咸新區(qū)能源金融交易區(qū)建造力度;完善中歐班列(西安)數(shù)字金融歸納服務(wù)渠道功用;樹立服務(wù)于科技立異不同生命周期的金融生態(tài)鏈，提高科創(chuàng)企業(yè)的金融服務(wù)水平和準則環(huán)境。
——探究樹立服務(wù)敞開型經(jīng)濟展開的規(guī)范系統(tǒng)：實施“規(guī)范化+”行動方案，研究擬定新工業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范，發(fā)動“西安查驗檢測新基地”建造，推進與“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)在查驗檢測認證方面的協(xié)作溝通。
——繼續(xù)深化世界產(chǎn)能協(xié)作：推進中歐世界協(xié)作工業(yè)園、中俄絲路立異園等世界協(xié)作園區(qū)建造;爭奪第二輪中日地方展開協(xié)作示范區(qū)落地;做好“一帶一路”境外要點項目跟蹤管理作業(yè)，不斷提高哈薩克斯坦愛菊糧油工業(yè)園展開質(zhì)量;推進建造我國(西安)跨境電子商務(wù)歸納試驗區(qū)。
使命四：大力構(gòu)建“一帶一路”人文溝通新高地
——立異世界人文溝通協(xié)作機制：加速推進西安世界會展中心二期、國家臨空經(jīng)濟會展中心、高新世界會議中心二期、世界港務(wù)區(qū)文明溝通中心系列公建項目建造;活躍策劃承辦高標準、高層次世界會議會展，爭奪“一帶一路”相關(guān)總部、分支組織落戶西安;繼續(xù)提高歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會等渠道規(guī)模和影響力。
——探究多元化人才教育協(xié)作方法：擴展西安留學(xué)訪學(xué)份額，優(yōu)化留學(xué)生出入境手續(xù);探究實施“一帶一路”招才引智方案，建立“一帶一路”西安獎學(xué)金，打造面向“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)學(xué)生的教育培訓(xùn)基地;探究擴展西安高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，展開高水平中外協(xié)作辦學(xué);探究“一帶一路”境外辦學(xué)和援外培訓(xùn)模式，活躍在沿線國家(區(qū)域)展開境外辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)。
——構(gòu)建絲路醫(yī)療健康服務(wù)新系統(tǒng)：實施世界一流醫(yī)院引入方案，支撐社會資本舉辦特征醫(yī)療組織?；钴S展開世界前沿藥品臨床應(yīng)用，推進市屬醫(yī)院世界化醫(yī)療服務(wù)試點，探究完善醫(yī)療服務(wù)跨境聯(lián)接。深化對外協(xié)作溝通，依托聞名三甲醫(yī)院構(gòu)建“一帶一路”城市群醫(yī)院協(xié)同展開戰(zhàn)略聯(lián)盟，樹立沿線國家醫(yī)療聯(lián)合攻關(guān)機制。
——打造中華優(yōu)秀文明傳承示范區(qū)：實施中華文明標識維護工程，打造中華文明根脈城市和“天然歷史博物館”之城，守護千年古都面貌，彰顯世界歷史文明名城共同魅力。深化與“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)城市在文明旅行、文物考古、歷史研究等范疇的溝通協(xié)作，活躍參加建造“中亞絲綢之路考古協(xié)作研究中心”。
使命五：高質(zhì)量打造“一帶一路”科創(chuàng)中心
——打造高能級敞開立異策源地：辦好全球硬科技立異暨“一帶一路”立異協(xié)作大會;深度推進“一帶一路”科技立異行動方案，進一步提高絲路科技、資本、人才大市場影響力，增強西安在共建“一帶一路”中的立異引領(lǐng)作用;推進西部氫都試驗基地、碑林環(huán)大學(xué)立異工業(yè)帶、先進核算工業(yè)園、涇河新城院士谷、長安大學(xué)科技園等立異園區(qū)建造。
——提高根底研究才能：杰出要害共性技能、前沿引領(lǐng)技能、現(xiàn)代工程技能、顛覆性技能立異，探究要害中心技能攻關(guān)新式舉國體制的“西安途徑”。加速推進國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心等項目建造;推進建造國家超算(西安)中心，協(xié)同推進阿秒光源等嚴重科技根底設(shè)施建造。
——提高應(yīng)用研究能級：聚焦配備制作、新材料等要點工業(yè)和要害范疇嚴重技能需求，加速推進工業(yè)共性技能研制渠道建造;加速推進西安電子谷項目、奕斯偉硅工業(yè)基地項目(一期)、經(jīng)開區(qū)電子信息工業(yè)基地建造;推進建造華為穿插信息研究院、紫光展銳研究所、商湯科技西安研究院等一批要點企業(yè)研制渠道。
