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2022年3月31日，世界可繼續(xù)原則理事會(ISSB)發(fā)布了兩份世界可繼續(xù)發(fā)表原則(ISDS)征求定見稿，即《世界財(cái)政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第1號——可繼續(xù)相關(guān)財(cái)政信息發(fā)表一般要求(征求定見稿)》(以下簡稱“S1 ED”)和《世界財(cái)政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第2號——氣候相關(guān)發(fā)表(征求定見稿)》(以下簡稱“S2 ED”)。

征求定見稿運(yùn)用了與氣候相關(guān)財(cái)政信息發(fā)表作業(yè)組(TCFD)共同的結(jié)構(gòu)，從辦理、戰(zhàn)略、危險辦理、方針和方針?biāo)膫€維度著手發(fā)表可繼續(xù)展開信息，其中S1 ED要求公司發(fā)表其面對的一切嚴(yán)重的可繼續(xù)相關(guān)危險和機(jī)會，并發(fā)表與之相關(guān)的財(cái)政信息;S2 ED在以氣候相關(guān)危險和機(jī)會為要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，參考可繼續(xù)核算原則委員會(SASB)的職業(yè)分類規(guī)范，除了通用的7個方針外，向11個職業(yè)類別的68個細(xì)分職業(yè)提出了特定職業(yè)要求。

天然氣屬于低碳化石動力，關(guān)于完結(jié)雙碳方針、促進(jìn)動力轉(zhuǎn)型有重要意義。隨著我國碳減排力度加強(qiáng)，一起遭到可再生動力發(fā)電調(diào)峰需求拉動，天然氣在我國動力系統(tǒng)中的占比繼續(xù)進(jìn)步。2021年我國天然氣消費(fèi)量同比添加12.7%，占動力消費(fèi)比重?cái)U(kuò)大至10.3%。立足“雙碳”展開方針，燃?xì)饴殬I(yè)需不斷強(qiáng)化工業(yè)鏈展開的耐性和彈性，在安穩(wěn)供給基礎(chǔ)上，推動天然氣高效運(yùn)用，促進(jìn)油氣與新動力融合展開，在促進(jìn)減污降碳協(xié)同方面發(fā)揮更大效果。

燃?xì)饴殬I(yè)作為天然氣工業(yè)鏈下流的重要一環(huán)，以城鎮(zhèn)天然氣輸配為主營事務(wù)。在ESG展開理念成為全球主流趨勢的今日，燃?xì)馄髽I(yè)一方面需求滿意天然氣快速添加下的安全、安穩(wěn)、高效供氣需求，另一方面要應(yīng)對未來動力職業(yè)深度脫碳轉(zhuǎn)型展開要求帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)會。較煤、石油等其他傳統(tǒng)化石動力，天然氣相對清潔，但整個價值鏈的甲烷排放仍會添加天然氣運(yùn)用的碳排放強(qiáng)度，包括出產(chǎn)運(yùn)行過程中設(shè)備腐蝕導(dǎo)致的走漏、設(shè)備組件銜接處的氣體逸散、切改先施工的作業(yè)放散、第三方損壞導(dǎo)致的漏氣等。因而，燃?xì)饴殬I(yè)需活躍展開應(yīng)對氣候改變舉動，安定天然氣在動力結(jié)構(gòu)調(diào)整過程的優(yōu)勢位置。本文將聚集燃?xì)饴殬I(yè)，解析其應(yīng)對S2 ED的具體要求和主張。

辦理

在辦理方面，S2 ED發(fā)表的方針是，使通用意圖財(cái)政陳述運(yùn)用者了解企業(yè)監(jiān)督和辦理氣候相關(guān)危險和機(jī)會時所用的辦理流程、控制辦法和程序。企業(yè)應(yīng)發(fā)表關(guān)于負(fù)責(zé)監(jiān)督氣候相關(guān)危險和機(jī)會的辦理安排(包括董事會、委員會或其他同等辦理安排)的信息，以及關(guān)于辦理層在這些流程中擔(dān)當(dāng)人物的信息。

