2024年，各地推動(dòng)新式工業(yè)化將呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的杰出態(tài)勢(shì)，各類(lèi)出產(chǎn)要素不斷向?qū)嶓w集聚，一批握緊機(jī)會(huì)的城市將會(huì)鋒芒畢露，更多新業(yè)態(tài)新形式或?qū)⒓铀俪霈F(xiàn)。一起，推動(dòng)新式工業(yè)化還需求點(diǎn)重視新舊動(dòng)能接續(xù)不暢、體系機(jī)制不匹配、各類(lèi)商場(chǎng)主體效果發(fā)揮不夠等問(wèn)題。

 

　　2023年9月22日至23日，黨中央舉行了全國(guó)新式工業(yè)化推動(dòng)大會(huì)，對(duì)新時(shí)代新征程加速推動(dòng)新式工業(yè)化作出全面布置，各省區(qū)市、各行業(yè)、各范疇迅速掀起深化遵循執(zhí)行大會(huì)精力、立異探究生動(dòng)實(shí)踐的熱潮。展望2024年，各地推動(dòng)新式工業(yè)化將呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的杰出態(tài)勢(shì)，各類(lèi)出產(chǎn)要素不斷向?qū)嶓w集聚，一批握緊機(jī)會(huì)的城市將會(huì)鋒芒畢露，更多新業(yè)態(tài)新形式或?qū)⒓铀俪霈F(xiàn)。但一起也亟須加速識(shí)別培育新動(dòng)能工業(yè)、完善體系機(jī)制設(shè)計(jì)、激起各類(lèi)商場(chǎng)主體生機(jī)、加強(qiáng)正確世界發(fā)聲等，拿出更有力的方針行動(dòng)，推動(dòng)新式工業(yè)化不斷獲得新打破。

 

　　一、對(duì)2024年形勢(shì)的根本判別

 

　　（一）黨中央推動(dòng)新式工業(yè)化的號(hào)角現(xiàn)已吹響，各地將遵循執(zhí)行大會(huì)決策布置

 

　　自全國(guó)新式工業(yè)化推動(dòng)大會(huì)舉行以來(lái)，各區(qū)域、各部門(mén)活躍遵循執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記重要指示精力和大會(huì)精力，多措并重推動(dòng)新式工業(yè)化。截至2023年11月，已有16個(gè)省（自治區(qū)和直轄市）連續(xù)舉行了新式工業(yè)化推動(dòng)大會(huì)，在打造先進(jìn)制作業(yè)集群、全方位推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)工業(yè)綠色低碳開(kāi)展等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略布置，探究工業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展途徑。展望2024年，各地將深化探尋契合時(shí)代特征和本身實(shí)踐的特征化開(kāi)展路途。一是新式工業(yè)化熱潮將從省級(jí)層面向地市級(jí)層面滲透擴(kuò)散?，F(xiàn)在，深圳、武漢、張家口、萍鄉(xiāng)等地級(jí)市已相繼舉行新式工業(yè)化推動(dòng)大會(huì)。猜測(cè)2024年其他市縣也將全面遵循執(zhí)行全國(guó)新式工業(yè)化推動(dòng)大會(huì)精力，加速執(zhí)行省區(qū)市具體布置，連續(xù)研究推動(dòng)今后新式工業(yè)化作業(yè)，構(gòu)成同頻共振、上下聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。二是各地將深化探究特征化、多元化新式工業(yè)化開(kāi)展途徑。上海、成都、泉州等地經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性地遵循執(zhí)行黨中央大政方針和決策布置，在實(shí)踐根底上開(kāi)拓出各具特征的新式工業(yè)化之路，起到了杰出的演示帶動(dòng)效應(yīng)。未來(lái)，其他城市也將進(jìn)一步安身本身資源稟賦和開(kāi)展實(shí)踐，量體裁衣策劃特征開(kāi)展途徑。

 

　?。ǘ┌偌覡?zhēng)鳴推動(dòng)新式工業(yè)化的熱潮蔚然成勢(shì)，資金、人才、數(shù)據(jù)等出產(chǎn)要素將加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)不斷會(huì)聚

 

