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北部灣城市群建設(shè)十四五實(shí)施方案印發(fā)

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 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為我國(guó)要點(diǎn)區(qū)域展開規(guī)劃自啟動(dòng)建造以來(lái)就備受重視。4月7日,據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《北部灣城市群建造“十四五”實(shí)施方案》?!斗桨浮放c城市群空間格式、歸納立體交通網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容摘錄如下:

展開目標(biāo)
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到2025年,北部灣城市群進(jìn)一步展開壯大,常住人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率進(jìn)步5個(gè)百分點(diǎn)以上,一體化展開水平繼續(xù)進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活質(zhì)量?jī)?yōu)良的藍(lán)色海灣城市群初步建成。南寧與周邊城市同城化水平顯著進(jìn)步,??凇⒄拷鞘泄τ煤洼椛鋷?dòng)作用顯著增強(qiáng),大中小城市展開愈加和諧。向海經(jīng)濟(jì)加速展開,現(xiàn)代化綠色臨港工業(yè)基地基本建成,與東盟工業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作繼續(xù)深化。

根底設(shè)備互聯(lián)互通水平顯著進(jìn)步,以高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、高等級(jí)公路為主干的歸納交通網(wǎng)絡(luò)愈加完善,聯(lián)通“三南”的快速運(yùn)送通道基本建成,廣西北部灣世界門戶港、海南洋浦區(qū)域世界集裝箱紐帶港集裝箱吞吐量分別到達(dá)1000萬(wàn)、500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,我國(guó)南方重要大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地加速建造。

藍(lán)色海灣生態(tài)格式筑牢向好,自然岸線保有率穩(wěn)步進(jìn)步,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上,整體環(huán)境質(zhì)量保持在全國(guó)前列?;竟卜?wù)均等化水平繼續(xù)進(jìn)步,人民群眾生活質(zhì)量顯著進(jìn)步,安全保障系統(tǒng)愈加健全。

展望2035年,全面建成具有區(qū)域性世界影響力的質(zhì)量一流的藍(lán)色海灣城市群。

優(yōu)化城市群空間格式

堅(jiān)持陸海一體、全域維護(hù)、要點(diǎn)開發(fā),強(qiáng)化空間管控和整治,加速構(gòu)建開發(fā)與維護(hù)相和諧、城市與港口相支撐、通道與口岸相促進(jìn)的空間格式。

強(qiáng)化空間分區(qū)管控。構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的疆土空間開發(fā)維護(hù)格式,根據(jù)資源環(huán)境承載才能和疆土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),科學(xué)有序布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等功用空間,劃定執(zhí)行永久基本農(nóng)田、生態(tài)維護(hù)紅線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)鴻溝。(廣西壯族自治區(qū)、廣東省、海南省,自然資源部、農(nóng)業(yè)村莊部)

維護(hù)“一灣”。對(duì)以北海、湛江、海口等城市為支撐的環(huán)北部灣濱海區(qū)域和近海海域,堅(jiān)持城市、港口和園區(qū)點(diǎn)狀布局,恰當(dāng)拓寬自然岸線,修正維護(hù)近海海域。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)修正,嚴(yán)厲劃定近岸海域生態(tài)維護(hù)紅線,禁止侵吞和破壞。合理有序推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局、岸線開發(fā)、港口建造和工業(yè)展開,建造藍(lán)色宜居宜業(yè)海灣。(廣西壯族自治區(qū)、廣東省、海南省,自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住宅城鄉(xiāng)建造部)

打造“兩軸”。對(duì)南北欽防鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開軸,要點(diǎn)依托西部陸海新通道,沿線布局建造對(duì)外開放渠道、科技立異基地、特色工業(yè)園區(qū),加速臨港工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)集集聚,強(qiáng)化北部灣城市群與成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接協(xié)作。對(duì)湛茂陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開軸,要點(diǎn)依托濱海歸納運(yùn)送通道,活躍承接珠三角區(qū)域工業(yè)搬運(yùn),進(jìn)步臨港工業(yè)綠色展開水平,強(qiáng)化北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)的深度對(duì)接。(廣西壯族自治區(qū)、廣東省,國(guó)家展開變革委)

