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下載手機(jī)APP 變革開放以來，我國進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在四十余年的轉(zhuǎn)型之路中，“雙軌制”是歸納經(jīng)濟(jì)體制變革的關(guān)鍵詞之一。
“雙軌制”是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特別產(chǎn)物，為方案經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)走向商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供給了漸進(jìn)式路徑。但“雙軌”并行，意味著準(zhǔn)則的內(nèi)涵沖突一直存在，何時(shí)轉(zhuǎn)軌、怎么轉(zhuǎn)軌，是轉(zhuǎn)型社會(huì)終須面對(duì)的一大重要出題。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中，電力行業(yè)因其國民根底保證性戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，一直以來“方案管制”顏色濃重。自我國2015年出臺(tái)中發(fā)9號(hào)文，新一輪電力體制變革拉開大幕以來，方案與商場(chǎng)“雙軌制”引發(fā)的問題不斷爆發(fā)，2020年電力現(xiàn)貨商場(chǎng)發(fā)生巨額“不平衡資金”深入露出出電力“雙軌制”的結(jié)構(gòu)性對(duì)立。近兩年來，在能源危機(jī)、電力保供的倒逼下，商場(chǎng)化變革一再提速，電力商場(chǎng)建造任務(wù)愈加急切。跟著中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加速建造全國一致大商場(chǎng)的定見》的發(fā)布，電力行業(yè)向商場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的訴求正在加大。
破冰“雙軌制”是電力商場(chǎng)化變革中的硬骨頭。當(dāng)時(shí)，第一批電力現(xiàn)貨商場(chǎng)紛繁進(jìn)入長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)，第二批、第三批現(xiàn)貨商場(chǎng)的建造亦提上日程，但“雙軌”之痛依然難以觸碰。而此前暫停一年的蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)卻帶著全新的商場(chǎng)規(guī)矩，敞開了破冰“雙軌”之路。
在第一批8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)中，蒙西既不是起跑最快的，也不是根底條件最好的。內(nèi)蒙古受地理位置限制，區(qū)域開展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化晉級(jí)、電價(jià)承受才干較弱，推進(jìn)電力商場(chǎng)化變革存在較多不利因素。但眼下的困境并沒有阻擋蒙西打破枷鎖的決心，本年6月，蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)敞開新一輪結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)，國內(nèi)首個(gè)“單軌制”電力現(xiàn)貨商場(chǎng)終究怎么運(yùn)轉(zhuǎn)，頗受業(yè)界重視。
發(fā)用電全面入市
作為全國第一批電力現(xiàn)貨的試點(diǎn)區(qū)域，蒙西具有深沉的商場(chǎng)底蘊(yùn)。早在2010年，內(nèi)蒙古電力就敞開了全國第一個(gè)電力多邊商場(chǎng)，電力用戶具備多年的中長(zhǎng)時(shí)刻買賣經(jīng)歷，以及較高的商場(chǎng)意識(shí)和對(duì)價(jià)格改變的敏感度。2019年，蒙西電力現(xiàn)貨試點(diǎn)接連展開模仿試運(yùn)轉(zhuǎn)和結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)，但從中長(zhǎng)時(shí)刻年代邁入現(xiàn)貨年代，蒙西的探路比幻想中要艱難。
一方面，從中長(zhǎng)時(shí)刻買賣過渡到現(xiàn)貨買賣，現(xiàn)貨商場(chǎng)出清成果將實(shí)在地作用于電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，而此前在中長(zhǎng)時(shí)刻買賣里被忽視的電力平衡職責(zé)在現(xiàn)貨商場(chǎng)中顯性化、經(jīng)濟(jì)化。尤其是蒙西新能源規(guī)劃大，調(diào)理本錢高，維護(hù)電力平衡發(fā)生的經(jīng)濟(jì)職責(zé)需求清晰的商場(chǎng)主體來承當(dāng);另一方面，開始蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)的商場(chǎng)形式并不合適其電網(wǎng)特性和能源結(jié)構(gòu)，蒙西電網(wǎng)東西狹長(zhǎng)，區(qū)域跨度大，結(jié)構(gòu)相對(duì)松散，負(fù)荷分布不均，網(wǎng)絡(luò)堵塞嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)采納的全網(wǎng)一致價(jià)難以反映電能的空間價(jià)值，不利于鼓舞負(fù)荷中心電源投資增加。
而彼時(shí)其他電力現(xiàn)貨試點(diǎn)在進(jìn)入接連結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)后也逐步露出出各種各樣的問題，其間“不平衡資金”是各現(xiàn)貨試點(diǎn)的共性問題，乃至因此逼停了多個(gè)現(xiàn)貨商場(chǎng)，引起了業(yè)界巨大震動(dòng)。
在國外電力商場(chǎng)中，“不平衡資金”的類別有很多，但在我國，發(fā)生“不平衡資金”的首要鋒芒直指商場(chǎng)與方案并行的電力“雙軌制”運(yùn)轉(zhuǎn)。蒙西在暫?，F(xiàn)貨商場(chǎng)的一年中，從頭展開商場(chǎng)規(guī)矩規(guī)劃，而此次規(guī)劃的首要任務(wù)便是突圍“雙軌制”，方針直奔“單軌制”商場(chǎng)。從“雙軌”轉(zhuǎn)向“單軌”，意味著過去享用優(yōu)發(fā)優(yōu)購、長(zhǎng)時(shí)刻處于“方案”維護(hù)下的發(fā)用主體將面對(duì)實(shí)在的商場(chǎng)檢測(cè)，而各類商場(chǎng)主體能否經(jīng)受住檢測(cè)，也決定著商場(chǎng)本身能否走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。
內(nèi)蒙古電力調(diào)度控制中心調(diào)度二部副部長(zhǎng)李洪波表示，商場(chǎng)培養(yǎng)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)刻進(jìn)程，“雙軌”轉(zhuǎn)“單軌”，并不意味著將發(fā)用雙方向商場(chǎng)一推了之。商場(chǎng)主體是電力行業(yè)的力氣載體，也是支撐國民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)出產(chǎn)力，怎么經(jīng)過合理的機(jī)制規(guī)劃保證商場(chǎng)主體平穩(wěn)習(xí)慣商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)健康前行和長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的重要前提。
蒙西的電源結(jié)構(gòu)并不復(fù)雜，高本錢機(jī)組數(shù)量少，在電源“陣容”中最受重視的莫過于占有裝機(jī)近一半的新能源機(jī)組怎么進(jìn)入電力商場(chǎng)。新能源優(yōu)先發(fā)電已轉(zhuǎn)化為政府授權(quán)的中長(zhǎng)時(shí)刻合同，但新能源出力不穩(wěn)定，波動(dòng)性大，在中長(zhǎng)時(shí)刻合約中難以保證實(shí)踐發(fā)電曲線與保量保價(jià)的電力曲線一致。為了習(xí)慣新能源發(fā)電特性，助力其平穩(wěn)進(jìn)入商場(chǎng)，蒙西優(yōu)化中長(zhǎng)時(shí)刻商場(chǎng)買賣機(jī)制，買賣周期由10天縮短至5天，為新能源發(fā)電供給靈敏調(diào)整中長(zhǎng)時(shí)刻持倉的時(shí)機(jī);一起，蒙西電力現(xiàn)貨的商場(chǎng)規(guī)矩允許新能源企業(yè)在評(píng)估實(shí)踐發(fā)電曲線與保證性收買電量曲線存在較大差錯(cuò)時(shí)，自動(dòng)放棄中長(zhǎng)時(shí)刻保價(jià)保量，以自主參加商場(chǎng)買賣的辦法構(gòu)成合約曲線;為降低新能源場(chǎng)站的超短期猜測(cè)差錯(cuò)，提出了適用于實(shí)時(shí)商場(chǎng)出清的高精度主站猜測(cè)辦法。經(jīng)過多種機(jī)制維護(hù)新能源利益，提升新能源參加商場(chǎng)的積極性，增強(qiáng)其商場(chǎng)信心。
現(xiàn)在，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)中商場(chǎng)化機(jī)組容量6363萬千瓦，占公用機(jī)組的91.3%，還有93萬千瓦扶貧及分布式新能源、74萬千瓦水電、120萬千瓦抽蓄和39萬千瓦燃?xì)鈾C(jī)組尚未進(jìn)入現(xiàn)貨商場(chǎng)。有聲音質(zhì)疑，既然依然存在優(yōu)先發(fā)電的機(jī)組，是否能稱得上真正意義上的“單軌制”商場(chǎng)?
