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深化改革為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供動(dòng)力

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      推動(dòng)新質(zhì)出產(chǎn)力加速開(kāi)展,既是開(kāi)展出題,也是革新出題。黨的二十屆三中全會(huì)審議經(jīng)過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化革新、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的決議》著重,“健全因地制宜開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力系統(tǒng)機(jī)制”“健全相關(guān)規(guī)矩和方針,加速構(gòu)成同新質(zhì)出產(chǎn)力更相適應(yīng)的出產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)出產(chǎn)要素向開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力集聚,大幅進(jìn)步全要素出產(chǎn)率”。新質(zhì)出產(chǎn)力代表先進(jìn)出產(chǎn)力的演進(jìn)方向,是由技術(shù)革新性突破、出產(chǎn)要素立異性裝備、工業(yè)深度轉(zhuǎn)型晉級(jí)而催生的先進(jìn)出產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。進(jìn)一步全面深化革新,瞄準(zhǔn)的是那些不適應(yīng)出產(chǎn)力開(kāi)展要求的固有形式和條條框框。這要求我們有必要深刻知道新質(zhì)出產(chǎn)力的內(nèi)涵和開(kāi)展要求,掌握構(gòu)成規(guī)矩,營(yíng)建有利于培育新質(zhì)出產(chǎn)力的系統(tǒng)機(jī)制環(huán)境,為新質(zhì)出產(chǎn)力開(kāi)展供應(yīng)強(qiáng)壯動(dòng)力。

開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力的重要要求

新質(zhì)出產(chǎn)力同新興工業(yè)、未來(lái)工業(yè)關(guān)聯(lián)嚴(yán)密,表現(xiàn)出產(chǎn)力演化能級(jí)躍遷,觸及技術(shù)含量高、開(kāi)展遠(yuǎn)景寬廣、有利于立異驅(qū)動(dòng)開(kāi)展的新范疇,是科技立異在物質(zhì)出產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的出產(chǎn)力。

以立異為第一動(dòng)力。新質(zhì)出產(chǎn)力的特色是立異??萍剂惿羁讨厮艹霎a(chǎn)力基本要素,催生新工業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)出產(chǎn)力向更高檔、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)。開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力,要求經(jīng)過(guò)加強(qiáng)科技立異特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技立異更新迭代,以及數(shù)字技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)和立異成果的廣泛應(yīng)用,催生新的立異形式,營(yíng)建敞開(kāi)立異生態(tài),全面進(jìn)步科技自主立異才能,推動(dòng)完成高水平科技自立自強(qiáng)。

以現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)建造為抓手。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本,是出產(chǎn)力革新的具體表現(xiàn)形式。主導(dǎo)工業(yè)和支柱工業(yè)繼續(xù)迭代晉級(jí)是出產(chǎn)力躍遷的重要支撐。傳統(tǒng)工業(yè)里邊也有新質(zhì)出產(chǎn)力,經(jīng)過(guò)先進(jìn)技術(shù)賦能可以完成轉(zhuǎn)型晉級(jí),更好邁向高端化、智能化、綠色化、交融化。作為引領(lǐng)工業(yè)晉級(jí)和未來(lái)開(kāi)展的新支柱、新賽道,戰(zhàn)略性新興工業(yè)和未來(lái)工業(yè)的效能更高,具有立異活潑、技術(shù)密集、價(jià)值高端、遠(yuǎn)景寬廣等特色,為新質(zhì)出產(chǎn)力開(kāi)展壯大供應(yīng)了巨大空間。要統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)晉級(jí)、新興工業(yè)壯大、未來(lái)工業(yè)培育,在建造現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)過(guò)程中不斷開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力。

以出產(chǎn)要素高效裝備為落腳點(diǎn)。新質(zhì)出產(chǎn)力與傳統(tǒng)出產(chǎn)力的主要差異,就在于其擺脫了依托很多資源投入、高度消耗動(dòng)力的傳統(tǒng)開(kāi)展形式,經(jīng)過(guò)繼續(xù)優(yōu)化資源裝備方法、出產(chǎn)安排形式等推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開(kāi)展。當(dāng)時(shí),新一輪科技革新和工業(yè)革新出現(xiàn)源頭立異、跨界交融、多點(diǎn)突破的新趨勢(shì),對(duì)出產(chǎn)資源的裝備形式、立異要素的流轉(zhuǎn)機(jī)制、技術(shù)研發(fā)的安排構(gòu)架、立異主體的管理方法都提出新的要求。開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力,要求削減各類(lèi)捆綁出產(chǎn)力開(kāi)展的要素,疏通出產(chǎn)、分配、流轉(zhuǎn)、消費(fèi)各環(huán)節(jié),推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象在新技術(shù)賦能和催化下,完成優(yōu)化組合和更高功率的裝備,從而為大幅進(jìn)步全要素出產(chǎn)率供應(yīng)必要條件。