做強(qiáng)“一核一圈”。增強(qiáng)南寧展開能級(jí),推動(dòng)高端要素集聚,強(qiáng)化世界協(xié)作、金融服務(wù)、信息交流、立異創(chuàng)業(yè)等功用,構(gòu)建一帶一路有機(jī)聯(lián)接的門戶紐帶和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地,進(jìn)步面向東盟的輻射能級(jí)。培育現(xiàn)代化都市圈,促進(jìn)南寧與欽州、防城港、北海深度同城化展開,推動(dòng)都市圈內(nèi)交通有用聯(lián)接,促進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”,進(jìn)步多種交通方式連通性便利性,打造1小時(shí)通勤圈,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和科研渠道協(xié)作共建,促進(jìn)教育醫(yī)療資源共享,打造北部灣城市群高質(zhì)量展開的重要載體和有力支撐。(廣西壯族自治區(qū),國(guó)家展開變革委)

進(jìn)步“南北極”和節(jié)點(diǎn)城市。強(qiáng)化海口省會(huì)城市門戶功用,增強(qiáng)洋浦在海南自由貿(mào)易港建造的重要作用,促進(jìn)??谂c周邊區(qū)域、儋州與洋浦一體化展開。發(fā)揮湛江傳統(tǒng)大港優(yōu)勢(shì),促進(jìn)湛江、茂名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、港口和工業(yè)聯(lián)動(dòng)展開。發(fā)揮北海、玉林、陽(yáng)江等節(jié)點(diǎn)城市的聯(lián)通作用,因地制宜建造先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心。支撐東興、憑祥等邊境城市依托要點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等渠道,活躍展開口岸經(jīng)濟(jì)和特色文化旅行。(廣西壯族自治區(qū)、廣東省、海南省,以下任務(wù)均需三省區(qū)執(zhí)行,不再列出)

推動(dòng)以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造。高質(zhì)量推動(dòng)橫州、東興、陽(yáng)春、澄邁等縣城建造演示區(qū)域展開,有序支撐雷州、廉江、高州等有條件的縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),強(qiáng)化縣城與地級(jí)市城區(qū)的根底設(shè)備聯(lián)接,推動(dòng)公共服務(wù)資源下沉,增強(qiáng)人口經(jīng)濟(jì)承載才能。推動(dòng)縣城公共服務(wù)設(shè)備提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境根底設(shè)備提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)備提擋晉級(jí)、工業(yè)配套設(shè)備提質(zhì)增效。按照區(qū)位條件、資源稟賦和展開根底,因地制宜展開小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。展開邊境小鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)演示,打造一批興邊富民行動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)做好穩(wěn)固拓寬脫貧攻堅(jiān)成果與村莊復(fù)興有用聯(lián)接,加強(qiáng)大型搬遷安頓區(qū)新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造。(國(guó)家展開變革委、住宅城鄉(xiāng)建造部、國(guó)家村莊復(fù)興局)

推動(dòng)交通設(shè)備互聯(lián)互通

充分發(fā)揮西部陸海新通道作用,優(yōu)化歸納立體交通網(wǎng)布局,疏通主通道、要點(diǎn)紐帶間的聯(lián)接通道,進(jìn)步運(yùn)送安排與物流功率,構(gòu)筑西部區(qū)域與一帶一路陸海聯(lián)接、表里聯(lián)通的戰(zhàn)略通道和門戶紐帶。

