東盟是全球經(jīng)濟(jì)開展最活潑的區(qū)域之一，也是動力需求最旺盛的區(qū)域之一。加強(qiáng)東盟區(qū)域內(nèi)的電力互聯(lián)互通、統(tǒng)籌區(qū)域電力資源，不光有利于區(qū)域國家將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，還將推動區(qū)域動力可持續(xù)開展。

日前，新加坡動力商場管理局宣布從老撾進(jìn)口電力，最大運送功率100兆瓦，電力將途經(jīng)泰國和馬來西亞運送到新加坡。此舉標(biāo)志著老撾、泰國、馬來西亞、新加坡四國電力一體化(LTMS—PIP)項目正式發(fā)動，謀劃已久的東盟電網(wǎng)建造由此邁出重要一步。因為資源散布不均，電力生產(chǎn)和消費區(qū)域不匹配長時間困擾東南亞國家。剖析以為，東盟電網(wǎng)建造將推動跨境電力買賣，不僅有助于促進(jìn)東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展，還將為區(qū)域動力安全和安穩(wěn)做出活躍貢獻(xiàn)。

東盟電網(wǎng)建造邁出重要一步

電力一體化項目由老撾、泰國、馬來西亞和新加坡四國于2014年9月共同提出，是落實東盟電網(wǎng)建造的重要探路工程，旨在經(jīng)過現(xiàn)有的電力互聯(lián)設(shè)備提升互聯(lián)才能，使各國得到安全、可持續(xù)的動力供應(yīng)，為開發(fā)東盟區(qū)域低碳和可再生動力供給機(jī)會，提高東盟動力的整體安全性和安穩(wěn)性，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同開展。

依據(jù)規(guī)劃，東盟電網(wǎng)建造將采用漸進(jìn)式的開展策略，第一步是完成成員國之間的雙方互聯(lián)，從而逐漸延伸到次區(qū)域互聯(lián)互通，建造北部(首要掩蓋老撾、緬甸、柬埔寨、泰國、越南)、南部(首要掩蓋新加坡、馬來西亞、印度尼西亞)和東部電網(wǎng)(首要掩蓋文萊、菲律賓)，最終樹立完全一體化的東盟電網(wǎng)體系。東盟2015年擬定的《2016—2025年東盟動力協(xié)作行動計劃》清晰在此階段要推動16個共45條雙方電力聯(lián)網(wǎng)項目的建造。依據(jù)2019年年中發(fā)布的《東盟電力互聯(lián)互通項目開展與展望》，到2018年已有14個互聯(lián)子項目投入商業(yè)運營，送電規(guī)模達(dá)550萬千瓦時。

老撾《萬象時報》評論以為，作為首個涉及4個東盟國家的多邊跨境電力買賣和首個可再生動力出口項目，LTMS—PIP項目正式發(fā)動具有里程碑含義。老撾國家電力公司總經(jīng)理占塔本表明，LTMS—PIP項目向著建造東盟電網(wǎng)的方針邁出了重要一步。

新加坡95%的電力都是由進(jìn)口的天然氣發(fā)電取得，進(jìn)口的天然氣中七成以上來自印度尼西亞和馬來西亞的天然氣管道。新加坡動力商場管理局以為，LTMS—PIP項目是完成東盟各國電網(wǎng)多邊跨境買賣的先行者，有助于優(yōu)化新加坡動力結(jié)構(gòu)，未來新加坡將從老撾電力公司進(jìn)口更多電力。

各成員國活躍促進(jìn)動力協(xié)作

雖然東盟區(qū)域內(nèi)動力資源品種豐厚，但各國資源稟賦及開發(fā)條件不同，各國電力開展水平存在顯著差異。剖析以為，加強(qiáng)電力互聯(lián)互通，能夠讓東盟各國發(fā)揮自身優(yōu)勢，滿意電力開展需求，促進(jìn)東盟區(qū)域動力可持續(xù)開展。

近日，老撾南歐江全流域梯級水電站累計發(fā)電突破100億千瓦時。該電站投產(chǎn)以來，安全安穩(wěn)運轉(zhuǎn)近7年，為老撾經(jīng)濟(jì)社會開展供給源源不斷的清潔電力。老撾境內(nèi)山地多、河流落差大，具有較好的水電開發(fā)條件，境內(nèi)水電資源理論蘊藏總量約為2.6萬兆瓦，技能可開發(fā)總量為2.3萬兆瓦。老撾動力與礦藏部估計，到2030年，老撾水電站將增至100座。