李洪波告知記者，未入市的電源類型看似不少，但總?cè)萘亢苄?，這部分發(fā)電量首要用于商場(chǎng)外結(jié)算網(wǎng)損，商場(chǎng)內(nèi)的發(fā)用兩側(cè)結(jié)算電量仍是平衡的。分布式新能源的業(yè)主多為自然人，享用國家扶貧政策;燃?xì)鈾C(jī)組的首要功能是高峰保供，水電是一座按水調(diào)電的小電站，其運(yùn)轉(zhuǎn)更多服從于黃河水利委員會(huì)對(duì)黃河流量調(diào)理的要求，現(xiàn)在來看響應(yīng)電力商場(chǎng)信號(hào)的才干不強(qiáng)。“咱們正在對(duì)以上機(jī)組展開模仿測(cè)算，剖析其進(jìn)入商場(chǎng)后的盈虧情況。商場(chǎng)里的每一個(gè)成員都是行業(yè)的有生力氣，需求取得合理的利潤才干開展下去。假如具備相應(yīng)的條件，后續(xù)也會(huì)考慮陸續(xù)將其納入商場(chǎng)中。”李洪波說。
在用戶側(cè)，蒙西推進(jìn)悉數(shù)用戶側(cè)主體以不報(bào)量不報(bào)價(jià)的辦法參加現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算，其間代理購電用戶需與商場(chǎng)化用戶相同無不同參加現(xiàn)貨結(jié)算并承當(dāng)差錯(cuò)職責(zé)，居民及農(nóng)業(yè)用戶發(fā)生的差錯(cuò)損益由整體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蛲?外送電部分則視作關(guān)口處的負(fù)荷，同等參加蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)的結(jié)算。
業(yè)界人士告知記者，用戶側(cè)“不報(bào)量不報(bào)價(jià)”不等于沒有參加現(xiàn)貨商場(chǎng)，用戶參加現(xiàn)貨商場(chǎng)中心的標(biāo)志，在于用戶相關(guān)于其間長(zhǎng)時(shí)刻購電構(gòu)成的差錯(cuò)——無論是曲線差錯(cuò)仍是總量差錯(cuò)——依照現(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算規(guī)矩清晰地顯示各類商場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)職責(zé)，將促進(jìn)各類用戶申報(bào)曲線愈加精確。
用戶全面入市還面對(duì)著技術(shù)性難題。跟著現(xiàn)貨商場(chǎng)的敞開，電能量在不同的時(shí)刻有不同的價(jià)格，需求用戶的計(jì)量表具有分時(shí)計(jì)量功能，除了少數(shù)大工業(yè)用戶，廣闊中小用戶和居民等并不具備分時(shí)計(jì)量的表計(jì)條件。但大規(guī)模改造計(jì)量設(shè)備投入巨大，會(huì)推高全社會(huì)用電本錢。關(guān)于這一問題，歐洲電力商場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)歷值得借鑒。如英國電力商場(chǎng)選用簡(jiǎn)化辦法，模仿未安裝智能電表用戶的負(fù)荷曲線，從而實(shí)現(xiàn)電力商場(chǎng)買賣的電量的精確計(jì)量和結(jié)算。
蒙西采納類似的做法，剖析本身實(shí)踐計(jì)量條件，經(jīng)過確認(rèn)各類用戶月度典型曲線，使用全網(wǎng)負(fù)荷曲線反向推導(dǎo)擬合居民農(nóng)業(yè)用戶用電曲線。“從當(dāng)時(shí)的成果來看，這種辦法是有用可行的，差錯(cuò)并不大，廣闊用戶也能夠承受，從而以較低本錢處理了不具備電量分時(shí)計(jì)量條件用戶直接參加商場(chǎng)的問題。”李洪波說。
解題“平衡職責(zé)賬”
2020年7月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好電力現(xiàn)貨商場(chǎng)試點(diǎn)接連試結(jié)算相關(guān)作業(yè)的告知》，針對(duì)“不平衡資金”的處理，《告知》要求“獨(dú)立記賬、分類引導(dǎo)不平衡資金，并事前約好每類金錢的處理辦法，避免不平衡資金池構(gòu)成新的‘交叉補(bǔ)助’。”
“獨(dú)立記賬，分類引導(dǎo)”也是蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)厘清平衡職責(zé)的中心思路。國網(wǎng)能源研究院馬莉等在《雙軌制下電力商場(chǎng)建造的有關(guān)思考》一文中指出，“獨(dú)立記賬，分類引導(dǎo)”，即清晰各項(xiàng)不平衡資金的界說、核算辦法、分?jǐn)偤蛡鲗?dǎo)辦法，以及商場(chǎng)主體的權(quán)力和義務(wù);每項(xiàng)不平衡資金獨(dú)立記賬，及時(shí)分?jǐn)?、傳?dǎo)和結(jié)算，不設(shè)置資金池或不平衡賬戶，不得彼此調(diào)劑。
蒙西推進(jìn)商場(chǎng)化電源和用戶側(cè)全電量參加現(xiàn)貨出清，引導(dǎo)一切電量依照相同的商場(chǎng)規(guī)矩進(jìn)行結(jié)算，各類發(fā)用主體均需求依照事前預(yù)計(jì)好的發(fā)用電曲線來承當(dāng)經(jīng)濟(jì)職責(zé)，構(gòu)成實(shí)在的商場(chǎng)出清成果和清晰的平衡職責(zé)賬目。“獨(dú)立記賬，分類引導(dǎo)”的做法使發(fā)生的每一項(xiàng)對(duì)立獨(dú)立地露出出來，從而為各個(gè)擊破、逐步處理問題供給了可能性。“在‘雙軌制’形式下，電力的平衡職責(zé)是一筆糊涂賬，想處理問題卻很難找到問題之地點(diǎn)。經(jīng)過‘獨(dú)立記賬，分類引導(dǎo)’的辦法，經(jīng)濟(jì)職責(zé)一目了然，哪一筆是外送電發(fā)生的損益，哪一筆是居民農(nóng)業(yè)發(fā)生的損益，每一筆費(fèi)用都有清晰的指向。假如不處理‘雙軌制’問題，不把賬算清楚，發(fā)生的‘不平衡資金’怎么分?jǐn)偤鸵龑?dǎo)就短少依據(jù)，很難讓人信服。”李洪波說。
蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成進(jìn)程公開通明，出清環(huán)節(jié)實(shí)在反映商場(chǎng)價(jià)格，過后在結(jié)算環(huán)節(jié)對(duì)新能源和用戶等設(shè)置了危險(xiǎn)防備措施，即當(dāng)新能源、用戶側(cè)月度電能量結(jié)算均價(jià)超越或低于中長(zhǎng)時(shí)刻合約均價(jià)必定規(guī)模時(shí)，進(jìn)行相應(yīng)電費(fèi)的補(bǔ)償和收回。
“假如把危險(xiǎn)防備機(jī)制放在出清環(huán)節(jié)，整個(gè)商場(chǎng)都看不到實(shí)在的價(jià)格信號(hào)，未來干涉機(jī)制退坡就很難。在出清環(huán)節(jié)發(fā)布實(shí)在的商場(chǎng)價(jià)格，能夠引導(dǎo)商場(chǎng)成員對(duì)商場(chǎng)危險(xiǎn)構(gòu)成正確的判別，從而更好地調(diào)整其商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略，當(dāng)商場(chǎng)主體危險(xiǎn)控制才干逐步老練今后，危險(xiǎn)防備機(jī)制會(huì)逐步退坡。”李洪波說。
