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依據(jù)國(guó)家動(dòng)力局設(shè)定的2023年風(fēng)電4.3億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電4.9億千瓦左右的裝機(jī)目標(biāo)，年內(nèi)風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)目標(biāo)各為6000萬(wàn)千瓦和10000萬(wàn)千瓦。光伏全產(chǎn)業(yè)鏈降價(jià)，將一步刺激市場(chǎng)需求，2023年光伏裝機(jī)有望再創(chuàng)新紀(jì)錄。

而在2021年新增裝機(jī)首次超越集中式光伏后，分布式光伏有望在2023年繼續(xù)保持高速展開(kāi)態(tài)勢(shì)。

一、分布式、房頂、整縣列入8省13市2023工作要點(diǎn)

首先，分布式光伏、整縣光伏、房頂光伏被列入安徽蕪湖、淮南、馬鞍山、滁州，甘肅隴南，云南曲靖，山東聊城，江蘇無(wú)錫、常州，黑龍江伊春，內(nèi)蒙古烏海，河南洛陽(yáng)、焦作等8省13市2023年政府工作要點(diǎn)。

內(nèi)蒙古烏海市2023年政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)21個(gè)分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)。

河南洛陽(yáng)市2023年政府工作報(bào)告表明，推動(dòng)伊川、汝陽(yáng)、孟津、洛龍整縣(區(qū))房頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建造。

河南焦作市2023年政府工作報(bào)告提出，加速孟州國(guó)電投等大型風(fēng)電項(xiàng)目建造，有序施行修武、博愛(ài)整縣房頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。

江蘇常州市2023年政府工作報(bào)告提出，加速推動(dòng)4個(gè)地區(qū)整縣(市、區(qū))房頂分布式光伏開(kāi)發(fā)國(guó)家試點(diǎn)，在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)等要點(diǎn)區(qū)域探究建造光伏一體化修建、光儲(chǔ)直柔修建、光儲(chǔ)充一體化充電站等綠色動(dòng)力演示工程。

江蘇無(wú)錫市在布置2023年工作要點(diǎn)時(shí)要求，全面推動(dòng)工業(yè)、修建、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，提高房頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成效，推行光儲(chǔ)充一體化等使用場(chǎng)景。

黑龍江伊春在布置2023年政府工作要點(diǎn)時(shí)表明，要點(diǎn)抓好鐵力整縣制分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目建造。

云南曲靖市2023年政府工作要點(diǎn)中說(shuō)到，全面推動(dòng)394萬(wàn)千瓦風(fēng)電、542.4萬(wàn)千瓦集中式光伏、39.7萬(wàn)千瓦分布式光伏項(xiàng)目建造，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)350萬(wàn)千瓦，著力構(gòu)建多能互補(bǔ)的動(dòng)力保障體系。

山東聊城市2023政府工作報(bào)告說(shuō)到，有序推動(dòng)整縣分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，新動(dòng)力裝機(jī)容量到達(dá)350萬(wàn)千瓦。

甘肅隴南市在布置2023年工作要點(diǎn)時(shí)提及，開(kāi)工建造康縣分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目。

安徽蕪湖市2023政府工作報(bào)告表明，大力推動(dòng)可再生動(dòng)力電力生產(chǎn)和消費(fèi)，擴(kuò)大虛擬電廠使用，推動(dòng)分布式光伏發(fā)電使用。

安徽淮南市在布置政府工作報(bào)告說(shuō)到，施行標(biāo)準(zhǔn)化廠房分布式光伏電站建造全掩蓋工程，新增新動(dòng)力規(guī)劃200萬(wàn)千瓦以上，打造千億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地。

安徽馬鞍山市政府工作報(bào)告表明，有序開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等，深化和縣推動(dòng)整縣房頂分布式光伏使用。

安徽滁州市2023年政府工作報(bào)告說(shuō)到，推動(dòng)房頂分布式光伏等建造，新增新動(dòng)力裝機(jī)30萬(wàn)千瓦。

二、裝機(jī)潛力巨大，當(dāng)?shù)貎蓵?huì)熱議分布式、光伏+

同時(shí)，在2023年當(dāng)?shù)貎蓵?huì)上，多省人大代表、政協(xié)委員熱議光伏，鼓勵(lì)展開(kāi)分布式。民進(jìn)廣東省委會(huì)在提案中表明，廣東分布式光伏市場(chǎng)潛力超170GW，建言推行“光伏+”使用場(chǎng)景。

山東省政協(xié)委員于希明主張，進(jìn)一步拓寬普惠金融、綠色金融的掩蓋面，進(jìn)步民營(yíng)企業(yè)享用普惠的份額，對(duì)分布式光伏發(fā)電，出臺(tái)金融支持細(xì)則，進(jìn)一步激起社會(huì)出資分布式光伏發(fā)電的強(qiáng)大動(dòng)力。

