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超常規(guī)行動加速落地，力促二季度經(jīng)濟企穩(wěn)上升

天津穩(wěn)經(jīng)濟“35條”、浙江穩(wěn)經(jīng)濟“38條”、江西穩(wěn)經(jīng)濟“43條”、福建穩(wěn)經(jīng)濟“48條”……《經(jīng)濟參考報》記者注意到，自《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子方針措施的通知》發(fā)布以來，截至6月6日，已有十多個省份相繼出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子方針措施實施方案、配套方針。

在業(yè)內(nèi)看來，在決議全年經(jīng)濟走勢的要害節(jié)點，各地搶抓時刻窗口，競相推出新一輪穩(wěn)經(jīng)濟行動。在落實國家方針基礎上，環(huán)繞擴出資促消費、安穩(wěn)工業(yè)鏈供應鏈、紓困市場主體等要害領域，拿出一批超常規(guī)行動，并通過“擴面”“加力”“互補”“聯(lián)動”，加速匯聚穩(wěn)增加的強大合力，力促二季度經(jīng)濟企穩(wěn)上升。

——增出資促消費擴內(nèi)需齊出大招

擴大有效出資，既有利于擴大當時需求、應對經(jīng)濟下行壓力，又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推進高質(zhì)量開展。從加速交通基礎設施建造到加強水利工程建造，從推進能源項目建造到加速布局數(shù)字基礎設施，當?shù)匾灾卮箜椖繛樽ナ郑枚思铀贁U大有效出資的時刻表、任務書。

比方，青海提出發(fā)動新一輪農(nóng)村公路建造和改造，在完成2022年1500公里任務的基礎上，再新增完成新改建農(nóng)村公路1000公里。遼寧清晰推進核電、抽水蓄能、高壓輸電、LNG儲氣、大型風電光伏基地等24個具備條件的重大項目趕快實施。四川提出，6月向社會推介一批契合工業(yè)方針和開展規(guī)劃、出資規(guī)劃適度、報答機制清晰的項目。廣東提出，支持銀行組織精準對接廣東省1570個要點項目和103個要害項目以及珠三角工業(yè)梯度搬運項目。

促消費方面，各地也頻出大招。浙江發(fā)揮消費券杠桿撬動效果，統(tǒng)籌有序發(fā)放轎車、家電、家具家裝、餐飲住宿、文旅體育等各類消費券。北京提出大力促進轎車等大宗消費。此外，針對置辦日期在2022年6月1日-12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超越30萬元的2.0升及以下排量乘用車，折半征收車輛置辦稅。

“近期疫情得到有效操控，線下消費場景逐漸康復，促消費方針適時推出，有利于加速康復服務業(yè)、安穩(wěn)工作。與此一起，多地促消費以轎車、消費電子、綠色家電為首要抓手，有助于加速開釋居民消費晉級需求，進一步進步對國內(nèi)工業(yè)晉級的牽引，疏通內(nèi)循環(huán)。”光大證券董事總經(jīng)理、首席微觀經(jīng)濟學家高瑞東說。

——穩(wěn)工業(yè)鏈供應鏈復工達產(chǎn)有硬招

工業(yè)鏈供應鏈是經(jīng)濟的筋骨血脈。從著力打通物流運送等堵點卡點，到完善要點企業(yè)復工達產(chǎn)“白名單”準則，從夯實糧食能源產(chǎn)品供應鏈體系建造，到開展基礎民生工業(yè)的補鏈與高精尖工業(yè)的強鏈延鏈行動，當?shù)囟啻氩⑴e保證要點工業(yè)鏈供應鏈疏通安穩(wěn)。

打通堵點卡點，廣東全面取消對來自疫情低危險區(qū)域貨運車輛的防疫通行約束，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加速產(chǎn)制品庫存周轉(zhuǎn)進展。對工業(yè)企業(yè)涉疫區(qū)域要點物資運送車輛通行證“應申盡申”“應發(fā)盡發(fā)”，確保要點物資物流曉暢。