“這相當(dāng)于商場(chǎng)做了一次分配，政府在商場(chǎng)結(jié)算的時(shí)分做了二次分配，但把二次分配以清晰的機(jī)制寫入商場(chǎng)規(guī)矩中，這就是一個(gè)巨大的進(jìn)步。在商場(chǎng)開展初期，商場(chǎng)成員的經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)缺乏，這種干涉是必要的，當(dāng)時(shí)蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)設(shè)置的結(jié)算干涉機(jī)制是一條警戒線，是對(duì)商場(chǎng)主體參加商場(chǎng)的危險(xiǎn)警示。”某業(yè)界人士這樣點(diǎn)評(píng)。
變革依然在路上
蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)新規(guī)在規(guī)劃上頗有亮點(diǎn)，比方高于大都現(xiàn)貨試點(diǎn)的價(jià)格上限、“實(shí)時(shí)商場(chǎng)全量結(jié)算+中長(zhǎng)時(shí)刻買賣差價(jià)結(jié)算”的結(jié)算形式，以及“日前預(yù)出清+實(shí)時(shí)出清”的商場(chǎng)組織辦法。
在中長(zhǎng)時(shí)刻年代，電力用戶關(guān)于電價(jià)“漲與跌”的認(rèn)知度十分有限，乃至簡(jiǎn)略將商場(chǎng)變革等同于“降電價(jià)”。但蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)規(guī)矩進(jìn)一步拉開峰谷價(jià)差，充分體現(xiàn)出“能漲能跌”的價(jià)格信號(hào)，相關(guān)于當(dāng)時(shí)大都現(xiàn)貨商場(chǎng)普遍以1.5元/千瓦時(shí)作為價(jià)格上限，蒙西現(xiàn)貨以內(nèi)蒙古單位用電量GDP產(chǎn)出——5.18元/千瓦時(shí)為現(xiàn)貨上限價(jià)格，即以“失負(fù)荷價(jià)值”設(shè)置價(jià)格限值。在近期的商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)中，6月全網(wǎng)最高出清價(jià)格達(dá)1.71元/千瓦時(shí)，高峰時(shí)段均勻出清電價(jià)0.567元/千瓦時(shí);7月最高出清價(jià)格為1.54元/千瓦時(shí)，高峰時(shí)段均勻出清電價(jià)0.591元/千瓦時(shí)。能夠看出，近期處于夏日小風(fēng)期，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格較高，可有用鼓舞機(jī)組頂峰發(fā)電，未來進(jìn)入冬天勁風(fēng)期，現(xiàn)貨價(jià)格可能隨之下降。
從買賣形式來看，蒙西商場(chǎng)規(guī)劃選用“實(shí)時(shí)商場(chǎng)全量結(jié)算+中長(zhǎng)時(shí)刻買賣差價(jià)結(jié)算”的辦法，這種辦法與其他現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)域普遍選用的中長(zhǎng)時(shí)刻買賣全量結(jié)算+現(xiàn)貨差量結(jié)算的辦法不同很大。在電力商場(chǎng)中，無論是發(fā)電曲線仍是用電負(fù)荷，都會(huì)由于各種原因此存在不同程度的差錯(cuò)，因此，需求針對(duì)不同商場(chǎng)主體制定相應(yīng)的差錯(cuò)電量結(jié)算機(jī)制，以確保商場(chǎng)主體承當(dāng)相應(yīng)的平衡職責(zé)。
華北電力大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)代電力研究院院長(zhǎng)張粒子告知記者，在電力商場(chǎng)機(jī)制下，實(shí)時(shí)商場(chǎng)買賣的各時(shí)段電量應(yīng)該依照實(shí)時(shí)商場(chǎng)價(jià)格結(jié)算;假如有日前商場(chǎng)出清，日前商場(chǎng)買賣的各時(shí)段電量應(yīng)依照日前商場(chǎng)價(jià)格結(jié)算;中長(zhǎng)時(shí)刻差價(jià)合同應(yīng)該依照合同價(jià)格與現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)結(jié)算?，F(xiàn)貨商場(chǎng)是物理買賣商場(chǎng)，要進(jìn)行實(shí)物交割，即依照各時(shí)段中標(biāo)電量發(fā)電、用電和進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算;中長(zhǎng)時(shí)刻差價(jià)合同是財(cái)務(wù)合同，只依照合同約好進(jìn)行現(xiàn)金交割，即依照合同約好的各時(shí)段買賣電量、合同價(jià)格與相應(yīng)時(shí)段現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算;也就是說，現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算與中長(zhǎng)時(shí)刻差價(jià)合同結(jié)算沒有聯(lián)系，中長(zhǎng)時(shí)刻差價(jià)合同結(jié)算也只是借用現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格作參閱來核算差價(jià)。各電源在每個(gè)時(shí)段的實(shí)踐發(fā)電量與其現(xiàn)貨商場(chǎng)中標(biāo)電量的差錯(cuò)稱為不平衡電量，應(yīng)該依照不平衡電量結(jié)算規(guī)矩進(jìn)行結(jié)算。這些結(jié)算聯(lián)系和電力調(diào)度聯(lián)系在邏輯上不亂，“不平衡資金”的來歷才會(huì)清清楚楚，一起也能促進(jìn)商場(chǎng)主體理性地制定買賣戰(zhàn)略和進(jìn)行各種電力買賣。
“中長(zhǎng)時(shí)刻買賣既能夠場(chǎng)內(nèi)買賣，也能夠場(chǎng)外買賣，場(chǎng)外買賣能夠在雙方合同中約好愈加靈敏的買賣價(jià)格，比方針對(duì)一次能源本錢變化做出價(jià)格調(diào)整以分擔(dān)危險(xiǎn)和共享收益，雙方差價(jià)合同也能夠是兜底合同、不約好買賣曲線，等等。也就是說，雙方合同并非悉數(shù)都是在電力買賣中心進(jìn)行會(huì)集買賣的標(biāo)準(zhǔn)合同，先進(jìn)行中長(zhǎng)時(shí)刻合同結(jié)算，再以中長(zhǎng)時(shí)刻合同買賣曲線與實(shí)踐發(fā)電、用電曲線的差錯(cuò)進(jìn)行現(xiàn)貨結(jié)算，結(jié)算不平衡的職責(zé)便難以厘清，因此也會(huì)形成商場(chǎng)不公平問題，影響商場(chǎng)功率。”張粒子說。
