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下載手機(jī)APP 經(jīng)市政府批復(fù)贊同，《天津市工業(yè)布局規(guī)劃(2022—2035年)》日前由市工業(yè)和信息化局正式發(fā)布。該規(guī)劃歷時(shí)4年編制完結(jié)，學(xué)習(xí)了深圳、上海、蘇州等城市在工業(yè)開(kāi)展、工業(yè)用地會(huì)集操控線劃定等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，是在深入全市12個(gè)區(qū)調(diào)研座談、走訪要點(diǎn)企業(yè)、把握“第一手”資料基礎(chǔ)上出臺(tái)的。
科學(xué)論證目標(biāo)清晰
“該規(guī)劃是市工業(yè)和信息化局會(huì)同市規(guī)劃資源局，為貫徹落實(shí)制作業(yè)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真策劃新式工業(yè)布局，研究完善優(yōu)勢(shì)工業(yè)布局，著力調(diào)整傳統(tǒng)工業(yè)布局而起草編制的，編制過(guò)程中開(kāi)門(mén)問(wèn)策，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，通過(guò)專家評(píng)審、環(huán)評(píng)檢查、合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)檢查等程序，進(jìn)步了規(guī)劃的科學(xué)性。一起與全市疆土空間戰(zhàn)略、疆土空間總體規(guī)劃充分銜接，規(guī)劃核心內(nèi)容同步納入了全市疆土空間總體規(guī)劃中。”市工業(yè)和信息化局規(guī)劃處相關(guān)擔(dān)任人介紹說(shuō)。
該規(guī)劃提出，到2025年，全市制作業(yè)增加值比重達(dá)到25%，工業(yè)用地產(chǎn)出功率達(dá)到40億元/平方公里，根本建成全國(guó)先進(jìn)制作研制基地;到2035年，制作業(yè)增加值比重根本安穩(wěn)，工業(yè)用地產(chǎn)出功率達(dá)到60億元/平方公里，全市工業(yè)用地規(guī)劃占全市城鄉(xiāng)建造用地份額約為23%，成為具有全球影響力的先進(jìn)制作研制基地。
構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)工業(yè)體系
該規(guī)劃提出，要構(gòu)建敞開(kāi)協(xié)同的市域工業(yè)空間格式，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)集聚、資源節(jié)約、產(chǎn)城交融、區(qū)域協(xié)同的準(zhǔn)則，形成“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷晉級(jí)、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)”的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)。
該擔(dān)任人介紹，兩帶集聚是指依托京津高新技術(shù)工業(yè)帶和臨海先進(jìn)制作工業(yè)帶，加速工業(yè)集聚開(kāi)展;雙城優(yōu)化則依托津城和濱城，鼓舞開(kāi)展高附加值、高技術(shù)含量的高端工業(yè)，加速工業(yè)優(yōu)化晉級(jí);智谷晉級(jí)即依托雙城中心綠色生態(tài)屏障區(qū)，推進(jìn)工業(yè)晉級(jí)，要點(diǎn)開(kāi)展人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端配備等主導(dǎo)工業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建造“天津智谷”;組團(tuán)聯(lián)動(dòng)是指外圍各區(qū)以天津未來(lái)科技城、天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寶坻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、薊州區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，形成多個(gè)工業(yè)組團(tuán)等。
該規(guī)劃與全市制作業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展“十四五”規(guī)劃銜接，依照濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)、其他各區(qū)不超過(guò)4個(gè)主導(dǎo)工業(yè)的準(zhǔn)則，確認(rèn)各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展方向，引導(dǎo)各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)工業(yè)，精準(zhǔn)招商引資，優(yōu)化工業(yè)布局。
分類管控全市工業(yè)用地
該規(guī)劃首次劃定三類管控分區(qū)及工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線“三區(qū)一線”，這是根據(jù)何種考慮?該擔(dān)任人稱，這是落實(shí)生態(tài)維護(hù)紅線、永久根本農(nóng)田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝三條操控線要求而做出的，在全市規(guī)模內(nèi)劃定要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)、優(yōu)化進(jìn)步區(qū)和減量調(diào)整區(qū)三類方針管控分區(qū)，對(duì)全市工業(yè)用地進(jìn)行分類管控。
