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下載手機(jī)APP 原標(biāo)題：優(yōu)化營商環(huán)境南京本年這么干
116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)全國領(lǐng)先水平
2月10日，南京市委、市政府召開新聞發(fā)布會，專題發(fā)布《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境施行計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)。記者了解到，該《計(jì)劃》環(huán)繞打造友愛便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境等提出了28個(gè)方面116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。南京市發(fā)改委副主任田崢嶸介紹，《計(jì)劃》116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國領(lǐng)先水平，其間樹立方針服務(wù)場景化施行細(xì)則準(zhǔn)則、深化“先處理問題再說”機(jī)制等7方面變革立異舉動更是走在全國前列。
錨定方針
爭奪納入國家營商環(huán)境立異試點(diǎn)城市
近年來，南京積極遵循黨中央、國務(wù)院關(guān)于打造“市場化、法治化、世界化”營商環(huán)境決策布置，全面執(zhí)行省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的作業(yè)要求，自2018年起，已連續(xù)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境方針三個(gè)“100條”，處理了一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，受到了社會各界的好評。為進(jìn)一步打造世界一流的營商環(huán)境，爭奪納入國家營商環(huán)境立異試點(diǎn)城市，經(jīng)過深化研究和反復(fù)討論，市委市政府印發(fā)施行《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境施行計(jì)劃》。
縱觀南京市在近年來出臺的四個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境方針，第一個(gè)100條主要環(huán)繞優(yōu)化再造企業(yè)辦事流程，在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料上下功夫;第二個(gè)100條主要環(huán)繞國家營商環(huán)境評價(jià)系統(tǒng)確定的要點(diǎn)范疇提出了一系列變革措施，具有明顯的方針導(dǎo)向和問題導(dǎo)向;第三個(gè)100條更加突出“全生命周期服務(wù)”理念，著力提高企業(yè)獲得感;本年的《計(jì)劃》更重視推動變革的“集成化”，致力于提高南京營商環(huán)境的系統(tǒng)性競爭力。田崢嶸介紹，此次《計(jì)劃》對標(biāo)國家、省營商環(huán)境立異試點(diǎn)先進(jìn)舉動，推動在南京落地執(zhí)行，保證“規(guī)定動作不走樣”，爭奪“自選動作出亮點(diǎn)”，“依照省優(yōu)化營商環(huán)境舉動計(jì)劃布置要求，全省試點(diǎn)或要求南京試點(diǎn)的舉動共69項(xiàng)，除9項(xiàng)為省級層面開展，其余60項(xiàng)均在我市方針中有所體現(xiàn)，并在省要求基礎(chǔ)上有所提高。”田崢嶸介紹，在《計(jì)劃》起草進(jìn)程中，南京繼續(xù)對標(biāo)新規(guī)則、新標(biāo)桿，深化研究新西蘭、新加坡等先進(jìn)國家、北上廣深杭等先進(jìn)城市經(jīng)歷，例如“出資地圖”“首店綠色通道”、推動數(shù)據(jù)賦能、“有事服務(wù)、無事不擾”理念等，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上推動方針“本土化”，打造城市“差異化”優(yōu)勢。
記者看到，該《計(jì)劃》分為整體要求、方針準(zhǔn)則、主要任務(wù)和安排保證四個(gè)部分，環(huán)繞“一個(gè)方針”“四更準(zhǔn)則”和“六個(gè)環(huán)境”，全方位、多層次提高營商環(huán)境系統(tǒng)性競爭力。其間，“一個(gè)總方針”即打造“市場主體向往、人民群眾滿意”的世界一流營商環(huán)境，爭奪納入國家營商環(huán)境立異試點(diǎn)城市;“四更準(zhǔn)則”即更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)世界一流水平、更深層次推動系統(tǒng)集成變革、更大限度降低企業(yè)歸納成本、更強(qiáng)力度保證市場高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