打造北部灣現(xiàn)代化港口群。加速?gòu)V西北部灣世界門戶港建造,編制完成北部灣港口總體規(guī)劃,進(jìn)步設(shè)備才能和智能化水平,增強(qiáng)糧食、集裝箱碼頭接卸和中轉(zhuǎn)才能,展開高端航運(yùn)服務(wù),強(qiáng)化面向東盟的航運(yùn)安排紐帶功用,逐漸開行至歐洲、北美等遠(yuǎn)洋航線,要點(diǎn)打造欽州港區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)基地和區(qū)域航運(yùn)服務(wù)中心、防城港港區(qū)大宗物資中轉(zhuǎn)交易中心、北海港區(qū)郵輪母港和商貿(mào)冷鏈物流集散中心。打造海南洋浦區(qū)域世界集裝箱紐帶港,增強(qiáng)世界中轉(zhuǎn)運(yùn)送事務(wù)功用,加速拓寬保稅燃油供應(yīng)、船籍注冊(cè)等世界化功用。進(jìn)步廣東湛江港大宗散貨中轉(zhuǎn)功用,加強(qiáng)與主通道聯(lián)接。有序推動(dòng)??诟邸⒚?、陽(yáng)江港等集疏運(yùn)系統(tǒng)建造。以股權(quán)協(xié)作為紐帶,立異航運(yùn)安排模式,推動(dòng)航運(yùn)協(xié)作,加密拓寬洲際航線,強(qiáng)化北部灣港口群和諧聯(lián)動(dòng),推動(dòng)港口分工優(yōu)化和航運(yùn)服務(wù)現(xiàn)代化,進(jìn)步世界航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)力。(交通運(yùn)送部、國(guó)家展開變革委)

疏通陸海運(yùn)送大通道。擴(kuò)能北向運(yùn)送通道,建成貴陽(yáng)至南寧高鐵,改造晉級(jí)G75蘭海高速公路。研究建造平陸運(yùn)河,連通西江與北部灣,開辟江海聯(lián)運(yùn)新通道。疏通東向運(yùn)送通道,建造南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路聯(lián)接線、合浦至湛江高鐵,進(jìn)步西江航道功用,改造晉級(jí)G72泉南高速公路。完善西向運(yùn)送通道,建造南寧至憑祥鐵路,規(guī)劃建造云桂沿邊鐵路文山至靖西段,強(qiáng)化世界陸路通道互聯(lián)互通。(國(guó)家展開變革委、交通運(yùn)送部、水利部、國(guó)家鐵路局、我國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司)

完善城際歸納交通網(wǎng)絡(luò)。疏通省際主干通道,規(guī)劃建造湛江至海安(???高鐵,推動(dòng)建造南寧至湛江高速公路。整合瓊州海峽兩岸港口資源,打造瓊州海峽客滾運(yùn)送一體化投資運(yùn)營(yíng)渠道等,推動(dòng)瓊州海峽港航一體化。建造高效快捷的都市圈交通網(wǎng)。貫通廣西濱海公路、海南環(huán)島旅行公路,構(gòu)成環(huán)灣交通通道。推廣交通“一卡通”服務(wù)和二維碼“一碼暢行”。(交通運(yùn)送部、國(guó)家鐵路局、我國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司)

強(qiáng)化歸納交通紐帶功用。進(jìn)步??跉w納交通紐帶世界服務(wù)功用,增強(qiáng)南寧、湛江、欽州—北海—防城港等歸納交通紐帶、國(guó)家物流紐帶中轉(zhuǎn)安排才能,有序推動(dòng)玉林、茂名、陽(yáng)江、崇左等重要紐帶節(jié)點(diǎn)建造,推動(dòng)憑祥、東興等沿邊口岸紐帶建造。在海口美蘭機(jī)場(chǎng)打造面向太平洋、印度洋的區(qū)域紐帶,建造南寧吳圩機(jī)場(chǎng)面向東盟的區(qū)域紐帶,打造南寧世界鐵路港,進(jìn)步湛江新機(jī)場(chǎng)世界化水平。打造“零距離”立體換乘系統(tǒng)。見道網(wǎng)

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北部灣城市群建造

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