張粒子以為，現(xiàn)在，電力中長(zhǎng)時(shí)刻合同的條款較為簡(jiǎn)略，大多只約好了量和價(jià)，短少本錢傳導(dǎo)的靈敏定價(jià)辦法，在當(dāng)時(shí)煤價(jià)處于高位且仍有上漲趨勢(shì)的情況下，這樣的中長(zhǎng)時(shí)刻合同簽約關(guān)于發(fā)電企業(yè)是不利的，沒有行政干涉難以成交，因此更應(yīng)鼓舞場(chǎng)外雙方買賣，讓發(fā)用主體雙方依據(jù)本錢變化靈敏約好合同條款。“買賣中心標(biāo)準(zhǔn)化的中長(zhǎng)時(shí)刻買賣是不可或缺的，但一起場(chǎng)外的雙方買賣也十分必要。場(chǎng)內(nèi)買賣的價(jià)格是雙方談判的根底，場(chǎng)外買賣能夠約好非標(biāo)準(zhǔn)電力買賣曲線，并且能夠愈加有用地對(duì)本錢變化進(jìn)行引導(dǎo)。中長(zhǎng)時(shí)刻場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外多種買賣和定價(jià)辦法并存，一起，現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算與中長(zhǎng)時(shí)刻合同結(jié)算解耦，在這樣的前提下，才干實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、中長(zhǎng)時(shí)刻買賣與現(xiàn)貨買賣對(duì)沖危險(xiǎn)的功能。蒙西電力商場(chǎng)采納實(shí)時(shí)商場(chǎng)全量結(jié)算+中長(zhǎng)時(shí)刻買賣差價(jià)結(jié)算的買賣規(guī)矩，愈加契合電力商場(chǎng)規(guī)劃的一般規(guī)矩。”張粒子說。
從商場(chǎng)組織辦法來看，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)有別于現(xiàn)在大部分現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)域采納“日前出清+實(shí)時(shí)出清”的辦法，而是選擇“日前預(yù)出清+實(shí)時(shí)出清”的辦法。日前預(yù)出清僅作為日前調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)方案，不做財(cái)務(wù)結(jié)算。
一些業(yè)界人士表示，日前商場(chǎng)是一把雙刃劍，既是一種商場(chǎng)避險(xiǎn)手法，也是一種金融投機(jī)工具。在商場(chǎng)開展并不老練、商場(chǎng)主體危險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的情況下，設(shè)置日前商場(chǎng)不僅不能發(fā)揮避險(xiǎn)作用，反而更多地顯示出不利的一面。現(xiàn)在，我國一些現(xiàn)貨試點(diǎn)中日前商場(chǎng)價(jià)格和實(shí)時(shí)價(jià)格不同較大，而用戶側(cè)不報(bào)量不報(bào)價(jià)，只是作為價(jià)格的承受者參加商場(chǎng)，在實(shí)時(shí)商場(chǎng)之前增加日前商場(chǎng)，容易給投機(jī)者以套利時(shí)機(jī)，增加用戶危險(xiǎn)。
“建造電力商場(chǎng)的首要意圖是進(jìn)步電力行業(yè)的出產(chǎn)、分配的功率，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)開展，假如在商場(chǎng)起步階段過多地在商場(chǎng)規(guī)矩中出現(xiàn)投機(jī)套利的空間，很難有用保證商場(chǎng)主體的利益，也不利于電力行業(yè)的可持續(xù)開展。”李洪波表示。
作為電力商場(chǎng)化變革過渡階段的特征“單軌制”商場(chǎng)，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)或許距離徹底意義上的“單軌制”仍有距離，但變革只要進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)的再次動(dòng)身不失為一份打破僵局的實(shí)踐樣本，為突圍“雙軌制”供給了可能性。景物長(zhǎng)宜放眼量，變革探路艱難曲折，但每一次小小的跨步都在逐步挨近商場(chǎng)化的坐標(biāo)。
“雙軌制”是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特別產(chǎn)物，為方案經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)走向商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供給了漸進(jìn)式路徑。但“雙軌”并行，意味著準(zhǔn)則的內(nèi)涵沖突一直存在，何時(shí)轉(zhuǎn)軌、怎么轉(zhuǎn)軌，是轉(zhuǎn)型社會(huì)終須面對(duì)的一大重要出題。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中，電力行業(yè)因其國民根底保證性戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，一直以來“方案管制”顏色濃重。自我國2015年出臺(tái)中發(fā)9號(hào)文，新一輪電力體制變革拉開大幕以來，方案與商場(chǎng)“雙軌制”引發(fā)的問題不斷爆發(fā)，2020年電力現(xiàn)貨商場(chǎng)發(fā)生巨額“不平衡資金”深入露出出電力“雙軌制”的結(jié)構(gòu)性對(duì)立。近兩年來，在能源危機(jī)、電力保供的倒逼下，商場(chǎng)化變革一再提速，電力商場(chǎng)建造任務(wù)愈加急切。跟著中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加速建造全國一致大商場(chǎng)的定見》的發(fā)布，電力行業(yè)向商場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的訴求正在加大。
破冰“雙軌制”是電力商場(chǎng)化變革中的硬骨頭。當(dāng)時(shí)，第一批電力現(xiàn)貨商場(chǎng)紛繁進(jìn)入長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)，第二批、第三批現(xiàn)貨商場(chǎng)的建造亦提上日程，但“雙軌”之痛依然難以觸碰。而此前暫停一年的蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)卻帶著全新的商場(chǎng)規(guī)矩，敞開了破冰“雙軌”之路。