——提高“一帶一路”立異創(chuàng)業(yè)展開環(huán)境：加強海外高層次領(lǐng)軍人才、高端立異創(chuàng)業(yè)人才和科技立異團隊的引入培育;探究擬定外籍“高精尖缺”人才認定規(guī)范，為契合條件的外籍人員處理R字簽證和供給出入境便當;簡化外籍人才及其家屬出入境和在華作業(yè)、居留許可手續(xù)。
■完善支撐保證系統(tǒng)，加強作業(yè)推進機制，推進西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造走深走實、行穩(wěn)致遠。
《實施方案》提出包含深化行政體制改革、提高試驗區(qū)承載才能和加大財稅支撐力度等3個方面的保證系統(tǒng)，支撐試驗區(qū)建造高質(zhì)量展開。一起，在加強作業(yè)推進機制方面，提出完善作業(yè)推進準則、厚實推進要點使命、加強宣傳引導(dǎo)、強化危險防控等4個方面作業(yè)，促進《實施方案》落地執(zhí)行。
——深化行政體制改革：科學(xué)裝備行政資源，大力轉(zhuǎn)變政府職能，探究樹立與試驗區(qū)建造相習(xí)慣的行政管理體制，進一步擴展試驗區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限，樹立健全相應(yīng)的規(guī)劃、財政、土地等管理體制。全面樹立行政審批清單管理準則，做到清單外無審批。鼓舞樹立科學(xué)高效的管理模式和自主靈活的用人機制，立異管理體制和激勵機制。
——提高試驗區(qū)承載才能：充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃、自然資源要素的支撐保證作用，厚實有效推進“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造。不斷完善根底設(shè)施配套，夯實試驗區(qū)建造根底。
——加大財稅支撐力度：爭奪國家和我省加大中心預(yù)算內(nèi)出資、政府專項債券對試驗區(qū)建造的支撐力度，將其歸入工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級試驗區(qū)和要點園區(qū)建造支撐規(guī)模。支撐試驗區(qū)年度新增建造用地指標實行單列，加大建造用地供地指標。爭奪中心和我省支撐西安市展開全域治水，康復(fù)“八水繞長安”生態(tài)景觀，展開秦嶺生態(tài)修復(fù)工程。
——加強作業(yè)推進機制：完善作業(yè)推進準則，厚實推進要點使命;立異宣傳方法，發(fā)揮各類對話渠道及絲路媒體聯(lián)盟作用，精心構(gòu)建對外宣傳系統(tǒng)，用世界化言語講好我國“一帶一路”建造故事。鼓舞社會公眾經(jīng)過多種方法參加歸納試驗區(qū)建造，增強市民的認同感和參加度。強化危險防控，樹立健全危險預(yù)判研判、危險決策評價、危險防控、危險化解等機制，構(gòu)建職責主體明確、機制協(xié)同、防控一體的危險管理系統(tǒng)，盡力實現(xiàn)高規(guī)范、惠民生、可繼續(xù)方針，推進西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造走深走實、行穩(wěn)致遠。來源：西安報業(yè)作者:文艷
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西安一帶一路
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為推進“十四五”時期西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造高質(zhì)量展開，繼續(xù)擴展敞開，促進構(gòu)成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)世界雙循環(huán)相互促進的新展開格式，日前，西安市正式印發(fā)《“十四五”西安建造“一帶一路”歸納試驗區(qū)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出了推進“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造的指導(dǎo)思想，確定了“十四五”期間西安推進“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造的“總體方針”。圍繞深度融入共建“一帶一路”大格式，聚焦總體試驗方針，《實施方案》提出了“十四五”推進“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造的5個方面的要點使命以及“完善支撐保證系統(tǒng)”“加強作業(yè)推進機制”等內(nèi)容。