當(dāng)前國內(nèi)部分搶先的燃?xì)馄髽I(yè)逐步建立了ESG辦理安排，經(jīng)過建立獨(dú)立的ESG委員會或在相關(guān)委員會內(nèi)添加ESG功能的方式，幫忙董事會完結(jié)公司ESG相關(guān)戰(zhàn)略的擬定并監(jiān)督執(zhí)行狀況。一起在ESG委員會下建立由多個功能部門組成的作業(yè)小組，保證ESG各個范疇融入公司決議計(jì)劃、日常辦理及運(yùn)營傍邊。例如，將ESG相關(guān)績效方針歸入高管薪酬查核中。部分企業(yè)為加強(qiáng)氣候改變的應(yīng)對才能，建立氣候危險辦理委員會，監(jiān)督指導(dǎo)完結(jié)氣候危險的辨認(rèn)、評價及內(nèi)部辦理反省作業(yè)，以保證相關(guān)氣候危險得到妥善辦理。

戰(zhàn)略

在戰(zhàn)略方面，S2 ED發(fā)表的方針是使通用意圖財(cái)政陳述的運(yùn)用者了解企業(yè)應(yīng)對氣候相關(guān)嚴(yán)重危險和機(jī)會時所擬定的戰(zhàn)略，具體要求主要包括：1)氣候相關(guān)危險和機(jī)會、2)戰(zhàn)略和決議計(jì)劃、3)財(cái)政狀況、財(cái)政成績和現(xiàn)金流，以及4)氣候適應(yīng)性四大部分。

01

氣候相關(guān)危險與機(jī)會

氣候改變會給職業(yè)價值鏈帶來巨大的影響。S2 ED主張企業(yè)合理預(yù)期并發(fā)表未來或許影響企業(yè)現(xiàn)金流量、商業(yè)戰(zhàn)略等的氣候相關(guān)嚴(yán)重危險和機(jī)會信息。燃?xì)馄髽I(yè)需求在充分考慮職業(yè)特性的一起，結(jié)合運(yùn)營所在地的自然環(huán)境、方針及經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境因素，量體裁衣地剖析并評價公司在氣候改變時所面對的實(shí)體危險、轉(zhuǎn)型危險以及機(jī)會。下表為我國燃?xì)饴殬I(yè)企業(yè)常見氣候危險和機(jī)會示例。

燃?xì)饴殬I(yè)面對的氣候改變危險和機(jī)會示例

02

戰(zhàn)略和決議計(jì)劃

在全球大力推動綠色低碳展開的大布景下，燃?xì)馄髽I(yè)需從短、中、長時間的視點(diǎn)合理預(yù)期由氣候相關(guān)嚴(yán)重危險和機(jī)會所形成的現(xiàn)金流量、融資途徑和本錢本錢的變動以及商業(yè)形式及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步探索動力精細(xì)化、智能化辦理，力求構(gòu)建愈加清潔高效的動力系統(tǒng)。

常見的應(yīng)對戰(zhàn)略和決議計(jì)劃

*注:地?zé)峋聯(lián)Q熱：以地?zé)崮転闊嵩?，在地?zé)峋畠?nèi)裝置封閉式循環(huán)管道，循環(huán)介質(zhì)(水或水溶液)在管道內(nèi)循環(huán)流動，將熱能提取到地上的辦法。

03

財(cái)政狀況、財(cái)政成績和現(xiàn)金流

為了進(jìn)一步量化氣候改變相關(guān)戰(zhàn)略與決議計(jì)劃的價值，體現(xiàn)氣候改變事宜的財(cái)政重要性，為出資者供給更具參考性、相關(guān)性及可比性的決議計(jì)劃信息，當(dāng)企業(yè)評價一項(xiàng)氣候改變相關(guān)危險時，應(yīng)對危險過程中將要發(fā)生的一切活動進(jìn)行財(cái)政評價，反映出該危險關(guān)于企業(yè)財(cái)政狀況、成績及現(xiàn)金流的影響。關(guān)于燃?xì)馄髽I(yè)，影響其財(cái)政體現(xiàn)的氣候危險或許為：