在第一批8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)中，蒙西既不是起跑最快的，也不是根底條件最好的。內(nèi)蒙古受地理位置限制，區(qū)域開展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化晉級(jí)、電價(jià)承受才干較弱，推進(jìn)電力商場(chǎng)化變革存在較多不利因素。但眼下的困境并沒有阻擋蒙西打破枷鎖的決心，本年6月，蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)敞開新一輪結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)，國內(nèi)首個(gè)“單軌制”電力現(xiàn)貨商場(chǎng)終究怎么運(yùn)轉(zhuǎn)，頗受業(yè)界重視。
發(fā)用電全面入市
作為全國第一批電力現(xiàn)貨的試點(diǎn)區(qū)域，蒙西具有深沉的商場(chǎng)底蘊(yùn)。早在2010年，內(nèi)蒙古電力就敞開了全國第一個(gè)電力多邊商場(chǎng)，電力用戶具備多年的中長(zhǎng)時(shí)刻買賣經(jīng)歷，以及較高的商場(chǎng)意識(shí)和對(duì)價(jià)格改變的敏感度。2019年，蒙西電力現(xiàn)貨試點(diǎn)接連展開模仿試運(yùn)轉(zhuǎn)和結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)，但從中長(zhǎng)時(shí)刻年代邁入現(xiàn)貨年代，蒙西的探路比幻想中要艱難。
一方面，從中長(zhǎng)時(shí)刻買賣過渡到現(xiàn)貨買賣，現(xiàn)貨商場(chǎng)出清成果將實(shí)在地作用于電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，而此前在中長(zhǎng)時(shí)刻買賣里被忽視的電力平衡職責(zé)在現(xiàn)貨商場(chǎng)中顯性化、經(jīng)濟(jì)化。尤其是蒙西新能源規(guī)劃大，調(diào)理本錢高，維護(hù)電力平衡發(fā)生的經(jīng)濟(jì)職責(zé)需求清晰的商場(chǎng)主體來承當(dāng);另一方面，開始蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)的商場(chǎng)形式并不合適其電網(wǎng)特性和能源結(jié)構(gòu)，蒙西電網(wǎng)東西狹長(zhǎng)，區(qū)域跨度大，結(jié)構(gòu)相對(duì)松散，負(fù)荷分布不均，網(wǎng)絡(luò)堵塞嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)采納的全網(wǎng)一致價(jià)難以反映電能的空間價(jià)值，不利于鼓舞負(fù)荷中心電源投資增加。
而彼時(shí)其他電力現(xiàn)貨試點(diǎn)在進(jìn)入接連結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)后也逐步露出出各種各樣的問題，其間“不平衡資金”是各現(xiàn)貨試點(diǎn)的共性問題，乃至因此逼停了多個(gè)現(xiàn)貨商場(chǎng)，引起了業(yè)界巨大震動(dòng)。
在國外電力商場(chǎng)中，“不平衡資金”的類別有很多，但在我國，發(fā)生“不平衡資金”的首要鋒芒直指商場(chǎng)與方案并行的電力“雙軌制”運(yùn)轉(zhuǎn)。蒙西在暫?，F(xiàn)貨商場(chǎng)的一年中，從頭展開商場(chǎng)規(guī)矩規(guī)劃，而此次規(guī)劃的首要任務(wù)便是突圍“雙軌制”，方針直奔“單軌制”商場(chǎng)。從“雙軌”轉(zhuǎn)向“單軌”，意味著過去享用優(yōu)發(fā)優(yōu)購、長(zhǎng)時(shí)刻處于“方案”維護(hù)下的發(fā)用主體將面對(duì)實(shí)在的商場(chǎng)檢測(cè)，而各類商場(chǎng)主體能否經(jīng)受住檢測(cè)，也決定著商場(chǎng)本身能否走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。
內(nèi)蒙古電力調(diào)度控制中心調(diào)度二部副部長(zhǎng)李洪波表示，商場(chǎng)培養(yǎng)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)刻進(jìn)程，“雙軌”轉(zhuǎn)“單軌”，并不意味著將發(fā)用雙方向商場(chǎng)一推了之。商場(chǎng)主體是電力行業(yè)的力氣載體，也是支撐國民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)出產(chǎn)力，怎么經(jīng)過合理的機(jī)制規(guī)劃保證商場(chǎng)主體平穩(wěn)習(xí)慣商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)健康前行和長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的重要前提。
蒙西的電源結(jié)構(gòu)并不復(fù)雜，高本錢機(jī)組數(shù)量少，在電源“陣容”中最受重視的莫過于占有裝機(jī)近一半的新能源機(jī)組怎么進(jìn)入電力商場(chǎng)。新能源優(yōu)先發(fā)電已轉(zhuǎn)化為政府授權(quán)的中長(zhǎng)時(shí)刻合同，但新能源出力不穩(wěn)定，波動(dòng)性大，在中長(zhǎng)時(shí)刻合約中難以保證實(shí)踐發(fā)電曲線與保量保價(jià)的電力曲線一致。為了習(xí)慣新能源發(fā)電特性，助力其平穩(wěn)進(jìn)入商場(chǎng)，蒙西優(yōu)化中長(zhǎng)時(shí)刻商場(chǎng)買賣機(jī)制，買賣周期由10天縮短至5天，為新能源發(fā)電供給靈敏調(diào)整中長(zhǎng)時(shí)刻持倉的時(shí)機(jī);一起，蒙西電力現(xiàn)貨的商場(chǎng)規(guī)矩允許新能源企業(yè)在評(píng)估實(shí)踐發(fā)電曲線與保證性收買電量曲線存在較大差錯(cuò)時(shí)，自動(dòng)放棄中長(zhǎng)時(shí)刻保價(jià)保量，以自主參加商場(chǎng)買賣的辦法構(gòu)成合約曲線;為降低新能源場(chǎng)站的超短期猜測(cè)差錯(cuò)，提出了適用于實(shí)時(shí)商場(chǎng)出清的高精度主站猜測(cè)辦法。經(jīng)過多種機(jī)制維護(hù)新能源利益，提升新能源參加商場(chǎng)的積極性，增強(qiáng)其商場(chǎng)信心。
現(xiàn)在，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)中商場(chǎng)化機(jī)組容量6363萬千瓦，占公用機(jī)組的91.3%，還有93萬千瓦扶貧及分布式新能源、74萬千瓦水電、120萬千瓦抽蓄和39萬千瓦燃?xì)鈾C(jī)組尚未進(jìn)入現(xiàn)貨商場(chǎng)。有聲音質(zhì)疑，既然依然存在優(yōu)先發(fā)電的機(jī)組，是否能稱得上真正意義上的“單軌制”商場(chǎng)?