追求杰出
116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國領(lǐng)先水平
“六個(gè)環(huán)境”是《計(jì)劃》的要點(diǎn)部分，提出了打造友愛便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境、公正通明的法治環(huán)境、包容有序的敞開環(huán)境、優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境、生機(jī)充盈的立異環(huán)境共28個(gè)方面的具體內(nèi)容，并細(xì)化出116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。
田崢嶸介紹，為體現(xiàn)方針出臺的系統(tǒng)性，本年的《計(jì)劃》采用了與國家、省相同的“文件+任務(wù)清單”形式，嚴(yán)密銜接國務(wù)院《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境立異試點(diǎn)作業(yè)的定見》和省《優(yōu)化營商環(huán)境舉動計(jì)劃》相關(guān)要求，同時(shí)自加壓力、追求杰出，116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國領(lǐng)先水平，尤其是七個(gè)方面的變革立異舉動走在全國前列，具體包含樹立方針服務(wù)場景化施行細(xì)則準(zhǔn)則(為方針制定貼合、豐厚、生動、具象場景的細(xì)則、實(shí)操辦法，讓企業(yè)和群眾聽得到、看得懂、夠得看、用得上)、深化“先處理問題再說”機(jī)制(推動問題處理機(jī)制向底層延伸，促進(jìn)問題及早處理)、繼續(xù)發(fā)布城市機(jī)會清單和工業(yè)地圖(精準(zhǔn)定位不同工業(yè)出資機(jī)遇與開展趨勢，為出資者供給了解南京工業(yè)開展和出資商機(jī)的“全天候”平合)、首提跨境交易中性監(jiān)管理念(施行海關(guān)監(jiān)管前期掛號制、事中進(jìn)程信賴監(jiān)管、事后大數(shù)據(jù)危險(xiǎn)研判的全新監(jiān)管流程)、探究施行訂單融資(銀行根據(jù)國企訂單為中小企業(yè)發(fā)放貸款，免于供給抵押物)、打造商用車特色場景(掩蓋城市物流、結(jié)尾配送、城市建造、市政環(huán)衛(wèi)、機(jī)場、港口等范疇)、推動質(zhì)量小站服務(wù)(為中小微立異型企業(yè)供給計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等方面專業(yè)指導(dǎo))等。
亮點(diǎn)重視
建造推行“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道
2022年，南京將深化推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，在打造高效快捷的政務(wù)環(huán)境上，推動線下線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、高頻事項(xiàng)處理便當(dāng)化、利企便民方針直達(dá)化。值得重視的是，《計(jì)劃》提出要建造推行“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道，而在南京剛召開的深化作風(fēng)建造優(yōu)化營商環(huán)境推動會上，“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道已正式發(fā)布上線。南京市政務(wù)辦副主任余榮紅表明，作為全市惠企服務(wù)“總進(jìn)口”，“寧企通”渠道將會聚全市各類惠企方針，供給方針實(shí)現(xiàn)申報(bào)一站服務(wù)，處理企業(yè)方針獲取“不及時(shí)”、企業(yè)對方針“看不懂”、企業(yè)方針“申報(bào)繁”等問題，“截至目前，渠道已會聚市區(qū)兩級各類惠企方針169條，惠企申報(bào)事項(xiàng)441個(gè)，可實(shí)現(xiàn)歸納受理、精準(zhǔn)推送、市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同批閱。”余榮紅泄漏，上一年南京完成了渠道基本功能的研發(fā)，會聚一部分高頻惠企方針，同步開設(shè)線下服務(wù)專區(qū)，本年南京將進(jìn)一步擴(kuò)展方針會聚面，推行渠道的使用，繼續(xù)優(yōu)化功能，推動惠企方針“即申即辦”“免申即享”，到明年，南京將建成掩蓋全市、運(yùn)轉(zhuǎn)有用的惠企方針直達(dá)機(jī)制，“寧企通”渠道功能將更加完備，并向其他批閱服務(wù)范疇拓展，為企業(yè)供給多元化政務(wù)服務(wù)。