?為了防止極點(diǎn)氣候條件損壞運(yùn)營管網(wǎng)，企業(yè)更新老舊、低強(qiáng)度管道材料，添加設(shè)備設(shè)備維修保養(yǎng)本錢

?為適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)的展開和低碳產(chǎn)品商場需求的添加，企業(yè)對現(xiàn)階段高碳排放技能及設(shè)備進(jìn)行改造晉級，在此過程的投入將會添加公司固定資產(chǎn)的取得本錢

?對氫能、生物質(zhì)能，光伏等可再生動力技能和服務(wù)的開發(fā)添加企業(yè)研發(fā)費(fèi)用。這類營業(yè)外開銷的添加，或?qū)?dǎo)致負(fù)債添加，從而影響企業(yè)財(cái)政成績

?氣候相關(guān)戰(zhàn)略失敗時，如新技能無法滿意碳減排相關(guān)要求或未經(jīng)過審閱時，或許對公司與利益相關(guān)方的協(xié)作形成負(fù)面影響，導(dǎo)致公司無法取得出資，引發(fā)資金鏈斷裂等問題

因而，企業(yè)需求預(yù)估氣候改變相關(guān)危險應(yīng)對的本錢與收入，體現(xiàn)戰(zhàn)略決議計(jì)劃關(guān)于企業(yè)財(cái)政狀況影響并將其發(fā)表。

04

氣候適應(yīng)性

S2 ED要求企業(yè)發(fā)表商業(yè)戰(zhàn)略與形式對氣候相關(guān)改變、展開或不確認(rèn)性的適應(yīng)性，而且主張展開氣候相關(guān)的情景剖析。據(jù)調(diào)查，國內(nèi)燃?xì)饴殬I(yè)正穩(wěn)步展開將氣候相關(guān)情景剖析應(yīng)用到事務(wù)的探索。部分企業(yè)參考?xì)夂蛳嚓P(guān)財(cái)政信息發(fā)表作業(yè)組的氣候相關(guān)危險分類主張及本地規(guī)范擬定氣候危險清單，而且依據(jù)發(fā)生概率、影響程度進(jìn)行量化排序，擬定針對性應(yīng)對辦法，以進(jìn)步公司對氣候改變的適應(yīng)才能與耐性。

危險辦理

在危險辦理方面，S2 ED發(fā)表的方針是，使通用意圖財(cái)政陳述運(yùn)用者了解企業(yè)辨認(rèn)、評價和辦理氣候相關(guān)危險的一個或多個流程。

為進(jìn)一步評價氣候相關(guān)危險和機(jī)會對主體企業(yè)價值的影響，ISSB要求企業(yè)供給面對的氣候相關(guān)危險和機(jī)會的辦理信息。依據(jù)S2 ED相關(guān)文件，氣候危險辦理流程可大致分為：辨認(rèn)、評價、確認(rèn)優(yōu)先順序和辦理危險辦法，企業(yè)也可參照此結(jié)構(gòu)進(jìn)行信息發(fā)表。

氣候危險辦理發(fā)表流程

現(xiàn)在，國內(nèi)部分燃?xì)馄髽I(yè)參考TCFD的氣候相關(guān)危險分類主張，結(jié)合國家氣候舉動辨認(rèn)與剖析企業(yè)的氣候危險，綜合危險發(fā)生概率及事情的影響程度對氣候危險進(jìn)行排序，形成氣候危險矩陣。搶先企業(yè)已將氣候相關(guān)的危險辦理歸入危險辦理系統(tǒng)，建立氣候危險專項(xiàng)作業(yè)組，評價不同危險對企業(yè)短、中、長時間的影響程度，并針對相應(yīng)的危險別離擬定不同的辦理機(jī)制，如針對寒潮、暴雨、臺風(fēng)等物理危險建立應(yīng)急搶險方案和氣源保供方案，針對方針、商場等轉(zhuǎn)型危險則由相關(guān)事業(yè)部或戰(zhàn)略出資部等完結(jié)日常追蹤和影響評價等。