　　當(dāng)時(shí)，各地正在活躍主動(dòng)策劃在全國(guó)一盤(pán)棋中的定位，緊鑼密鼓籌備區(qū)域遵循中央文件的施行方案，加速推動(dòng)出產(chǎn)要素重新組合與繼續(xù)晉級(jí)，完成出產(chǎn)函數(shù)的躍遷。展望2024年，在杰出氛圍帶動(dòng)下，各類(lèi)出產(chǎn)要素將加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)涌入，工業(yè)開(kāi)展生態(tài)進(jìn)一步強(qiáng)化。一是各類(lèi)要素對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)供應(yīng)將加速構(gòu)成。各地將深化部?。▍^(qū)市）協(xié)同，強(qiáng)化方針聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)會(huì)聚、吸引高層次人才朝制作業(yè)流動(dòng)、推動(dòng)數(shù)字技能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融，釋放要素集聚效應(yīng)與重組優(yōu)化效應(yīng)，推動(dòng)制作業(yè)完成質(zhì)量革新、效率革新和動(dòng)力革新。二是不斷強(qiáng)化立異鏈、工業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度交融。各地將加速環(huán)繞工業(yè)鏈布置立異鏈，環(huán)繞立異鏈布局工業(yè)鏈，從而不斷完善資金鏈、人才鏈，推動(dòng)工業(yè)鏈、立異鏈、資金鏈、人才鏈一體布置和耦合互促，構(gòu)成“根底研究—運(yùn)用轉(zhuǎn)化—工業(yè)立異—資金杠桿—人才支撐”有效聯(lián)接、協(xié)同攻堅(jiān)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的工業(yè)生態(tài)體系。

 

　?。ㄈ屪バ率焦I(yè)化嚴(yán)重開(kāi)展機(jī)會(huì)，先行區(qū)域?qū)⒗^續(xù)加速搶先，后發(fā)區(qū)域也有或許乘勢(shì)而上、鋒芒畢露

 

　　新式工業(yè)化的中心是工業(yè)晉級(jí)，捉住工業(yè)革新的歷史機(jī)會(huì)，完成工業(yè)躍升，是一個(gè)國(guó)家和區(qū)域完成趕超開(kāi)展的關(guān)鍵所在。上海、深圳等先行區(qū)域的開(kāi)展進(jìn)程標(biāo)明，只有不斷提高工業(yè)化開(kāi)展水平，才干為現(xiàn)代化筑牢物質(zhì)根底、技能支撐和精力動(dòng)力，才干驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的根本性革新。展望2024年，新式工業(yè)化帶來(lái)的嚴(yán)重歷史機(jī)會(huì)或?qū)⒏膭?dòng)全國(guó)城市間的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展格式。一是新式工業(yè)化或?qū)⑹瓜刃袇^(qū)域塑造“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的搶先優(yōu)勢(shì)。深化推動(dòng)新式工業(yè)化是保持競(jìng)爭(zhēng)搶先地位的重要抓手。下一步，一些要點(diǎn)區(qū)域或?qū)⒔?jīng)過(guò)先行一步完成搶先一路，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)高端化、開(kāi)展強(qiáng)壯戰(zhàn)略性新興工業(yè)、前瞻布局培育未來(lái)工業(yè)，塑造開(kāi)展新優(yōu)勢(shì)。二是后發(fā)區(qū)域有或許進(jìn)入加速成長(zhǎng)的上升通道鋒芒畢露。合肥、成都等城市趕超實(shí)踐標(biāo)明，后發(fā)區(qū)域也可以經(jīng)過(guò)捉住技能進(jìn)步和工業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，借鑒準(zhǔn)則立異的經(jīng)驗(yàn)成果完成逆勢(shì)趕超。后發(fā)區(qū)域可以利用招大引強(qiáng)、鏈?zhǔn)介_(kāi)展、鏈群協(xié)同、營(yíng)造生態(tài)等手法打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，完成新式工業(yè)化的跨越式開(kāi)展。

 

　?。ㄋ模┮匀斯ぶ悄転榇淼男乱惠喛萍几镄潞凸I(yè)革新將深度賦能新式工業(yè)化，或許催化出現(xiàn)出一批新業(yè)態(tài)新形式新工業(yè)

 

　　當(dāng)時(shí)，全球科技立異空前密集活躍，新一輪科技革新和工業(yè)革新深化演進(jìn)，人工智能等成為引領(lǐng)新一輪科技革新和工業(yè)革新的戰(zhàn)略性技能。展望2024年，新一輪科技革新成果在研制設(shè)計(jì)、出產(chǎn)制作等范疇的運(yùn)用將不斷泛化深化，全方位、深層次賦能新式工業(yè)化，催化出現(xiàn)出一批新業(yè)態(tài)新形式新工業(yè)。一是通用人工智能和先進(jìn)制作業(yè)深度交融將進(jìn)入提速階段。依據(jù)Gartner猜測(cè)，到2026年，超越80%的企業(yè)將運(yùn)用生成式人工智能，或在出產(chǎn)環(huán)境中布置支撐生成式人工智能運(yùn)用，而在2023年頭這一份額尚不足5%?？梢灶A(yù)見(jiàn)，接下來(lái)大模型切實(shí)投入到工業(yè)范疇的進(jìn)程將大幅提速，特別是在轎車(chē)、軍工、芯片制作、生物制作、機(jī)器人以及傳統(tǒng)制作業(yè)等范疇，生成式人工智能將加速落地運(yùn)用。二是新業(yè)態(tài)新形式新工業(yè)開(kāi)展能量不斷積聚增強(qiáng)。新一輪科技革新和工業(yè)革新及其所引發(fā)的出產(chǎn)方法、開(kāi)展形式、企業(yè)形態(tài)等革新將一起驅(qū)動(dòng)新業(yè)態(tài)新形式新工業(yè)的出現(xiàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)制作形式向智能制作、綠色制作、服務(wù)型制作等延伸開(kāi)展，不斷拓荒更多新范疇新賽道，增強(qiáng)開(kāi)展動(dòng)能與生機(jī)，推動(dòng)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好。