記者看到，在“打造友愛便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境”中，《計(jì)劃》提出深化“五個(gè)一體化”，即準(zhǔn)入準(zhǔn)營一體化變革、出資建造一體化批閱、工程建造項(xiàng)目一體化檢驗(yàn)、水電氣處理一體化服務(wù)和不動產(chǎn)掛號一體化處理，并清晰提出，南京將試行企業(yè)掛號“無感批閱”、擴(kuò)展“一業(yè)一證”變革試點(diǎn)、探究“首店綠色通道”機(jī)制、探究開展不動產(chǎn)掛號信息及地籍圖可視化查詢等，全流程、全周期、全方位推動出資建造提質(zhì)增效。
優(yōu)化營商環(huán)境，打造生機(jī)充盈的立異環(huán)境是一大內(nèi)涵需求。為樹立更具突破性的立異機(jī)制，發(fā)明更具歸屬感的宜居生活，為立異者供給施展才華實(shí)現(xiàn)價(jià)值的膏壤，此次《計(jì)劃》提出提高“5個(gè)才能”，其間清晰要提高立異人才集聚才能，提出要樹立健全“負(fù)面清單”準(zhǔn)則，“非禁即可”保證人才立異發(fā)明生機(jī);樹立科技人員雙向活動機(jī)制，促進(jìn)人才在企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合理活動;完善分層分類人才安居保證機(jī)制等。
發(fā)布會上，田崢嶸表明，除市委、市政府出臺《計(jì)劃》之外，市相關(guān)部門、各板塊正在制定具體執(zhí)行細(xì)則，保證方針更精準(zhǔn)、舉動更豐厚、執(zhí)行更有力，“全市行將施行優(yōu)化營商環(huán)境‘十百千萬’舉動，每年在全市范圍內(nèi)評選并推行20個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境變革立異優(yōu)秀案例、樹立100個(gè)以上營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、打造1000個(gè)左右優(yōu)化營商環(huán)境立異使用場景、遴派萬名專員對口服務(wù)企業(yè)和要點(diǎn)項(xiàng)目。”此外，南京還將定時(shí)召開優(yōu)化營商環(huán)境立異使用場景發(fā)布會，鼓勵(lì)各板塊、各部門加大變革立異力度，在推動多跨場景使用方面獲得更大突破。(來歷：南京晨報(bào)聶龍妃)
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南京營商環(huán)境
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116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)全國領(lǐng)先水平
2月10日，南京市委、市政府召開新聞發(fā)布會，專題發(fā)布《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境施行計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)。記者了解到，該《計(jì)劃》環(huán)繞打造友愛便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境等提出了28個(gè)方面116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。南京市發(fā)改委副主任田崢嶸介紹，《計(jì)劃》116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國領(lǐng)先水平，其間樹立方針服務(wù)場景化施行細(xì)則準(zhǔn)則、深化“先處理問題再說”機(jī)制等7方面變革立異舉動更是走在全國前列。
錨定方針
爭奪納入國家營商環(huán)境立異試點(diǎn)城市
近年來，南京積極遵循黨中央、國務(wù)院關(guān)于打造“市場化、法治化、世界化”營商環(huán)境決策布置，全面執(zhí)行省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的作業(yè)要求，自2018年起，已連續(xù)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境方針三個(gè)“100條”，處理了一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，受到了社會各界的好評。為進(jìn)一步打造世界一流的營商環(huán)境，爭奪納入國家營商環(huán)境立異試點(diǎn)城市，經(jīng)過深化研究和反復(fù)討論，市委市政府印發(fā)施行《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境施行計(jì)劃》。