方針和方針

在方針和方針方面，S2 ED的發(fā)表方針是，使通用意圖財(cái)政陳述運(yùn)用者了解企業(yè)是怎么計(jì)量、監(jiān)督和辦理其氣候相關(guān)嚴(yán)重危險和機(jī)會。這些發(fā)表信息應(yīng)使運(yùn)用者了解企業(yè)怎么評價其成績，包括在完結(jié)其設(shè)定的方針方面取得的進(jìn)展。

S2 ED中添加了跨職業(yè)方針和特定職業(yè)方針類別的概念。因?yàn)橐恍┢髽I(yè)或許會在多事務(wù)領(lǐng)域展開多項(xiàng)事務(wù)活動，因而需求選用跨領(lǐng)域職業(yè)方針進(jìn)行發(fā)表。特定職業(yè)方針的意圖是進(jìn)步各職業(yè)陳述企業(yè)發(fā)表的可比性。依據(jù)S2 ED的要求，不管企業(yè)屬于什么特定職業(yè)均需發(fā)表跨職業(yè)方針和特定職業(yè)方針兩項(xiàng)內(nèi)容。針對方針，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)表用于辦理和監(jiān)督氣候改變相關(guān)危險和機(jī)會的方針。針對方針，企業(yè)應(yīng)該描繪為完結(jié)其宏觀戰(zhàn)略而設(shè)定的方針，包括方針適用期間、衡量進(jìn)展的基準(zhǔn)期間、具體的階段性方針、方針取得的進(jìn)展等;以及根據(jù)發(fā)表的方針的體現(xiàn)，預(yù)估并剖析對或許對未來成績形成的嚴(yán)重改變。

跨職業(yè)方針

S2 ED文件規(guī)定，一切企業(yè)均需發(fā)表的七個跨職業(yè)方針，包括溫室氣體絕對排放和排放強(qiáng)度、轉(zhuǎn)型危險、實(shí)體危險、氣候改變相關(guān)機(jī)會、本錢裝備、內(nèi)部碳定價，以及薪酬。

特定職業(yè)方針

為充分體現(xiàn)職業(yè)屬性，S2 ED附錄二針對燃?xì)夤檬聵I(yè)和分銷商設(shè)置特定職業(yè)發(fā)表主題及方針，主要包括終端運(yùn)用功率和天然氣運(yùn)送基礎(chǔ)設(shè)備。

1終端運(yùn)用功率

盡管天然氣屬于排放相對較低的化石動力，但天然氣的全體價值鏈仍會排放很多溫室氣體。隨著政府和監(jiān)管安排活躍探索應(yīng)對氣候改變的辦法，進(jìn)步天然氣綜合運(yùn)用功率已成為一項(xiàng)重要而長遠(yuǎn)的議題。整理并發(fā)表此類相關(guān)信息有助于企業(yè)進(jìn)步應(yīng)對短期天然氣需求波動帶來的工業(yè)下行性危險的才能，長時間來看可下降本錢，進(jìn)步低排放產(chǎn)品和服務(wù)需求量并取得商業(yè)回報(bào)。

?發(fā)表具體方針示例：

?陳述期各商場的動力功率辦法為客戶節(jié)省的天然氣總量，當(dāng)節(jié)氣量與法規(guī)要求的節(jié)氣量存在差距時，企業(yè)也應(yīng)該照實(shí)發(fā)表違反節(jié)氣責(zé)任的狀況。若企業(yè)超過法規(guī)要求的節(jié)氣量，導(dǎo)致主體取得能效成績獎賞時，企業(yè)也應(yīng)描繪獎賞的價值