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■指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代我國特征社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精力，深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記來陜調(diào)查重要講話精力，繼續(xù)踐行“五個厚實”和“五項要求”，緊緊圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、交易疏通、資金融通、民意相通”總要求，堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略、立足區(qū)域優(yōu)勢、要點協(xié)作和示范引領(lǐng)、各方參加系統(tǒng)集成、務(wù)實協(xié)作共贏的原則，以準則立異為中心，以改革敞開為動力，深度融入共建“一帶一路”大格式，加速建造面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流紐帶、重要工業(yè)和人文溝通基地，盡力構(gòu)成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)世界雙循環(huán)相互促進的新展開格式，編寫西安高質(zhì)量展開新篇章。
■總體方針
圍繞深度融入共建“一帶一路”大格式、新時代推進西部大開發(fā)構(gòu)成新格式等國家嚴重戰(zhàn)略，聚焦建造“一帶一路”商貿(mào)物流中心和“一帶一路”科技人文溝通中心，加強準則體制立異，推進新時代更高水平對外敞開，盡力把西安打造成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點、參加世界循環(huán)的要害節(jié)點，構(gòu)成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)世界雙循環(huán)的匯聚地，為加速打造內(nèi)陸改革敞開高地供給有力支撐。
●近期方針
到2025年，西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造獲得顯著成效，與“六大經(jīng)濟走廊”等互利共贏的協(xié)作關(guān)系根本樹立，“一帶一路”商貿(mào)物流中心、“一帶一路”科技人文溝通中心開始構(gòu)成，服務(wù)“一帶一路”、引領(lǐng)向西敞開的世界協(xié)作前沿城市位置開始樹立，試驗區(qū)建造局面好、起步穩(wěn)，獲得階段性效果。
1、“一帶一路”商貿(mào)物流中心開始構(gòu)成
——聯(lián)通“一帶一路”的敞開大通道根本構(gòu)建?？崭坌蛧椅锪骷~帶航空直運、中轉(zhuǎn)、集散才能不斷提高，根本構(gòu)成西向世界航空運輸通道，“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)通航城市到達50個，年旅客吞吐量突破6000萬人次。
陸港型國家物流紐帶功用布局不斷優(yōu)化，世界物流大通道系統(tǒng)根本構(gòu)成。建成及在建高鐵線路到達8條，以西安為中心的“高鐵一日生活圈”城市數(shù)量進一步增加。
西安高速公路網(wǎng)“三環(huán)十二輻射”格式逐漸構(gòu)建。才智城市建造獲得階段性展開，服務(wù)“21世紀數(shù)字絲綢之路”的信息紐帶功用顯著提高。
——疏通“一帶一路”經(jīng)貿(mào)往來的敞開格式開始構(gòu)成。高效快捷、通達順利、綠色安全的現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)根本樹立，世界商貿(mào)物流中心功用進一步增強，全方位、多層次、寬范疇的雙向敞開格式根本構(gòu)成。
中歐班列西安集結(jié)中心建造成效顯著，西安港年集裝箱吞吐量突破40萬標箱。
——服務(wù)“一帶一路”的敞開型經(jīng)濟系統(tǒng)開始構(gòu)成。世界商事法令金融服務(wù)集合區(qū)開始建成，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)行政維護和司法維護成效顯著。對外出資服務(wù)促進系統(tǒng)根本健全，一批對外出資協(xié)作“一站式”服務(wù)渠道建成投運。