開展水電資源是老撾開展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、完成工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要抓手。為此，老撾提出了打造東南亞“蓄電池”的開展戰(zhàn)略，致力于開展動力工業(yè)，加快水電站建造，同時加快推動太陽能、風(fēng)能開發(fā)。目前，老撾各省會城市已完成電力供應(yīng)，全國94%的村莊和95%的家庭已通電，并向周邊國家出口電力。

泰國一直是老撾最大的電力買賣同伴，兩國簽署了多項諒解備忘錄，以加強(qiáng)兩國之間的電力買賣。本年3月，老撾和泰國政府簽署文件，將泰國從老撾購電協(xié)議由2016年簽署時的最大運送功率9000兆瓦增加至1.05萬兆瓦。

老撾在滿意國內(nèi)用電需求的同時，不斷提高外送潛力。老撾政府力求到2025年每年向鄰國出口最大運送功率1.48萬兆瓦的電力，其中泰國9000兆瓦、越南5000兆瓦、緬甸500兆瓦、柬埔寨200兆瓦、馬來西亞100兆瓦。老撾動力與礦藏部部長道馮表明，世界社會對綠色低碳開展的需求不斷提高，老撾的水電優(yōu)勢將更加凸顯。老撾政府高度重視清潔動力與可持續(xù)開展，將不斷加強(qiáng)同東盟其他成員國之間的動力協(xié)作，推動區(qū)域電力聯(lián)通。

加強(qiáng)方針和資金和諧

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，東盟國家動力需求將保持高位增長。東盟動力中心發(fā)布的《第六次東盟動力展望》猜測，到2040年，東盟動力需求將比2017年增加146%，未來東盟電力供需矛盾將更加顯著。

世界評級組織惠譽(yù)以為，東盟電網(wǎng)建造目前仍處于起步階段，大多數(shù)買賣是雙方和單向的，各成員國之間加強(qiáng)電力部門協(xié)作的首要障礙是方針和技能問題，例如各成員國的電力商場處于不同的開展階段，商場結(jié)構(gòu)、機(jī)制、電價存在差異，電壓、頻率不同等。

為和諧方針，東盟動力部長會議屢次提出要加強(qiáng)協(xié)作，完成東盟國家間聯(lián)網(wǎng)和電力買賣，并對技能、融資、稅費與價格、監(jiān)管與法令框架、電力買賣和跨網(wǎng)買賣等方面的協(xié)作做出原則性規(guī)定。東盟動力部長會議還定時擬定東盟動力協(xié)作行動5年計劃，其中就包括東盟電網(wǎng)建造。

與此同時，各成員國還對國內(nèi)組織和法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，以更好推動?xùn)|盟電網(wǎng)建造。以泰國為例，該國動力部成立工作組，經(jīng)過加強(qiáng)全國的電網(wǎng)銜接和高壓輸電線路改造，促進(jìn)泰國成為區(qū)域電力買賣中心。泰國電力局還與泰國證券買賣所簽署協(xié)作協(xié)議，對樹立批發(fā)電力商場進(jìn)行更深化的研究，并就電力買賣和商業(yè)方面的法規(guī)進(jìn)行修訂。

除了東盟國家內(nèi)部出資，東盟外國家的一些多邊銀行和金融組織也活躍參與東盟區(qū)域電網(wǎng)建造。2021年3月，由中國南方電網(wǎng)公司和老撾國家電力公司共同組建的老撾國家輸電網(wǎng)公司與老撾政府簽署特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，擔(dān)任出資、建造、運營老撾230千伏及以上電網(wǎng)以及與周邊國家跨境聯(lián)網(wǎng)項目。

《東盟郵報》征引世界動力署的數(shù)據(jù)報導(dǎo)，從現(xiàn)在到2040年，東盟區(qū)域?qū)⑿枨?.2萬億美元的出資，以完成電網(wǎng)的擴(kuò)建和現(xiàn)代化，東盟內(nèi)部電力互聯(lián)互通關(guān)于東盟動力安穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)開展具有重要含義。東盟秘書長林玉輝表明，未來5年東盟將需求至少3670億美元來為其動力方針供給資金，需求加強(qiáng)監(jiān)管、方針和諧、擴(kuò)大資金來源和改進(jìn)出資環(huán)境，以完成動力轉(zhuǎn)型方針。