李洪波告知記者，未入市的電源類型看似不少，但總?cè)萘亢苄?，這部分發(fā)電量首要用于商場(chǎng)外結(jié)算網(wǎng)損，商場(chǎng)內(nèi)的發(fā)用兩側(cè)結(jié)算電量仍是平衡的。分布式新能源的業(yè)主多為自然人，享用國家扶貧政策;燃?xì)鈾C(jī)組的首要功能是高峰保供，水電是一座按水調(diào)電的小電站，其運(yùn)轉(zhuǎn)更多服從于黃河水利委員會(huì)對(duì)黃河流量調(diào)理的要求，現(xiàn)在來看響應(yīng)電力商場(chǎng)信號(hào)的才干不強(qiáng)。“咱們正在對(duì)以上機(jī)組展開模仿測(cè)算，剖析其進(jìn)入商場(chǎng)后的盈虧情況。商場(chǎng)里的每一個(gè)成員都是行業(yè)的有生力氣，需求取得合理的利潤才干開展下去。假如具備相應(yīng)的條件，后續(xù)也會(huì)考慮陸續(xù)將其納入商場(chǎng)中。”李洪波說。
在用戶側(cè)，蒙西推進(jìn)悉數(shù)用戶側(cè)主體以不報(bào)量不報(bào)價(jià)的辦法參加現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算，其間代理購電用戶需與商場(chǎng)化用戶相同無不同參加現(xiàn)貨結(jié)算并承當(dāng)差錯(cuò)職責(zé)，居民及農(nóng)業(yè)用戶發(fā)生的差錯(cuò)損益由整體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蛲?外送電部分則視作關(guān)口處的負(fù)荷，同等參加蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)的結(jié)算。
業(yè)界人士告知記者，用戶側(cè)“不報(bào)量不報(bào)價(jià)”不等于沒有參加現(xiàn)貨商場(chǎng)，用戶參加現(xiàn)貨商場(chǎng)中心的標(biāo)志，在于用戶相關(guān)于其間長(zhǎng)時(shí)刻購電構(gòu)成的差錯(cuò)——無論是曲線差錯(cuò)仍是總量差錯(cuò)——依照現(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算規(guī)矩清晰地顯示各類商場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)職責(zé)，將促進(jìn)各類用戶申報(bào)曲線愈加精確。
用戶全面入市還面對(duì)著技術(shù)性難題。跟著現(xiàn)貨商場(chǎng)的敞開，電能量在不同的時(shí)刻有不同的價(jià)格，需求用戶的計(jì)量表具有分時(shí)計(jì)量功能，除了少數(shù)大工業(yè)用戶，廣闊中小用戶和居民等并不具備分時(shí)計(jì)量的表計(jì)條件。但大規(guī)模改造計(jì)量設(shè)備投入巨大，會(huì)推高全社會(huì)用電本錢。關(guān)于這一問題，歐洲電力商場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)歷值得借鑒。如英國電力商場(chǎng)選用簡(jiǎn)化辦法，模仿未安裝智能電表用戶的負(fù)荷曲線，從而實(shí)現(xiàn)電力商場(chǎng)買賣的電量的精確計(jì)量和結(jié)算。
蒙西采納類似的做法，剖析本身實(shí)踐計(jì)量條件，經(jīng)過確認(rèn)各類用戶月度典型曲線，使用全網(wǎng)負(fù)荷曲線反向推導(dǎo)擬合居民農(nóng)業(yè)用戶用電曲線。“從當(dāng)時(shí)的成果來看，這種辦法是有用可行的，差錯(cuò)并不大，廣闊用戶也能夠承受，從而以較低本錢處理了不具備電量分時(shí)計(jì)量條件用戶直接參加商場(chǎng)的問題。”李洪波說。
解題“平衡職責(zé)賬”
2020年7月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好電力現(xiàn)貨商場(chǎng)試點(diǎn)接連試結(jié)算相關(guān)作業(yè)的告知》，針對(duì)“不平衡資金”的處理，《告知》要求“獨(dú)立記賬、分類引導(dǎo)不平衡資金，并事前約好每類金錢的處理辦法，避免不平衡資金池構(gòu)成新的‘交叉補(bǔ)助’。”
“獨(dú)立記賬，分類引導(dǎo)”也是蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)厘清平衡職責(zé)的中心思路。國網(wǎng)能源研究院馬莉等在《雙軌制下電力商場(chǎng)建造的有關(guān)思考》一文中指出，“獨(dú)立記賬，分類引導(dǎo)”，即清晰各項(xiàng)不平衡資金的界說、核算辦法、分?jǐn)偤蛡鲗?dǎo)辦法，以及商場(chǎng)主體的權(quán)力和義務(wù);每項(xiàng)不平衡資金獨(dú)立記賬，及時(shí)分?jǐn)?、傳?dǎo)和結(jié)算，不設(shè)置資金池或不平衡賬戶，不得彼此調(diào)劑。
蒙西推進(jìn)商場(chǎng)化電源和用戶側(cè)全電量參加現(xiàn)貨出清，引導(dǎo)一切電量依照相同的商場(chǎng)規(guī)矩進(jìn)行結(jié)算，各類發(fā)用主體均需求依照事前預(yù)計(jì)好的發(fā)用電曲線來承當(dāng)經(jīng)濟(jì)職責(zé)，構(gòu)成實(shí)在的商場(chǎng)出清成果和清晰的平衡職責(zé)賬目。“獨(dú)立記賬，分類引導(dǎo)”的做法使發(fā)生的每一項(xiàng)對(duì)立獨(dú)立地露出出來，從而為各個(gè)擊破、逐步處理問題供給了可能性。“在‘雙軌制’形式下，電力的平衡職責(zé)是一筆糊涂賬，想處理問題卻很難找到問題之地點(diǎn)。經(jīng)過‘獨(dú)立記賬，分類引導(dǎo)’的辦法，經(jīng)濟(jì)職責(zé)一目了然，哪一筆是外送電發(fā)生的損益，哪一筆是居民農(nóng)業(yè)發(fā)生的損益，每一筆費(fèi)用都有清晰的指向。假如不處理‘雙軌制’問題，不把賬算清楚，發(fā)生的‘不平衡資金’怎么分?jǐn)偤鸵龑?dǎo)就短少依據(jù)，很難讓人信服。”李洪波說。
蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成進(jìn)程公開通明，出清環(huán)節(jié)實(shí)在反映商場(chǎng)價(jià)格，過后在結(jié)算環(huán)節(jié)對(duì)新能源和用戶等設(shè)置了危險(xiǎn)防備措施，即當(dāng)新能源、用戶側(cè)月度電能量結(jié)算均價(jià)超越或低于中長(zhǎng)時(shí)刻合約均價(jià)必定規(guī)模時(shí)，進(jìn)行相應(yīng)電費(fèi)的補(bǔ)償和收回。
“假如把危險(xiǎn)防備機(jī)制放在出清環(huán)節(jié)，整個(gè)商場(chǎng)都看不到實(shí)在的價(jià)格信號(hào)，未來干涉機(jī)制退坡就很難。在出清環(huán)節(jié)發(fā)布實(shí)在的商場(chǎng)價(jià)格，能夠引導(dǎo)商場(chǎng)成員對(duì)商場(chǎng)危險(xiǎn)構(gòu)成正確的判別，從而更好地調(diào)整其商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略，當(dāng)商場(chǎng)主體危險(xiǎn)控制才干逐步老練今后，危險(xiǎn)防備機(jī)制會(huì)逐步退坡。”李洪波說。
“這相當(dāng)于商場(chǎng)做了一次分配，政府在商場(chǎng)結(jié)算的時(shí)分做了二次分配，但把二次分配以清晰的機(jī)制寫入商場(chǎng)規(guī)矩中，這就是一個(gè)巨大的進(jìn)步。在商場(chǎng)開展初期，商場(chǎng)成員的經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)缺乏，這種干涉是必要的，當(dāng)時(shí)蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)設(shè)置的結(jié)算干涉機(jī)制是一條警戒線，是對(duì)商場(chǎng)主體參加商場(chǎng)的危險(xiǎn)警示。”某業(yè)界人士這樣點(diǎn)評(píng)。
變革依然在路上
蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)新規(guī)在規(guī)劃上頗有亮點(diǎn)，比方高于大都現(xiàn)貨試點(diǎn)的價(jià)格上限、“實(shí)時(shí)商場(chǎng)全量結(jié)算+中長(zhǎng)時(shí)刻買賣差價(jià)結(jié)算”的結(jié)算形式，以及“日前預(yù)出清+實(shí)時(shí)出清”的商場(chǎng)組織辦法。
在中長(zhǎng)時(shí)刻年代，電力用戶關(guān)于電價(jià)“漲與跌”的認(rèn)知度十分有限，乃至簡(jiǎn)略將商場(chǎng)變革等同于“降電價(jià)”。但蒙西電力現(xiàn)貨商場(chǎng)規(guī)矩進(jìn)一步拉開峰谷價(jià)差，充分體現(xiàn)出“能漲能跌”的價(jià)格信號(hào)，相關(guān)于當(dāng)時(shí)大都現(xiàn)貨商場(chǎng)普遍以1.5元/千瓦時(shí)作為價(jià)格上限，蒙西現(xiàn)貨以內(nèi)蒙古單位用電量GDP產(chǎn)出——5.18元/千瓦時(shí)為現(xiàn)貨上限價(jià)格，即以“失負(fù)荷價(jià)值”設(shè)置價(jià)格限值。在近期的商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)中，6月全網(wǎng)最高出清價(jià)格達(dá)1.71元/千瓦時(shí)，高峰時(shí)段均勻出清電價(jià)0.567元/千瓦時(shí);7月最高出清價(jià)格為1.54元/千瓦時(shí)，高峰時(shí)段均勻出清電價(jià)0.591元/千瓦時(shí)。能夠看出，近期處于夏日小風(fēng)期，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格較高，可有用鼓舞機(jī)組頂峰發(fā)電，未來進(jìn)入冬天勁風(fēng)期，現(xiàn)貨價(jià)格可能隨之下降。
從買賣形式來看，蒙西商場(chǎng)規(guī)劃選用“實(shí)時(shí)商場(chǎng)全量結(jié)算+中長(zhǎng)時(shí)刻買賣差價(jià)結(jié)算”的辦法，這種辦法與其他現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)域普遍選用的中長(zhǎng)時(shí)刻買賣全量結(jié)算+現(xiàn)貨差量結(jié)算的辦法不同很大。在電力商場(chǎng)中，無論是發(fā)電曲線仍是用電負(fù)荷，都會(huì)由于各種原因此存在不同程度的差錯(cuò)，因此，需求針對(duì)不同商場(chǎng)主體制定相應(yīng)的差錯(cuò)電量結(jié)算機(jī)制，以確保商場(chǎng)主體承當(dāng)相應(yīng)的平衡職責(zé)。
華北電力大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)代電力研究院院長(zhǎng)張粒子告知記者，在電力商場(chǎng)機(jī)制下，實(shí)時(shí)商場(chǎng)買賣的各時(shí)段電量應(yīng)該依照實(shí)時(shí)商場(chǎng)價(jià)格結(jié)算;假如有日前商場(chǎng)出清，日前商場(chǎng)買賣的各時(shí)段電量應(yīng)依照日前商場(chǎng)價(jià)格結(jié)算;中長(zhǎng)時(shí)刻差價(jià)合同應(yīng)該依照合同價(jià)格與現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)結(jié)算?，F(xiàn)貨商場(chǎng)是物理買賣商場(chǎng)，要進(jìn)行實(shí)物交割，即依照各時(shí)段中標(biāo)電量發(fā)電、用電和進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算;中長(zhǎng)時(shí)刻差價(jià)合同是財(cái)務(wù)合同，只依照合同約好進(jìn)行現(xiàn)金交割，即依照合同約好的各時(shí)段買賣電量、合同價(jià)格與相應(yīng)時(shí)段現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算;也就是說，現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算與中長(zhǎng)時(shí)刻差價(jià)合同結(jié)算沒有聯(lián)系，中長(zhǎng)時(shí)刻差價(jià)合同結(jié)算也只是借用現(xiàn)貨商場(chǎng)價(jià)格作參閱來核算差價(jià)。各電源在每個(gè)時(shí)段的實(shí)踐發(fā)電量與其現(xiàn)貨商場(chǎng)中標(biāo)電量的差錯(cuò)稱為不平衡電量，應(yīng)該依照不平衡電量結(jié)算規(guī)矩進(jìn)行結(jié)算。這些結(jié)算聯(lián)系和電力調(diào)度聯(lián)系在邏輯上不亂，“不平衡資金”的來歷才會(huì)清清楚楚，一起也能促進(jìn)商場(chǎng)主體理性地制定買賣戰(zhàn)略和進(jìn)行各種電力買賣。