他解釋稱，要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)是保證工業(yè)久遠(yuǎn)開(kāi)展的工業(yè)用地管控區(qū)域。準(zhǔn)則上，嚴(yán)格維護(hù)要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)內(nèi)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建造用地指標(biāo)主要向要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)內(nèi)投放，新建嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)(不含都市工業(yè)園區(qū))內(nèi)布局。
優(yōu)化進(jìn)步區(qū)是為安穩(wěn)城市一守時(shí)期內(nèi)工業(yè)用地總規(guī)劃、逐漸引導(dǎo)轉(zhuǎn)型的工業(yè)用地過(guò)渡區(qū)域。要點(diǎn)鼓舞現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)和技術(shù)改造進(jìn)步，著力進(jìn)步產(chǎn)品附加值，下降對(duì)環(huán)境影響，逐漸關(guān)停“三高一低”企業(yè)。
減量調(diào)整區(qū)逐漸引導(dǎo)現(xiàn)狀企業(yè)搬家騰退，優(yōu)先騰退二級(jí)水源維護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道等生態(tài)空間內(nèi)的工業(yè)用地。準(zhǔn)則上，減量調(diào)整區(qū)內(nèi)不允許工業(yè)企業(yè)新建擴(kuò)建。
工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線又是如何劃定的?“為進(jìn)步工業(yè)用地節(jié)約集約使用水平，保證工業(yè)用地規(guī)劃，在要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)(不含都市工業(yè)園區(qū))和優(yōu)化進(jìn)步區(qū)內(nèi)劃定工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線，以工業(yè)為主導(dǎo)功用，作為需要操控和維護(hù)的區(qū)域規(guī)模。除因國(guó)家和天津市嚴(yán)重項(xiàng)目建造等原因，確需下降工業(yè)用地份額和調(diào)整用地性質(zhì)以外，準(zhǔn)則上，工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線內(nèi)面積不低于園區(qū)管理規(guī)模的70%;一起，工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線內(nèi)，除其他商務(wù)用地外的工業(yè)用地面積應(yīng)不低于可開(kāi)發(fā)建造用地面積的70%，準(zhǔn)則上不得隨意調(diào)整操控線內(nèi)工業(yè)用地性質(zhì)。”他說(shuō)。(來(lái)源:天津日?qǐng)?bào)記者吳巧君)
標(biāo)簽：
工業(yè)布局規(guī)劃
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科學(xué)論證目標(biāo)清晰
“該規(guī)劃是市工業(yè)和信息化局會(huì)同市規(guī)劃資源局，為貫徹落實(shí)制作業(yè)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真策劃新式工業(yè)布局，研究完善優(yōu)勢(shì)工業(yè)布局，著力調(diào)整傳統(tǒng)工業(yè)布局而起草編制的，編制過(guò)程中開(kāi)門(mén)問(wèn)策，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，通過(guò)專家評(píng)審、環(huán)評(píng)檢查、合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)檢查等程序，進(jìn)步了規(guī)劃的科學(xué)性。一起與全市疆土空間戰(zhàn)略、疆土空間總體規(guī)劃充分銜接，規(guī)劃核心內(nèi)容同步納入了全市疆土空間總體規(guī)劃中。”市工業(yè)和信息化局規(guī)劃處相關(guān)擔(dān)任人介紹說(shuō)。
該規(guī)劃提出，到2025年，全市制作業(yè)增加值比重達(dá)到25%，工業(yè)用地產(chǎn)出功率達(dá)到40億元/平方公里，根本建成全國(guó)先進(jìn)制作研制基地;到2035年，制作業(yè)增加值比重根本安穩(wěn)，工業(yè)用地產(chǎn)出功率達(dá)到60億元/平方公里，全市工業(yè)用地規(guī)劃占全市城鄉(xiāng)建造用地份額約為23%，成為具有全球影響力的先進(jìn)制作研制基地。
構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)工業(yè)體系
該規(guī)劃提出，要構(gòu)建敞開(kāi)協(xié)同的市域工業(yè)空間格式，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)集聚、資源節(jié)約、產(chǎn)城交融、區(qū)域協(xié)同的準(zhǔn)則，形成“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷晉級(jí)、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)”的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)。