縱觀南京市在近年來出臺的四個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境方針，第一個(gè)100條主要環(huán)繞優(yōu)化再造企業(yè)辦事流程，在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料上下功夫;第二個(gè)100條主要環(huán)繞國家營商環(huán)境評價(jià)系統(tǒng)確定的要點(diǎn)范疇提出了一系列變革措施，具有明顯的方針導(dǎo)向和問題導(dǎo)向;第三個(gè)100條更加突出“全生命周期服務(wù)”理念，著力提高企業(yè)獲得感;本年的《計(jì)劃》更重視推動變革的“集成化”，致力于提高南京營商環(huán)境的系統(tǒng)性競爭力。田崢嶸介紹，此次《計(jì)劃》對標(biāo)國家、省營商環(huán)境立異試點(diǎn)先進(jìn)舉動，推動在南京落地執(zhí)行，保證“規(guī)定動作不走樣”，爭奪“自選動作出亮點(diǎn)”，“依照省優(yōu)化營商環(huán)境舉動計(jì)劃布置要求，全省試點(diǎn)或要求南京試點(diǎn)的舉動共69項(xiàng)，除9項(xiàng)為省級層面開展，其余60項(xiàng)均在我市方針中有所體現(xiàn)，并在省要求基礎(chǔ)上有所提高。”田崢嶸介紹，在《計(jì)劃》起草進(jìn)程中，南京繼續(xù)對標(biāo)新規(guī)則、新標(biāo)桿，深化研究新西蘭、新加坡等先進(jìn)國家、北上廣深杭等先進(jìn)城市經(jīng)歷，例如“出資地圖”“首店綠色通道”、推動數(shù)據(jù)賦能、“有事服務(wù)、無事不擾”理念等，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上推動方針“本土化”，打造城市“差異化”優(yōu)勢。
記者看到，該《計(jì)劃》分為整體要求、方針準(zhǔn)則、主要任務(wù)和安排保證四個(gè)部分，環(huán)繞“一個(gè)方針”“四更準(zhǔn)則”和“六個(gè)環(huán)境”，全方位、多層次提高營商環(huán)境系統(tǒng)性競爭力。其間，“一個(gè)總方針”即打造“市場主體向往、人民群眾滿意”的世界一流營商環(huán)境，爭奪納入國家營商環(huán)境立異試點(diǎn)城市;“四更準(zhǔn)則”即更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)世界一流水平、更深層次推動系統(tǒng)集成變革、更大限度降低企業(yè)歸納成本、更強(qiáng)力度保證市場高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
追求杰出
116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國領(lǐng)先水平
“六個(gè)環(huán)境”是《計(jì)劃》的要點(diǎn)部分，提出了打造友愛便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境、公正通明的法治環(huán)境、包容有序的敞開環(huán)境、優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境、生機(jī)充盈的立異環(huán)境共28個(gè)方面的具體內(nèi)容，并細(xì)化出116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。
田崢嶸介紹，為體現(xiàn)方針出臺的系統(tǒng)性，本年的《計(jì)劃》采用了與國家、省相同的“文件+任務(wù)清單”形式，嚴(yán)密銜接國務(wù)院《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境立異試點(diǎn)作業(yè)的定見》和省《優(yōu)化營商環(huán)境舉動計(jì)劃》相關(guān)要求，同時(shí)自加壓力、追求杰出，116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國領(lǐng)先水平，尤其是七個(gè)方面的變革立異舉動走在全國前列，具體包含樹立方針服務(wù)場景化施行細(xì)則準(zhǔn)則(為方針制定貼合、豐厚、生動、具象場景的細(xì)則、實(shí)操辦法，讓企業(yè)和群眾聽得到、看得懂、夠得看、用得上)、深化“先處理問題再說”機(jī)制(推動問題處理機(jī)制向底層延伸，促進(jìn)問題及早處理)、繼續(xù)發(fā)布城市機(jī)會清單和工業(yè)地圖(精準(zhǔn)定位不同工業(yè)出資機(jī)遇與開展趨勢，為出資者供給了解南京工業(yè)開展和出資商機(jī)的“全天候”平合)、首提跨境交易中性監(jiān)管理念(施行海關(guān)監(jiān)管前期掛號制、事中進(jìn)程信賴監(jiān)管、事后大數(shù)據(jù)危險(xiǎn)研判的全新監(jiān)管流程)、探究施行訂單融資(銀行根據(jù)國企訂單為中小企業(yè)發(fā)放貸款，免于供給抵押物)、打造商用車特色場景(掩蓋城市物流、結(jié)尾配送、城市建造、市政環(huán)衛(wèi)、機(jī)場、港口等范疇)、推動質(zhì)量小站服務(wù)(為中小微立異型企業(yè)供給計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等方面專業(yè)指導(dǎo))等。