上海市人大代表、上海綠亮集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)方加亮主張，將光伏建造融入城市更新規(guī)劃中，進(jìn)一步進(jìn)步光伏掩蓋率，通過(guò)修建房頂分布式光伏，推動(dòng)節(jié)能減排和動(dòng)力可持續(xù)展開(kāi)，助力碳達(dá)峰及碳中和戰(zhàn)略。

三、增量主體位置清晰

國(guó)家動(dòng)力局局長(zhǎng)章建華在1月13日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上清晰指出，隨著風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃不斷擴(kuò)大，在動(dòng)力保供中發(fā)揮的效果也越來(lái)越明顯。

具體而言，一是風(fēng)電光伏已成為我國(guó)新增裝機(jī)的主體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國(guó)新增裝機(jī)的78%;二是風(fēng)電光伏發(fā)電已成為我國(guó)新增發(fā)電量的主體，2022年新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國(guó)新增發(fā)電量的55%以上;三是風(fēng)電光伏發(fā)電保供效果越來(lái)越明顯，依據(jù)電網(wǎng)公司調(diào)度數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)大部分地區(qū)風(fēng)電光伏發(fā)電均勻出力約占均勻用電負(fù)荷的15%，最高可達(dá)40%。2022年迎峰度夏期間，江蘇、山東、浙江等光伏發(fā)電裝機(jī)大省午間用電高峰期間，光伏均勻出力系數(shù)到達(dá)0.5，有力支撐了動(dòng)力安全供應(yīng)。

1月19日，國(guó)家展開(kāi)變革委副主任趙辰昕在國(guó)新辦《新時(shí)代的我國(guó)綠色展開(kāi)》白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上表明，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃不斷擴(kuò)大，風(fēng)電光伏逐漸成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體。截止到2022年末，全國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)突破了7億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均處于世界第一;2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國(guó)新增裝機(jī)的78%，新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國(guó)當(dāng)年新增發(fā)電量的55%以上，這個(gè)份額十分高。落實(shí)可再生動(dòng)力發(fā)電全額保障性收買(mǎi)準(zhǔn)則，這方面也采取了很多的措施，完全能夠落實(shí)，可再生動(dòng)力電力消納責(zé)任權(quán)重考核我們也一直在展開(kāi)，可再生動(dòng)力使用功率在顯著提高。

四、當(dāng)?shù)卣归_(kāi)光伏踴躍

推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，當(dāng)?shù)卣疅崆楦邼q。“草根光伏”注意到，近期內(nèi)蒙古自治區(qū)和四川涼山州政府先后發(fā)布了經(jīng)濟(jì)展開(kāi)規(guī)劃，設(shè)定了規(guī)劃相當(dāng)可觀的光伏展開(kāi)計(jì)劃。內(nèi)蒙古聚焦光伏大基地，積極推動(dòng)48GW四大沙漠基地建造。涼山州則側(cè)重于展開(kāi)分布式，提出量體裁衣展開(kāi)分布式光伏發(fā)電，推動(dòng)整縣房頂光伏開(kāi)發(fā)等。

1月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《2023年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)計(jì)劃》的通知。爭(zhēng)取烏蘭布和大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目趕快獲得批復(fù)，全面推動(dòng)蒙西四大沙漠大型風(fēng)電光伏基地4800萬(wàn)千瓦裝機(jī)建造。

1月31日，涼山州人民政府印發(fā)《涼山州“十四五”動(dòng)力展開(kāi)規(guī)劃》的通知，通知指出，積極推動(dòng)涼山州光伏發(fā)電基地建造，量體裁衣展開(kāi)分布式光伏發(fā)電，推動(dòng)整縣房頂光伏開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目添加儲(chǔ)能設(shè)備，展開(kāi)光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目試點(diǎn)。

《規(guī)劃》指出，2025年，力爭(zhēng)全州清潔動(dòng)力裝機(jī)7000萬(wàn)千瓦左右，其間水電裝機(jī)4100萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1200萬(wàn)千瓦，光伏裝機(jī)1700萬(wàn)千瓦。根本建成全國(guó)重要清潔動(dòng)力基地。到2025年，涼山電網(wǎng)外送才能到達(dá)4170萬(wàn)千瓦，形成以特高壓為骨干、500千伏為中心、220千伏為支撐的電力送出網(wǎng)架。進(jìn)一步提高電力外送才能。

整體看，戶用光伏、分布式光伏的裝機(jī)潛力十分大，不可估量。

正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝曾表明，我們假如說(shuō)有6億農(nóng)村人口，每12個(gè)人有一個(gè)房頂裝置20千瓦的光伏電站，那么總裝機(jī)將到達(dá)1000吉瓦，相當(dāng)于46個(gè)三峽電站的裝機(jī)容量。

而依照民進(jìn)廣東省委會(huì)預(yù)算，其一省裝機(jī)潛力可到達(dá)170GW，假如全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)都進(jìn)行充分挖潛，全國(guó)有10個(gè)廣東這樣的分布式裝機(jī)大省，裝機(jī)潛力就可到達(dá)1700GW。保守以每省100GW裝機(jī)容量算，全國(guó)31省分布式光伏裝機(jī)潛力將到達(dá)驚人的3100GW。