 

　　二、需求重視的幾個(gè)問(wèn)題

 

　　（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)仍將面對(duì)多重壓力，新舊動(dòng)能接續(xù)不暢或?qū)⒆铚I(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)

 

　　近年來(lái)，全國(guó)各地各部門(mén)連續(xù)推出一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”方針行動(dòng)，全力支撐做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在方針助推和工業(yè)各界的一起努力下，2023年前三季度，我國(guó)外貿(mào)“新三樣”等一批適應(yīng)綠色低碳趨勢(shì)的新產(chǎn)品快速?gòu)?qiáng)壯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)企穩(wěn)向好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)內(nèi)外不確定性因素沖擊的能力增強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)康復(fù)構(gòu)成有力支撐。但當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)仍將面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)。新時(shí)代推動(dòng)新式工業(yè)化，需求經(jīng)過(guò)深刻認(rèn)識(shí)和把握工業(yè)化開(kāi)展規(guī)律，加速遴選一批新動(dòng)能工業(yè)“苗子”，縮短新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化陣痛期，不斷聚集增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)整體好轉(zhuǎn)供給有力支撐。

 

　?。ǘ┬率焦I(yè)化需求充分發(fā)揮新式出產(chǎn)要素效果，趕快推動(dòng)完善體系機(jī)制

 

　　隨著我國(guó)工業(yè)晉級(jí)步伐不斷提速，一般勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)出產(chǎn)要素對(duì)工業(yè)開(kāi)展推動(dòng)效果逐漸下降。與此一起，數(shù)據(jù)、算力等新式出產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的效果益發(fā)明顯，正在重塑制作業(yè)出產(chǎn)方法和工業(yè)形態(tài)。推動(dòng)新式工業(yè)化必需求活躍主動(dòng)習(xí)慣新一輪科技革新和工業(yè)革新最新趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新式出產(chǎn)要素對(duì)工業(yè)開(kāi)展的推動(dòng)效果。未來(lái)，各地應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌推動(dòng)新式工業(yè)化技能立異和準(zhǔn)則立異，探究習(xí)慣新技能、新業(yè)態(tài)開(kāi)展的方針支撐和監(jiān)管東西，促進(jìn)工業(yè)方針施行方法不斷優(yōu)化，量體裁衣、因業(yè)施策和錯(cuò)位開(kāi)展，不斷完善新式工業(yè)化方針體系。

 

　?。ㄈ┬率焦I(yè)化應(yīng)充分激起各類(lèi)商場(chǎng)主體開(kāi)展生機(jī)，密切重視企業(yè)“規(guī)模化外遷”趨勢(shì)

 

　　近年來(lái)，全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈格式和競(jìng)爭(zhēng)邏輯發(fā)生巨變，呈現(xiàn)區(qū)域化、本地化、短鏈化的開(kāi)展趨勢(shì)。我國(guó)不少企業(yè)、特別是外資企業(yè)在本錢(qián)、世界環(huán)境等因素的影響下，加速向東南亞、拉美等開(kāi)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，部分工業(yè)范疇乃至出現(xiàn)“未晉級(jí)先丟失”傾向，對(duì)制作業(yè)工業(yè)體系的完整性和安全性造成挑戰(zhàn)。推動(dòng)新式工業(yè)化需求準(zhǔn)確把握全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈新態(tài)勢(shì)，適應(yīng)工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯變化趨勢(shì)，以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大商場(chǎng)激起不同類(lèi)型企業(yè)生機(jī)，促進(jìn)各類(lèi)商場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相開(kāi)展，充分用好國(guó)內(nèi)世界兩個(gè)商場(chǎng)兩種資源，在全球工業(yè)鏈供應(yīng)鏈變局中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)，培育構(gòu)筑新的開(kāi)放條件下工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

 

　?。ㄋ模┬率焦I(yè)化或?qū)⒁l(fā)世界輿論重視，亟須加強(qiáng)多視點(diǎn)全方位正面解讀闡釋

 