亮點(diǎn)重視
建造推行“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道
2022年，南京將深化推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，在打造高效快捷的政務(wù)環(huán)境上，推動線下線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、高頻事項(xiàng)處理便當(dāng)化、利企便民方針直達(dá)化。值得重視的是，《計(jì)劃》提出要建造推行“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道，而在南京剛召開的深化作風(fēng)建造優(yōu)化營商環(huán)境推動會上，“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道已正式發(fā)布上線。南京市政務(wù)辦副主任余榮紅表明，作為全市惠企服務(wù)“總進(jìn)口”，“寧企通”渠道將會聚全市各類惠企方針，供給方針實(shí)現(xiàn)申報(bào)一站服務(wù)，處理企業(yè)方針獲取“不及時(shí)”、企業(yè)對方針“看不懂”、企業(yè)方針“申報(bào)繁”等問題，“截至目前，渠道已會聚市區(qū)兩級各類惠企方針169條，惠企申報(bào)事項(xiàng)441個(gè)，可實(shí)現(xiàn)歸納受理、精準(zhǔn)推送、市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同批閱。”余榮紅泄漏，上一年南京完成了渠道基本功能的研發(fā)，會聚一部分高頻惠企方針，同步開設(shè)線下服務(wù)專區(qū)，本年南京將進(jìn)一步擴(kuò)展方針會聚面，推行渠道的使用，繼續(xù)優(yōu)化功能，推動惠企方針“即申即辦”“免申即享”，到明年，南京將建成掩蓋全市、運(yùn)轉(zhuǎn)有用的惠企方針直達(dá)機(jī)制，“寧企通”渠道功能將更加完備，并向其他批閱服務(wù)范疇拓展，為企業(yè)供給多元化政務(wù)服務(wù)。
記者看到，在“打造友愛便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境”中，《計(jì)劃》提出深化“五個(gè)一體化”，即準(zhǔn)入準(zhǔn)營一體化變革、出資建造一體化批閱、工程建造項(xiàng)目一體化檢驗(yàn)、水電氣處理一體化服務(wù)和不動產(chǎn)掛號一體化處理，并清晰提出，南京將試行企業(yè)掛號“無感批閱”、擴(kuò)展“一業(yè)一證”變革試點(diǎn)、探究“首店綠色通道”機(jī)制、探究開展不動產(chǎn)掛號信息及地籍圖可視化查詢等，全流程、全周期、全方位推動出資建造提質(zhì)增效。
優(yōu)化營商環(huán)境，打造生機(jī)充盈的立異環(huán)境是一大內(nèi)涵需求。為樹立更具突破性的立異機(jī)制，發(fā)明更具歸屬感的宜居生活，為立異者供給施展才華實(shí)現(xiàn)價(jià)值的膏壤，此次《計(jì)劃》提出提高“5個(gè)才能”，其間清晰要提高立異人才集聚才能，提出要樹立健全“負(fù)面清單”準(zhǔn)則，“非禁即可”保證人才立異發(fā)明生機(jī);樹立科技人員雙向活動機(jī)制，促進(jìn)人才在企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合理活動;完善分層分類人才安居保證機(jī)制等。
發(fā)布會上，田崢嶸表明，除市委、市政府出臺《計(jì)劃》之外，市相關(guān)部門、各板塊正在制定具體執(zhí)行細(xì)則，保證方針更精準(zhǔn)、舉動更豐厚、執(zhí)行更有力，“全市行將施行優(yōu)化營商環(huán)境‘十百千萬’舉動，每年在全市范圍內(nèi)評選并推行20個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境變革立異優(yōu)秀案例、樹立100個(gè)以上營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、打造1000個(gè)左右優(yōu)化營商環(huán)境立異使用場景、遴派萬名專員對口服務(wù)企業(yè)和要點(diǎn)項(xiàng)目。”此外，南京還將定時(shí)召開優(yōu)化營商環(huán)境立異使用場景發(fā)布會，鼓勵(lì)各板塊、各部門加大變革立異力度，在推動多跨場景使用方面獲得更大突破。(來歷：南京晨報(bào)聶龍妃)
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南京營商環(huán)境
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