?評論答應(yīng)或激勵動力功率的現(xiàn)有方針機(jī)制，以及對企業(yè)相關(guān)利益和財(cái)政的影響

?評論為其客戶擬定的促進(jìn)終端運(yùn)用功率的激勵辦法，包括但不限于能效返利、能效補(bǔ)助辦法等

?進(jìn)步方針體現(xiàn)主張：

?為低能耗天然氣設(shè)備供給折扣、為客戶的房屋裝置新型絕緣材料或向客戶推行節(jié)能辦法

2天然氣運(yùn)送基礎(chǔ)設(shè)備

可繼續(xù)的天然氣供給離不開巨大的燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和貯存設(shè)備網(wǎng)絡(luò)。但在天然氣運(yùn)送基礎(chǔ)設(shè)備的運(yùn)營和保護(hù)中，燃?xì)馄髽I(yè)時刻面對包括威脅人類健康與財(cái)產(chǎn)安全的相關(guān)危險，例如設(shè)備設(shè)備老化、監(jiān)控和保護(hù)不當(dāng)、以及其他操作漏洞導(dǎo)致的燃?xì)庾呗┍ɑ蚣淄榈囊萆⑿耘欧?。爆炸等意外事端或許會使公司因過錯行為面對索賠，以及昂揚(yáng)的法庭訴訟費(fèi)用和罰金。溫室氣體的逸散性排放盡管通常因直接轉(zhuǎn)嫁給客戶(也或許因區(qū)域而異)不直接導(dǎo)致企業(yè)的本錢添加，可是會經(jīng)過各種監(jiān)管、法令和產(chǎn)品需求途徑間接地對公司形成財(cái)政影響。對此，企業(yè)需求采納多層面的長時間戰(zhàn)略，保證此類基礎(chǔ)設(shè)備的完整性以應(yīng)對相關(guān)危險。

?發(fā)表具體方針示例：

?關(guān)于運(yùn)營發(fā)生嚴(yán)重影響的事端

例如影響很多客戶、形成服務(wù)長時間中斷或?qū)е氯松韨龅淖呗┍ㄊ虑?br />
?采納糾正辦法數(shù)量

若管道設(shè)備對生命、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境發(fā)生損害，企業(yè)應(yīng)發(fā)表采納糾正辦法的數(shù)量。若轄區(qū)的監(jiān)管安排未發(fā)布糾正辦法，企業(yè)可發(fā)表因管道安全而引發(fā)執(zhí)法程序的數(shù)量。

?違反管道安全法規(guī)事情數(shù)量

企業(yè)應(yīng)發(fā)表統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)管道安全協(xié)議行為的適用規(guī)范或法規(guī)，以及照實(shí)發(fā)表違法事情數(shù)量

?按長度別離發(fā)表陳述期內(nèi)已查看的天然氣運(yùn)送和配送管道的百分比

企業(yè)應(yīng)當(dāng)清晰當(dāng)期進(jìn)行管道壓力測驗(yàn)、腐蝕程度檢測等查看的管道長度;而且評論其管道更換率、聚乙烯管道的運(yùn)用或其他為減少逸散性排放和進(jìn)步安全性所做的作業(yè)

?保證燃?xì)膺\(yùn)送基礎(chǔ)設(shè)備安全性和完整性和作業(yè)內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)該發(fā)表辦理燃?xì)膺\(yùn)送基礎(chǔ)設(shè)備完整性和安全性所做的作業(yè)，包括描繪各種天然氣設(shè)備辦理與保護(hù)辦法、職工訓(xùn)練與監(jiān)督、應(yīng)急辦理系統(tǒng)等?？晒┙o的信息包括但不限于原則運(yùn)用狀況、職業(yè)最佳實(shí)踐、基準(zhǔn)測驗(yàn)和第三方建議參加計(jì)劃。此外，企業(yè)能夠評論與燃?xì)膺\(yùn)送基礎(chǔ)設(shè)備完整性辦理相關(guān)的直接或間接財(cái)政機(jī)會，如利益相關(guān)方的關(guān)系改進(jìn)、本錢出資機(jī)會添加、經(jīng)過進(jìn)步運(yùn)營功率下降客戶費(fèi)率以及下降監(jiān)管、民事罰款的危險等。