該擔(dān)任人介紹，兩帶集聚是指依托京津高新技術(shù)工業(yè)帶和臨海先進(jìn)制作工業(yè)帶，加速工業(yè)集聚開(kāi)展;雙城優(yōu)化則依托津城和濱城，鼓舞開(kāi)展高附加值、高技術(shù)含量的高端工業(yè)，加速工業(yè)優(yōu)化晉級(jí);智谷晉級(jí)即依托雙城中心綠色生態(tài)屏障區(qū)，推進(jìn)工業(yè)晉級(jí)，要點(diǎn)開(kāi)展人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端配備等主導(dǎo)工業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建造“天津智谷”;組團(tuán)聯(lián)動(dòng)是指外圍各區(qū)以天津未來(lái)科技城、天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寶坻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、薊州區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，形成多個(gè)工業(yè)組團(tuán)等。
該規(guī)劃與全市制作業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展“十四五”規(guī)劃銜接，依照濱海新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)、其他各區(qū)不超過(guò)4個(gè)主導(dǎo)工業(yè)的準(zhǔn)則，確認(rèn)各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展方向，引導(dǎo)各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)工業(yè)，精準(zhǔn)招商引資，優(yōu)化工業(yè)布局。
分類管控全市工業(yè)用地
該規(guī)劃首次劃定三類管控分區(qū)及工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線“三區(qū)一線”，這是根據(jù)何種考慮?該擔(dān)任人稱，這是落實(shí)生態(tài)維護(hù)紅線、永久根本農(nóng)田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)鴻溝三條操控線要求而做出的，在全市規(guī)模內(nèi)劃定要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)、優(yōu)化進(jìn)步區(qū)和減量調(diào)整區(qū)三類方針管控分區(qū)，對(duì)全市工業(yè)用地進(jìn)行分類管控。
他解釋稱，要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)是保證工業(yè)久遠(yuǎn)開(kāi)展的工業(yè)用地管控區(qū)域。準(zhǔn)則上，嚴(yán)格維護(hù)要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)內(nèi)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建造用地指標(biāo)主要向要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)內(nèi)投放，新建嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)(不含都市工業(yè)園區(qū))內(nèi)布局。
優(yōu)化進(jìn)步區(qū)是為安穩(wěn)城市一守時(shí)期內(nèi)工業(yè)用地總規(guī)劃、逐漸引導(dǎo)轉(zhuǎn)型的工業(yè)用地過(guò)渡區(qū)域。要點(diǎn)鼓舞現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)和技術(shù)改造進(jìn)步，著力進(jìn)步產(chǎn)品附加值，下降對(duì)環(huán)境影響，逐漸關(guān)停“三高一低”企業(yè)。
減量調(diào)整區(qū)逐漸引導(dǎo)現(xiàn)狀企業(yè)搬家騰退，優(yōu)先騰退二級(jí)水源維護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道等生態(tài)空間內(nèi)的工業(yè)用地。準(zhǔn)則上，減量調(diào)整區(qū)內(nèi)不允許工業(yè)企業(yè)新建擴(kuò)建。
工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線又是如何劃定的?“為進(jìn)步工業(yè)用地節(jié)約集約使用水平，保證工業(yè)用地規(guī)劃，在要點(diǎn)開(kāi)展區(qū)(不含都市工業(yè)園區(qū))和優(yōu)化進(jìn)步區(qū)內(nèi)劃定工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線，以工業(yè)為主導(dǎo)功用，作為需要操控和維護(hù)的區(qū)域規(guī)模。除因國(guó)家和天津市嚴(yán)重項(xiàng)目建造等原因，確需下降工業(yè)用地份額和調(diào)整用地性質(zhì)以外，準(zhǔn)則上，工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線內(nèi)面積不低于園區(qū)管理規(guī)模的70%;一起，工業(yè)會(huì)集開(kāi)展操控線內(nèi)，除其他商務(wù)用地外的工業(yè)用地面積應(yīng)不低于可開(kāi)發(fā)建造用地面積的70%，準(zhǔn)則上不得隨意調(diào)整操控線內(nèi)工業(yè)用地性質(zhì)。”他說(shuō)。(來(lái)源:天津日?qǐng)?bào)記者吳巧君)
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