　　全國(guó)新式工業(yè)化推動(dòng)大會(huì)是初次以新式工業(yè)化為主題舉行的全國(guó)性會(huì)議，對(duì)新時(shí)代新征程加速推動(dòng)新式工業(yè)化作出了全面布置。世界上關(guān)于新式工業(yè)化的報(bào)道、認(rèn)知和了解將會(huì)對(duì)新式工業(yè)化在全球范圍內(nèi)的傳播和實(shí)踐產(chǎn)生重要影響。新式工業(yè)化和西方工業(yè)化路途存在諸多差異，由于客觀存在的刻板形象和認(rèn)知偏差，世界輿論關(guān)于新式工業(yè)化或許存在認(rèn)知視點(diǎn)單一、忽視共性聯(lián)系、片面錯(cuò)誤了解等問(wèn)題。推動(dòng)新式工業(yè)化要適應(yīng)世界各國(guó)重視焦點(diǎn)和態(tài)度傾向的變化，加速建設(shè)自有傳播渠道提高世界話語(yǔ)權(quán)，結(jié)合生動(dòng)實(shí)例杰出新式工業(yè)化的普世價(jià)值，促進(jìn)世界社會(huì)對(duì)新式工業(yè)化的正確、完整了解。

 

　　三、應(yīng)采取的對(duì)策建議

 

　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)上愈加重視制作業(yè)開(kāi)展，活躍營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的杰出氛圍

 

　　各地推動(dòng)新式工業(yè)化，有必要據(jù)守開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移筑牢制作業(yè)，牢牢把中國(guó)開(kāi)展進(jìn)步的命運(yùn)把握在自己手中，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)壯的物質(zhì)技能根底。要加速推動(dòng)工業(yè)體系優(yōu)化晉級(jí)，既要狠抓傳統(tǒng)工業(yè)改造晉級(jí)，加大對(duì)企業(yè)設(shè)備更新和技能改造項(xiàng)目的方針支撐力度，一起，活躍培育強(qiáng)壯戰(zhàn)略性新興工業(yè)，執(zhí)行好立異鼓勵(lì)方針和支撐保證措施，前瞻策劃一批未來(lái)工業(yè)，加速涵養(yǎng)新動(dòng)能。

 

　　（二）開(kāi)展方向上愈加杰出特征優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)探究契合各地實(shí)踐的新式工業(yè)化形式途徑

 

　　推動(dòng)新式工業(yè)化，要正確處理好頂層設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)貙?shí)踐探究的關(guān)系，既要做好全國(guó)一盤(pán)棋的統(tǒng)籌布局，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導(dǎo)工業(yè)開(kāi)展，又要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼗钴S性、能動(dòng)性，引導(dǎo)各地安身本身?xiàng)l件稟賦與工業(yè)根底，構(gòu)筑工業(yè)特征優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量開(kāi)展的區(qū)域工業(yè)布局。要充分發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等各類(lèi)園區(qū)在開(kāi)展先進(jìn)制作業(yè)、科技自立自強(qiáng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面的促進(jìn)效果，支撐各地立異探究新式工業(yè)化的開(kāi)展形式與實(shí)踐途徑。

 

　?。ㄈw系機(jī)制上愈加重視變革立異，進(jìn)一步強(qiáng)化各類(lèi)要素對(duì)新式工業(yè)化的支撐保證

 

　　準(zhǔn)則立異帶來(lái)的出產(chǎn)效率提高并不亞于嚴(yán)重技能進(jìn)步。推動(dòng)新式工業(yè)化有必要深化體系機(jī)制變革立異，構(gòu)成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防止“脫實(shí)向虛”的長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)則性安排。要活躍營(yíng)造商場(chǎng)化、法治化、世界化一流營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)塑造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的工業(yè)生態(tài)。要強(qiáng)化以先進(jìn)制作業(yè)為要點(diǎn)的方針導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)方針、各類(lèi)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制作業(yè)集聚，推動(dòng)構(gòu)成“科技—工業(yè)—金融—教育—人才”高效協(xié)同的良性循環(huán)。

 

　　（四）安排施行上愈加重視統(tǒng)籌和諧，會(huì)聚推動(dòng)新式工業(yè)化的強(qiáng)壯合力

 

　　推動(dòng)新式工業(yè)化是一項(xiàng)體系工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的方方面面，需求從國(guó)家層面進(jìn)行全面、體系、長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)略布置和跨范疇、跨工業(yè)、跨部門(mén)的統(tǒng)籌和諧。要強(qiáng)化要點(diǎn)工業(yè)鏈推動(dòng)作業(yè)的統(tǒng)籌力度，發(fā)揮新式舉國(guó)體系的準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)凝聚攻關(guān)合力。要強(qiáng)化央地間、部門(mén)間、區(qū)域間的工業(yè)方針協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高工業(yè)協(xié)同治理和服務(wù)水平。支撐企業(yè)間戰(zhàn)略合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，經(jīng)過(guò)推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮“頭雁”效果，帶動(dòng)工業(yè)鏈上下游企業(yè)融通開(kāi)展。