有必要繼續(xù)把革新面向前進(jìn)

經(jīng)過(guò)深化革新完善出產(chǎn)關(guān)系,然后激起社會(huì)出產(chǎn)力開(kāi)展生機(jī),是我國(guó)革新敞開(kāi)偉大實(shí)踐的名貴經(jīng)驗(yàn)。安身當(dāng)時(shí),進(jìn)一步全面深化革新,為開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力供應(yīng)強(qiáng)壯動(dòng)力,是推動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展的嚴(yán)重課題。

全面激起立異生機(jī)有必要繼續(xù)推動(dòng)革新。立異不僅是技術(shù)立異,也是準(zhǔn)則立異。從這個(gè)意義上而言,革新就是立異。科技立異和準(zhǔn)則立異猶如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪,相輔相成、相互促進(jìn)。培育開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力,需要科技立異和準(zhǔn)則立異協(xié)同發(fā)揮作用。黨的十八大以來(lái),我國(guó)科技事業(yè)迅速開(kāi)展,一批嚴(yán)重立異成果競(jìng)相涌現(xiàn)。但有必要看到,與生機(jī)勃勃的科技立異局面比較,現(xiàn)行相關(guān)系統(tǒng)機(jī)制還存在一些有待處理的突出問(wèn)題,主要是國(guó)家立異系統(tǒng)全體效能不強(qiáng)、人才點(diǎn)評(píng)鼓勵(lì)準(zhǔn)則不合理等。開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力,迫切需要發(fā)揮好革新先導(dǎo)性作用,抓住問(wèn)題要害,勇于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān),破除一切限制科技立異的思想阻止和準(zhǔn)則藩籬,充分激起各類(lèi)主體立異發(fā)明的生機(jī)。

推動(dòng)工業(yè)深度轉(zhuǎn)型晉級(jí)有必要繼續(xù)推動(dòng)革新。工業(yè)深度轉(zhuǎn)型晉級(jí)是構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)的要害內(nèi)容,也是催生新質(zhì)出產(chǎn)力的重要條件。推動(dòng)工業(yè)深度轉(zhuǎn)型晉級(jí),本質(zhì)上是一個(gè)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源裝備、進(jìn)步出產(chǎn)功率和經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。當(dāng)時(shí),優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)深度轉(zhuǎn)型晉級(jí),打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng),要充分發(fā)揮商場(chǎng)機(jī)制作用,用革新的辦法來(lái)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)繼續(xù)深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新,突破供應(yīng)約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆缺點(diǎn),削減無(wú)效和低端供應(yīng),擴(kuò)展有用和中高端供應(yīng),增強(qiáng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)對(duì)需求改變的適應(yīng)性和靈活性,以自主可控、高質(zhì)量的供應(yīng)適應(yīng)和滿意現(xiàn)有需求,發(fā)明引領(lǐng)新的需求。

優(yōu)化要素資源裝備有必要繼續(xù)推動(dòng)革新。要素資源錯(cuò)配會(huì)對(duì)全要素出產(chǎn)率造成影響,從而給經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開(kāi)展帶來(lái)應(yīng)戰(zhàn)。深化商場(chǎng)化革新,是進(jìn)步要素資源裝備功率的要害路徑?,F(xiàn)在,出產(chǎn)要素跨地域跨部門(mén)活動(dòng)依然存在不少阻止,如城鄉(xiāng)下要素的相等交流和雙向活動(dòng)還面臨許多準(zhǔn)則壁壘,阻止了要素向鄉(xiāng)村的活動(dòng),從而影響城鄉(xiāng)交融開(kāi)展。為此,有必要深化要素商場(chǎng)化裝備革新,構(gòu)建愈加完善的要素商場(chǎng)化裝備系統(tǒng)機(jī)制,擴(kuò)展要素商場(chǎng)化裝備范圍,進(jìn)步要素質(zhì)量和裝備功率,引導(dǎo)各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)出產(chǎn)力集聚,進(jìn)步全要素出產(chǎn)率。

要害要健全完善系統(tǒng)機(jī)制

開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力是全面進(jìn)步立異才能、進(jìn)一步全面深化革新的重要實(shí)踐。站在新起點(diǎn)上加速開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力,要遵從客觀規(guī)矩,深化經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才、金融等系統(tǒng)綜合革新,健全因地制宜開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力系統(tǒng)機(jī)制,加速構(gòu)成以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的出產(chǎn)力。

