國家開展變革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思維為輔導(dǎo),深入貫徹執(zhí)行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思維和習(xí)近平生態(tài)文明思維,將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會開展綠色化、低碳化作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開展的要害環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)省集約、綠色低碳開展路途,推進(jìn)生產(chǎn)方法和生活方法綠色轉(zhuǎn)型,加速經(jīng)濟(jì)社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型獲得活躍成效。
一、要點(diǎn)范疇節(jié)能降碳全面推進(jìn)
我國是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。“十四五”前三年,扣除原料用能和非化石動(dòng)力消費(fèi)量,全國能耗強(qiáng)度累計(jì)降低約7.3%。鋼鐵、電解鋁、水泥、煉油、乙烯、合成氨等職業(yè)的能效標(biāo)桿產(chǎn)能占比均勻提高約6個(gè)百分點(diǎn)。加速提高修建能效水平,推進(jìn)優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu),新建修建中綠色修建面積占比超90%,節(jié)能修建占鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有修建面積比例超64%,完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有修建節(jié)能改造超3億平方米,公共組織單位修建面積能耗下降約3%。
二、動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型腳步加速
我國可再生動(dòng)力裝機(jī)規(guī)劃全球最大、開展速度全球最快。截至2024年6月底,全國可再生動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)到達(dá)16.53億千瓦,約占我國發(fā)電總裝機(jī)的53.8%,風(fēng)電光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)到達(dá)11.8億千瓦,已超越煤電裝機(jī)??稍偕鷦?dòng)力發(fā)電量穩(wěn)步邁上新臺階,2024年上半年,全國可再生動(dòng)力發(fā)電量達(dá)1.56萬億千瓦時(shí),約占悉數(shù)發(fā)電量的35.1%;其間,風(fēng)電太陽能發(fā)電量合計(jì)達(dá)9007億千瓦時(shí),約占悉數(shù)發(fā)電量的20%,超越了同期第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量。我國建成全球最大、最完好的新動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈,光伏組件產(chǎn)量接連16年位居世界首位,為全球供應(yīng)了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電配備。全球前10家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)中有6家中國企業(yè),前10家動(dòng)力電池企業(yè)中有6家中國企業(yè)。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成效顯著
深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革,推進(jìn)傳統(tǒng)職業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,加速篩選落后產(chǎn)能,目前已累計(jì)退出鋼鐵落后產(chǎn)能1.5億噸以上,完結(jié)鋼鐵全流程超低排放改造1.34億噸,壓減粗鋼產(chǎn)量超4000萬噸,培養(yǎng)近5100家綠色工廠。今年上半年,規(guī)劃以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增加8.7%,占規(guī)劃以上工業(yè)增加值比重到達(dá)15.8%,集成電路、服務(wù)機(jī)器人、新動(dòng)力轎車等智能綠色新產(chǎn)品體現(xiàn)亮眼,產(chǎn)量均堅(jiān)持兩位數(shù)增加。新動(dòng)力轎車產(chǎn)銷量接連9年位居全球榜首,截至2024年6月底,保有量到達(dá)2472萬輛,占全球一半以上。2024年上半年,我國新動(dòng)力轎車市場滲透率達(dá)35.2%,在主要經(jīng)濟(jì)體中位居榜首。
四、大規(guī)劃設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新獲得良好局面
推進(jìn)大規(guī)劃設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,既利當(dāng)前又利久遠(yuǎn),既穩(wěn)增加又促轉(zhuǎn)型,既利企業(yè)又惠民生,具有全局性戰(zhàn)略性含義。今年3月,國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)大規(guī)劃設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新舉動(dòng)計(jì)劃》,對設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)使用、標(biāo)準(zhǔn)提高四大舉動(dòng)進(jìn)行全面體系布置。國家開展變革委會同各地區(qū)各部門,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),樹立政策體系,狠抓作業(yè)執(zhí)行,推進(jìn)四大舉動(dòng)獲得活躍成效。設(shè)備更新拉動(dòng)出資增加。今年上半年,全國設(shè)備工用具購置出資同比增加17.3%,對悉數(shù)出資增加的貢獻(xiàn)率到達(dá)54.8%,拉動(dòng)悉數(shù)出資增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。截至今年6月底,全國規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研制規(guī)劃東西普及率達(dá)83.1%、要害工序數(shù)控化率達(dá)64.9%。以舊換新繼續(xù)激起消費(fèi)生機(jī)。上半年,限額以上單位家電產(chǎn)品零售額同比增加3.1%,較去年同期增速加速2.1個(gè)百分點(diǎn),限額以上單位家具零售額同比增加2.6%,新動(dòng)力乘用車零售量增加33.1%;截至7月底,全國轎車作廢更新補(bǔ)助請求突破45萬份。循環(huán)使用體系加速完善。上半年,全國新增3160個(gè)智能化社區(qū)廢舊物資收回設(shè)備;轎車作廢收回量同比增加27.6%。標(biāo)準(zhǔn)提高促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。今明兩年擬制修訂的294項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)悉數(shù)立項(xiàng),其間設(shè)備能效、電動(dòng)轎車等要點(diǎn)范疇55項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布。
今年7月,經(jīng)國務(wù)院贊同,國家開展變革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支撐大規(guī)劃設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》,統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,加力支撐大規(guī)劃設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,大幅度擴(kuò)大支撐范圍,大幅度優(yōu)化組織方法,大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。這些措施政策力度大、時(shí)效性強(qiáng),能夠進(jìn)一步推進(jìn)“兩新”作業(yè)獲得更大成效,為加速綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展供應(yīng)更加有力的支撐。
黨的二十屆三中全會提出進(jìn)一步全面深化變革的總目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要聚集建造美麗中國,加速經(jīng)濟(jì)社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)省集約、綠色低碳開展。近來,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加速經(jīng)濟(jì)社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型的定見》,對全方位、全范疇、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型作出體系布置。國家開展變革委將按照黨中央、國務(wù)院布置要求,堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、立異轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型,以“雙碳”作業(yè)為引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增加,以釘釘子精力狠抓執(zhí)行,推進(jìn)我國綠色低碳開展不斷邁上新臺階。