“中長(zhǎng)時(shí)刻買賣既能夠場(chǎng)內(nèi)買賣，也能夠場(chǎng)外買賣，場(chǎng)外買賣能夠在雙方合同中約好愈加靈敏的買賣價(jià)格，比方針對(duì)一次能源本錢變化做出價(jià)格調(diào)整以分擔(dān)危險(xiǎn)和共享收益，雙方差價(jià)合同也能夠是兜底合同、不約好買賣曲線，等等。也就是說，雙方合同并非悉數(shù)都是在電力買賣中心進(jìn)行會(huì)集買賣的標(biāo)準(zhǔn)合同，先進(jìn)行中長(zhǎng)時(shí)刻合同結(jié)算，再以中長(zhǎng)時(shí)刻合同買賣曲線與實(shí)踐發(fā)電、用電曲線的差錯(cuò)進(jìn)行現(xiàn)貨結(jié)算，結(jié)算不平衡的職責(zé)便難以厘清，因此也會(huì)形成商場(chǎng)不公平問題，影響商場(chǎng)功率。”張粒子說。
張粒子以為，現(xiàn)在，電力中長(zhǎng)時(shí)刻合同的條款較為簡(jiǎn)略，大多只約好了量和價(jià)，短少本錢傳導(dǎo)的靈敏定價(jià)辦法，在當(dāng)時(shí)煤價(jià)處于高位且仍有上漲趨勢(shì)的情況下，這樣的中長(zhǎng)時(shí)刻合同簽約關(guān)于發(fā)電企業(yè)是不利的，沒有行政干涉難以成交，因此更應(yīng)鼓舞場(chǎng)外雙方買賣，讓發(fā)用主體雙方依據(jù)本錢變化靈敏約好合同條款。“買賣中心標(biāo)準(zhǔn)化的中長(zhǎng)時(shí)刻買賣是不可或缺的，但一起場(chǎng)外的雙方買賣也十分必要。場(chǎng)內(nèi)買賣的價(jià)格是雙方談判的根底，場(chǎng)外買賣能夠約好非標(biāo)準(zhǔn)電力買賣曲線，并且能夠愈加有用地對(duì)本錢變化進(jìn)行引導(dǎo)。中長(zhǎng)時(shí)刻場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外多種買賣和定價(jià)辦法并存，一起，現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算與中長(zhǎng)時(shí)刻合同結(jié)算解耦，在這樣的前提下，才干實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、中長(zhǎng)時(shí)刻買賣與現(xiàn)貨買賣對(duì)沖危險(xiǎn)的功能。蒙西電力商場(chǎng)采納實(shí)時(shí)商場(chǎng)全量結(jié)算+中長(zhǎng)時(shí)刻買賣差價(jià)結(jié)算的買賣規(guī)矩，愈加契合電力商場(chǎng)規(guī)劃的一般規(guī)矩。”張粒子說。
從商場(chǎng)組織辦法來看，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)有別于現(xiàn)在大部分現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)域采納“日前出清+實(shí)時(shí)出清”的辦法，而是選擇“日前預(yù)出清+實(shí)時(shí)出清”的辦法。日前預(yù)出清僅作為日前調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)方案，不做財(cái)務(wù)結(jié)算。
一些業(yè)界人士表示，日前商場(chǎng)是一把雙刃劍，既是一種商場(chǎng)避險(xiǎn)手法，也是一種金融投機(jī)工具。在商場(chǎng)開展并不老練、商場(chǎng)主體危險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的情況下，設(shè)置日前商場(chǎng)不僅不能發(fā)揮避險(xiǎn)作用，反而更多地顯示出不利的一面。現(xiàn)在，我國一些現(xiàn)貨試點(diǎn)中日前商場(chǎng)價(jià)格和實(shí)時(shí)價(jià)格不同較大，而用戶側(cè)不報(bào)量不報(bào)價(jià)，只是作為價(jià)格的承受者參加商場(chǎng)，在實(shí)時(shí)商場(chǎng)之前增加日前商場(chǎng)，容易給投機(jī)者以套利時(shí)機(jī)，增加用戶危險(xiǎn)。
“建造電力商場(chǎng)的首要意圖是進(jìn)步電力行業(yè)的出產(chǎn)、分配的功率，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)開展，假如在商場(chǎng)起步階段過多地在商場(chǎng)規(guī)矩中出現(xiàn)投機(jī)套利的空間，很難有用保證商場(chǎng)主體的利益，也不利于電力行業(yè)的可持續(xù)開展。”李洪波表示。
作為電力商場(chǎng)化變革過渡階段的特征“單軌制”商場(chǎng)，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)或許距離徹底意義上的“單軌制”仍有距離，但變革只要進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，蒙西現(xiàn)貨商場(chǎng)的再次動(dòng)身不失為一份打破僵局的實(shí)踐樣本，為突圍“雙軌制”供給了可能性。景物長(zhǎng)宜放眼量，變革探路艱難曲折，但每一次小小的跨步都在逐步挨近商場(chǎng)化的坐標(biāo)。