一是進(jìn)一步深化科技系統(tǒng)革新,激起科技立異潛能。深化科技系統(tǒng)革新,有利于破除阻止新質(zhì)出產(chǎn)力開(kāi)展的系統(tǒng)機(jī)制阻止,充分調(diào)動(dòng)各主體各要素的活躍性,最大限度激起科技作為第一出產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。要優(yōu)化嚴(yán)重科技立異安排機(jī)制,統(tǒng)籌強(qiáng)化要害中心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科技立異力氣、要素裝備、人才部隊(duì)系統(tǒng)化、建制化、協(xié)同化;深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制革新,強(qiáng)化根底研討范疇、穿插前沿范疇、重點(diǎn)范疇前瞻性、引領(lǐng)性布局,探究樹(shù)立嚴(yán)重科技根底設(shè)施建造運(yùn)營(yíng)多元投入機(jī)制,營(yíng)建良好的立異環(huán)境。一起,強(qiáng)化企業(yè)科技立異主體位置,樹(shù)立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度交融,培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中心競(jìng)爭(zhēng)力的立異型企業(yè)。

二是進(jìn)一步深化要素商場(chǎng)化裝備革新,進(jìn)步要素裝備功率。環(huán)繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)維護(hù)、商場(chǎng)準(zhǔn)入、公正競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信譽(yù)等商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根底準(zhǔn)則,推動(dòng)有用商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,更好激起商場(chǎng)生機(jī)。聚集企業(yè)這個(gè)要害力氣,完善執(zhí)行“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的系統(tǒng)機(jī)制,建造商場(chǎng)化、法治化、世界化一流營(yíng)商環(huán)境。在這一過(guò)程中,完善產(chǎn)權(quán)維護(hù)準(zhǔn)則,完善相等維護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)系統(tǒng),強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法維護(hù),依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益;深化破除商場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,推動(dòng)根底設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性范疇向運(yùn)營(yíng)主體公正敞開(kāi),完善民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)家嚴(yán)重項(xiàng)目建造長(zhǎng)效機(jī)制;施行包容審慎監(jiān)管,完善公正競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則,著力打通捆綁新質(zhì)出產(chǎn)力開(kāi)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),加速建造全國(guó)一致大商場(chǎng),推動(dòng)商場(chǎng)根底準(zhǔn)則規(guī)矩一致、商場(chǎng)監(jiān)管公正一致、商場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通;完善要素商場(chǎng)準(zhǔn)則和規(guī)矩,推動(dòng)出產(chǎn)要素疏通活動(dòng)、各類(lèi)資源高效裝備、商場(chǎng)潛力充分開(kāi)釋?zhuān)^續(xù)營(yíng)建有利于立異的方針和準(zhǔn)則環(huán)境。

三是進(jìn)一步深化人才開(kāi)展系統(tǒng)機(jī)制革新,打造新型勞動(dòng)者部隊(duì)。人才是科技立異活動(dòng)中最活潑、最活躍的要素,是開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力的重要資源。堅(jiān)持教育優(yōu)先開(kāi)展,完善人才自主培育機(jī)制,著力培育造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和立異團(tuán)隊(duì)。探究構(gòu)成中國(guó)特色、世界水平的工程師培育系統(tǒng),推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教交融、科教融匯,探究實(shí)施高校和企業(yè)聯(lián)合培育高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有用機(jī)制,連綿不斷培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才。施行愈加活躍、愈加敞開(kāi)、愈加有用的人才方針,完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制,構(gòu)成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的人才準(zhǔn)則系統(tǒng)。發(fā)明更多的渠道和機(jī)會(huì),樹(shù)立以立異才能、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才點(diǎn)評(píng)系統(tǒng),打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流轉(zhuǎn)道,讓各類(lèi)人才在研討探究立異時(shí)擁有滿足舞臺(tái),在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益,激起更強(qiáng)立異動(dòng)力。

四是進(jìn)一步擴(kuò)展高水平對(duì)外敞開(kāi),為開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力營(yíng)建良好世界環(huán)境。敞開(kāi)也是革新。當(dāng)時(shí)科學(xué)研討的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強(qiáng),世界協(xié)作正在成為推動(dòng)科技立異的必要條件。加速開(kāi)展新質(zhì)出產(chǎn)力,需要以愈加敞開(kāi)的思維和舉措推動(dòng)世界科技交流協(xié)作,堅(jiān)持以敞開(kāi)促革新、促立異,在更寬廣的空間布局科技立異,在敞開(kāi)協(xié)作中進(jìn)步科技自立自強(qiáng)才能;穩(wěn)步擴(kuò)展準(zhǔn)則型敞開(kāi),在產(chǎn)權(quán)維護(hù)、工業(yè)補(bǔ)助、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)維護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融范疇等完成規(guī)矩、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容,在敞開(kāi)立異機(jī)制的不斷完善、資源的雙向活動(dòng)中活躍融入全球立異網(wǎng)絡(luò)。要經(jīng)過(guò)擴(kuò)展高水平敞開(kāi)營(yíng)建良好世界環(huán)境,深度參加全球工業(yè)分工和協(xié)作,集聚全球立異要素,將敞開(kāi)的大門(mén)越開(kāi)越大,與世界各國(guó)同享開(kāi)展機(jī)遇,不斷做大互利共贏的蛋糕。

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