瞄準要點職業(yè)，廣西實施“一行一策”，支持轎車、機械、糧油、食物、電子信息、建材等職業(yè)負增加企業(yè)康復正增加。

力促復產(chǎn)達產(chǎn)，福建將建立健全工業(yè)鏈供應鏈危險監(jiān)測機制，加強要點工業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)服務保證，推進上下聯(lián)動、區(qū)域互認，協(xié)同推進工業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)。

廈門大學經(jīng)濟學院教授孫傳旺表明，各地結(jié)合本身實踐，進一步細化保證工業(yè)鏈供應鏈安穩(wěn)的系列行動，有助于進步方針的針對性、可行性和有效性，及時打通工業(yè)開展堵點，賦能要點工業(yè)開展和供應鏈疏通，全力支持當?shù)亟?jīng)濟加速康復和重振。

——紓困市場主體減負穩(wěn)崗有實招

“在底層調(diào)研中，市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶反映最集中、最期盼政府出臺的是減稅降費、減房租、穩(wěn)崗返還、金融支持等方針，這些方針可以快速增加市場主體現(xiàn)金流，協(xié)助市場主體康復活力。”天津市政府新聞發(fā)言人許穎慧日前表明。在天津穩(wěn)經(jīng)濟“35條”中，為市場主體解難紓困的方針措施有18條。

將留抵退稅規(guī)模擴大到更多職業(yè);下降用水用電用氣用網(wǎng)本錢;推進金融組織減費讓利、下降融資本錢……環(huán)繞紓困市場主體，各地以“真金白銀”打出減負穩(wěn)崗實招。

云南著重加大增值稅留抵退稅方針力度，全年留抵退稅規(guī)劃預計達到700億元。江西鼓舞對住宿餐飲、交通運送、文明旅行、批發(fā)零售等服務業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，按6-9月應繳水電氣費用的30%予以補助。安徽省推進金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制建造，2022年省綜合金融服務平臺新增撮合融資服務5000億元。

“穩(wěn)市場主體便是穩(wěn)工作、保民生、穩(wěn)增加和穩(wěn)未來。穩(wěn)市場主體，才能穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。”國務院開展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白認為，各地聚集痛點、堵點、難點，為市場主體特別是中小微企業(yè)紓困解難，行動多、力度大、規(guī)模廣，有助于讓企業(yè)更早、更快地享受到方針“及時雨”。

——加速構(gòu)成方針合力促進經(jīng)濟企穩(wěn)上升

加速構(gòu)成方針合力，成為當?shù)匦乱惠喎€(wěn)經(jīng)濟行動的杰出特色。

“這次出臺的‘1+20’方針體系，打出了一套有力度更有溫度的方針‘組合拳’。”談及河北省新出臺的一攬子方針措施及配套方針時，河北省政府新聞發(fā)言人王素文將其歸納為“一高三強”——含金量高、指向性強、時效性強、針對性強。

“八個方面38項措施，方針觸及面廣、力度大、精度高，透露了進一步開釋方針合力的活躍信號。”浙江省發(fā)改委相關擔任人在解讀浙江穩(wěn)經(jīng)濟“38條”時說。

我國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東指出，當?shù)厝媛鋵崌曳€(wěn)經(jīng)濟方針，量體裁衣實施本地化行動，更全面更貼合實踐。他主張，穩(wěn)經(jīng)濟要堅持“全國一盤棋”，趕快發(fā)揮方針合力，當?shù)匾诎l(fā)揮能動性的一起，注重跨區(qū)域聯(lián)通。“除了打通經(jīng)濟循環(huán)中的要害堵點外，還要發(fā)揮當?shù)卦谑柰üI(yè)鏈供應鏈等方面的優(yōu)勢，支持‘專精特新’企業(yè)開展，以市場化改革的方法優(yōu)化營商環(huán)境，推進經(jīng)濟循環(huán)重返擴張狀態(tài)。”(來歷：經(jīng)濟參考報記者班娟娟)

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