?進(jìn)步方針體現(xiàn)主張：

?更換老舊管道、定時查看和監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)備、活躍安排職工安全訓(xùn)練、加強(qiáng)技能出資

方針

為滿意S2 ED發(fā)表要求，燃?xì)饴殬I(yè)企業(yè)可參照上述跨職業(yè)方針與特定職業(yè)方針系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)本身狀況與事務(wù)需求，進(jìn)一步完善本身商業(yè)戰(zhàn)略與可繼續(xù)展開戰(zhàn)略相匹配的方針系統(tǒng)及完結(jié)路徑，并擬定方針完結(jié)時間表。從定量方針來看，當(dāng)前，在國家雙碳方針指引下，國內(nèi)搶先企業(yè)清晰設(shè)置了至2030年規(guī)模一和規(guī)模二的溫室氣體減排方針，并將甲烷控排方針歸入企業(yè)展開規(guī)劃中。此外，部分企業(yè)活躍布局可再生動力及零碳動力職業(yè)，設(shè)置其在全體事務(wù)結(jié)構(gòu)的展開方針。

在行政作業(yè)節(jié)能方面，企業(yè)別離設(shè)置可再生動力運(yùn)用的添加份額以及單位能耗下降方針，或經(jīng)過清晰新動力車輛的運(yùn)用份額進(jìn)一步下降企業(yè)碳排放。企業(yè)的定性方針包括經(jīng)過加強(qiáng)管網(wǎng)安全監(jiān)督、進(jìn)步管網(wǎng)數(shù)字化智能化水平、施行危險排查等作業(yè)進(jìn)一步進(jìn)步管道安全水平，保護(hù)天然氣運(yùn)送基礎(chǔ)設(shè)備完整性等。

結(jié)語

天然氣因其經(jīng)濟(jì)性、安全性、動力清潔性方面較為均衡的特征，在展開出產(chǎn)、改進(jìn)動力結(jié)構(gòu)、進(jìn)步人民生活水平等方面發(fā)揮著重要效果。但作為碳密布工業(yè)，隨著“碳達(dá)峰、碳中和”等低碳辦法的不斷推動，進(jìn)步天然氣能效、推動動力供給多元化日益重要。ISSB針對燃?xì)饴殬I(yè)的可繼續(xù)展開及氣候危險提出了發(fā)表要求。未來，ISDS將不斷完善，世界化、規(guī)范化且愈加嚴(yán)厲的可繼續(xù)信息發(fā)表和陳述結(jié)構(gòu)以及發(fā)表原則將極大促進(jìn)燃?xì)饴殬I(yè)的可繼續(xù)展開轉(zhuǎn)型與辦理優(yōu)化。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)活躍適應(yīng)世界主流趨勢，進(jìn)步ESG體現(xiàn)，發(fā)明長時間價值。

參考文獻(xiàn)：

1.《世界財(cái)政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第1號——可繼續(xù)相關(guān)財(cái)政信息發(fā)表一般要求(征求定見稿)》(S1 ED)

2.《世界財(cái)政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第2號——氣候相關(guān)發(fā)表(征求定見稿)》(S2 ED)

3.《世界財(cái)政陳述可繼續(xù)發(fā)表原則第2號——氣候相關(guān)發(fā)表(征求定見稿)》附錄二——職業(yè)發(fā)表要求

4.《Global Energy Review:CO2 emissions in 2021》–International Energy Agency(IEA)

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