查驗檢測的世界化水平顯著提高，構(gòu)成在“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)有影響，對工業(yè)晉級有引導(dǎo)作用的規(guī)范系統(tǒng)。西安絲路世界金融中心建造初具規(guī)模。
2.“一帶一路”科技人文溝通中心開始構(gòu)成
——服務(wù)“一帶一路”的絲路科創(chuàng)中心開始建成。立異效果數(shù)量和質(zhì)量進入全國前列，一批外籍高端立異創(chuàng)業(yè)人才引入西安，西安成為全國立異網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。
“海外西安”協(xié)作展開新空間進一步拓展，引入世界500強企業(yè)及其分支組織到達255家，建成境內(nèi)外世界協(xié)作園區(qū)超過20個。
——“一帶一路”人文溝通協(xié)作高地開始構(gòu)成。以“新西商”和西安友城為橋梁、以古都文明和絲路文明為紐帶的民間和政府間溝通更加活潑，構(gòu)成世界教育、科技、體育、衛(wèi)生、法令服務(wù)等對外人文溝通品牌。世界友好城市到達50個，外籍留學(xué)生人數(shù)到達2萬人。
●遠期方針
到2035年，西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造獲得顯著成效，各項試驗使命獲得重要展開，引領(lǐng)西部區(qū)域高質(zhì)量展開的作用顯著增強，支撐國家“一帶一路”建造的戰(zhàn)略位置更加杰出。對外交易總額、對外出資額、引入外資數(shù)量、世界溝通活動次數(shù)、跨國技能搬運數(shù)量、中外協(xié)作工業(yè)園區(qū)數(shù)量等方面與2025年比較翻一番。交通、商貿(mào)、金融、文明、工業(yè)、旅行、環(huán)保等范疇的世界協(xié)作成效顯著，根本完成試驗改革使命，構(gòu)成一批可復(fù)制可推廣的嚴重試驗效果。
■五大要點使命
使命一：大力推進建造亞歐陸海交易新通道
——打造中歐班列西安集結(jié)中心示范工程：加速西安陸
港型國家物流紐帶建造，高質(zhì)量建造中歐班列西安集結(jié)中心，提高世界服務(wù)水平和作業(yè)效率;加速推進中歐班列(西安)中轉(zhuǎn)集拼場站項目、中歐班列西安集結(jié)中心集拼貨運通道拓展改造及集卡分撥場站項目、世界多式聯(lián)運才智物流紐帶信息渠道項目、世界港務(wù)區(qū)臨港工業(yè)園項目、集結(jié)中心周邊多式聯(lián)運項目及西安歸納保稅區(qū)A8庫房項目建造。
——推進西安世界航空紐帶建造：建造以航空運輸為根底，航空紐帶保證、臨空先進制作、臨空高端服務(wù)三大工業(yè)為支撐的臨空經(jīng)濟示范區(qū);加速推進西安咸陽世界機場三期擴建工程、銀西高鐵與T5航站樓軌道交通連接工程、郵政快遞紐帶集群項目、西安藍田通用機場、國產(chǎn)民機工業(yè)展開基地等項目建造，探究建造聯(lián)通“一帶一路”內(nèi)外聯(lián)接順利、活動高效的世界多式聯(lián)運中心紐帶。
——建造西安數(shù)字信息大通道：加速構(gòu)建具有西安特征的大數(shù)據(jù)、云核算、人工智能、才智城市等工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，活躍推進區(qū)塊鏈在網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)品溯源、食藥品、版權(quán)維護、醫(yī)療等范疇應(yīng)用。加強與“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)在才智城市、信息化建造范疇的世界協(xié)作與溝通，探究樹立國家數(shù)字信息港，構(gòu)建聯(lián)通全球的“21世紀數(shù)字絲綢之路”。
使命二：盡力提高世界交易自由化便當化水平
——探究展開內(nèi)陸區(qū)域自由交易港試點：加大世界交易“單一窗口”推廣應(yīng)用力度;樹立新藥研制用材料、試劑和進口設(shè)備綠色通道;打造西安“一帶一路”國家級進口糧食現(xiàn)代物流集散基地;推進陜西自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域與東部自貿(mào)區(qū)的溝通協(xié)作，加強協(xié)同敞開等。
——推進建造“一帶一路”世界商事法令服務(wù)示范區(qū)：高質(zhì)量打造“一帶一路”世界爭端救濟法令服務(wù)渠道;加速建造世界調(diào)停組織、世界仲裁組織、世界法查明研究中心、大法官論壇、法令大數(shù)據(jù)中心等功用區(qū)以及司法外事、新聞發(fā)布等配套設(shè)施，培育和展開面向“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)的全功用、全生態(tài)鏈世界商事法令服務(wù)保證系統(tǒng)。
——加強“一帶一路”歸納試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維護：強化知識產(chǎn)權(quán)維護，引導(dǎo)專利技能向“一帶一路”沿線敞開活動;探究樹立健全習(xí)慣“一帶一路”建造需要的知識產(chǎn)權(quán)管理維護和司法救濟機制;加大侵權(quán)損害賠償力度，完善侵權(quán)斷定作業(yè)機制。
使命三：活躍創(chuàng)建高水平敞開型經(jīng)濟新體制
——率先在國家新一輪敞開范疇先行先試：推進建造三星12英寸閃存芯片二期二階段項目，謀劃建造經(jīng)開區(qū)激光芯片工業(yè)園等項目，鼓舞外資投向高端配備制作、新一代信息技能、新材料、生物醫(yī)藥等先進制作業(yè)范疇;鼓舞和爭奪中亞南亞西亞和中東歐國家跨國公司在西安建立區(qū)域總部、研制中心、出售中心、物流中心和結(jié)算中心。
——高質(zhì)量建造西安絲路金融中心：推進絲路(西安)前海園、西安金融立異中心等項目建造;加大西咸新區(qū)能源金融交易區(qū)建造力度;完善中歐班列(西安)數(shù)字金融歸納服務(wù)渠道功用;樹立服務(wù)于科技立異不同生命周期的金融生態(tài)鏈，提高科創(chuàng)企業(yè)的金融服務(wù)水平和準則環(huán)境。
——探究樹立服務(wù)敞開型經(jīng)濟展開的規(guī)范系統(tǒng)：實施“規(guī)范化+”行動方案，研究擬定新工業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)范，發(fā)動“西安查驗檢測新基地”建造，推進與“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)在查驗檢測認證方面的協(xié)作溝通。
——繼續(xù)深化世界產(chǎn)能協(xié)作：推進中歐世界協(xié)作工業(yè)園、中俄絲路立異園等世界協(xié)作園區(qū)建造;爭奪第二輪中日地方展開協(xié)作示范區(qū)落地;做好“一帶一路”境外要點項目跟蹤管理作業(yè)，不斷提高哈薩克斯坦愛菊糧油工業(yè)園展開質(zhì)量;推進建造我國(西安)跨境電子商務(wù)歸納試驗區(qū)。
使命四：大力構(gòu)建“一帶一路”人文溝通新高地
——立異世界人文溝通協(xié)作機制：加速推進西安世界會展中心二期、國家臨空經(jīng)濟會展中心、高新世界會議中心二期、世界港務(wù)區(qū)文明溝通中心系列公建項目建造;活躍策劃承辦高標準、高層次世界會議會展，爭奪“一帶一路”相關(guān)總部、分支組織落戶西安;繼續(xù)提高歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會等渠道規(guī)模和影響力。
——探究多元化人才教育協(xié)作方法：擴展西安留學(xué)訪學(xué)份額，優(yōu)化留學(xué)生出入境手續(xù);探究實施“一帶一路”招才引智方案，建立“一帶一路”西安獎學(xué)金，打造面向“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)學(xué)生的教育培訓(xùn)基地;探究擴展西安高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，展開高水平中外協(xié)作辦學(xué);探究“一帶一路”境外辦學(xué)和援外培訓(xùn)模式，活躍在沿線國家(區(qū)域)展開境外辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)。
——構(gòu)建絲路醫(yī)療健康服務(wù)新系統(tǒng)：實施世界一流醫(yī)院引入方案，支撐社會資本舉辦特征醫(yī)療組織?；钴S展開世界前沿藥品臨床應(yīng)用，推進市屬醫(yī)院世界化醫(yī)療服務(wù)試點，探究完善醫(yī)療服務(wù)跨境聯(lián)接。深化對外協(xié)作溝通，依托聞名三甲醫(yī)院構(gòu)建“一帶一路”城市群醫(yī)院協(xié)同展開戰(zhàn)略聯(lián)盟，樹立沿線國家醫(yī)療聯(lián)合攻關(guān)機制。
——打造中華優(yōu)秀文明傳承示范區(qū)：實施中華文明標識維護工程，打造中華文明根脈城市和“天然歷史博物館”之城，守護千年古都面貌，彰顯世界歷史文明名城共同魅力。深化與“一帶一路”沿線國家(區(qū)域)城市在文明旅行、文物考古、歷史研究等范疇的溝通協(xié)作，活躍參加建造“中亞絲綢之路考古協(xié)作研究中心”。
使命五：高質(zhì)量打造“一帶一路”科創(chuàng)中心
——打造高能級敞開立異策源地：辦好全球硬科技立異暨“一帶一路”立異協(xié)作大會;深度推進“一帶一路”科技立異行動方案，進一步提高絲路科技、資本、人才大市場影響力，增強西安在共建“一帶一路”中的立異引領(lǐng)作用;推進西部氫都試驗基地、碑林環(huán)大學(xué)立異工業(yè)帶、先進核算工業(yè)園、涇河新城院士谷、長安大學(xué)科技園等立異園區(qū)建造。
——提高根底研究才能：杰出要害共性技能、前沿引領(lǐng)技能、現(xiàn)代工程技能、顛覆性技能立異，探究要害中心技能攻關(guān)新式舉國體制的“西安途徑”。加速推進國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心等項目建造;推進建造國家超算(西安)中心，協(xié)同推進阿秒光源等嚴重科技根底設(shè)施建造。
——提高應(yīng)用研究能級：聚焦配備制作、新材料等要點工業(yè)和要害范疇嚴重技能需求，加速推進工業(yè)共性技能研制渠道建造;加速推進西安電子谷項目、奕斯偉硅工業(yè)基地項目(一期)、經(jīng)開區(qū)電子信息工業(yè)基地建造;推進建造華為穿插信息研究院、紫光展銳研究所、商湯科技西安研究院等一批要點企業(yè)研制渠道。
——提高“一帶一路”立異創(chuàng)業(yè)展開環(huán)境：加強海外高層次領(lǐng)軍人才、高端立異創(chuàng)業(yè)人才和科技立異團隊的引入培育;探究擬定外籍“高精尖缺”人才認定規(guī)范，為契合條件的外籍人員處理R字簽證和供給出入境便當;簡化外籍人才及其家屬出入境和在華作業(yè)、居留許可手續(xù)。
■完善支撐保證系統(tǒng)，加強作業(yè)推進機制，推進西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造走深走實、行穩(wěn)致遠。
《實施方案》提出包含深化行政體制改革、提高試驗區(qū)承載才能和加大財稅支撐力度等3個方面的保證系統(tǒng)，支撐試驗區(qū)建造高質(zhì)量展開。一起，在加強作業(yè)推進機制方面，提出完善作業(yè)推進準則、厚實推進要點使命、加強宣傳引導(dǎo)、強化危險防控等4個方面作業(yè)，促進《實施方案》落地執(zhí)行。
——深化行政體制改革：科學(xué)裝備行政資源，大力轉(zhuǎn)變政府職能，探究樹立與試驗區(qū)建造相習(xí)慣的行政管理體制，進一步擴展試驗區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限，樹立健全相應(yīng)的規(guī)劃、財政、土地等管理體制。全面樹立行政審批清單管理準則，做到清單外無審批。鼓舞樹立科學(xué)高效的管理模式和自主靈活的用人機制，立異管理體制和激勵機制。
——提高試驗區(qū)承載才能：充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃、自然資源要素的支撐保證作用，厚實有效推進“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造。不斷完善根底設(shè)施配套，夯實試驗區(qū)建造根底。
——加大財稅支撐力度：爭奪國家和我省加大中心預(yù)算內(nèi)出資、政府專項債券對試驗區(qū)建造的支撐力度，將其歸入工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級試驗區(qū)和要點園區(qū)建造支撐規(guī)模。支撐試驗區(qū)年度新增建造用地指標實行單列，加大建造用地供地指標。爭奪中心和我省支撐西安市展開全域治水，康復(fù)“八水繞長安”生態(tài)景觀，展開秦嶺生態(tài)修復(fù)工程。
——加強作業(yè)推進機制：完善作業(yè)推進準則，厚實推進要點使命;立異宣傳方法，發(fā)揮各類對話渠道及絲路媒體聯(lián)盟作用，精心構(gòu)建對外宣傳系統(tǒng)，用世界化言語講好我國“一帶一路”建造故事。鼓舞社會公眾經(jīng)過多種方法參加歸納試驗區(qū)建造，增強市民的認同感和參加度。強化危險防控，樹立健全危險預(yù)判研判、危險決策評價、危險防控、危險化解等機制，構(gòu)建職責主體明確、機制協(xié)同、防控一體的危險管理系統(tǒng)，盡力實現(xiàn)高規(guī)范、惠民生、可繼續(xù)方針，推進西安“一帶一路”歸納試驗區(qū)建造走深走實、行穩(wěn)致遠。來源：西安報業(yè)作者:文艷
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西安一帶一路
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