雖然幾經(jīng)周折的中泰鐵路項目還沒有開工，但泰方表示，這是該國基礎(chǔ)設(shè)施改造計劃中的優(yōu)先項目。按照中泰雙方達成的共識，該項目將在今年開工。

2月15日，“泰國機遇2017”研討會在曼谷舉行。當(dāng)天晚上，泰國總理府副部長戈沙(Kobsak Pootrakul)對記者做出上述表示。

當(dāng)前，中泰雙方正在推進的是一條僅有3.5公里的高鐵線路，位于泰國東部的呵叻府，從剛東到邦亞索。這是中泰鐵路項目一期工程的測試線路。

按照兩國的最新協(xié)議，中泰鐵路項目一期工程將連接曼谷和呵叻府，全長252.5公里，設(shè)計時速250公里/小時。按照2014年的規(guī)劃，中泰鐵路全長約860公里，將一路延伸至泰國與老撾的邊境廊開，與正在建設(shè)中的中老鐵路相連后，可以抵達昆明。

戈沙證實，由于設(shè)計等方面的問題，測試線路的開工日期將被延后。按計劃，它原本應(yīng)在3月份開工。

《曼谷郵報》2月3日援引泰國運輸與交通政策規(guī)劃辦公室(OPT)秘書長差瓦(Chaiwat Thongkamkoon)的話稱，泰國國家鐵路局還沒有提交鐵軌設(shè)計方案，因為中方合作單位此前使用的是中式測量系統(tǒng)，“他們必須要將其轉(zhuǎn)成泰式系統(tǒng)，這可能會耽誤開工”。另外，還有三份相關(guān)合同需要盡快起草，并遞交內(nèi)閣審批。

中國負(fù)責(zé)提供技術(shù)

2013年，國務(wù)院總理李克強首次訪問泰國期間，與時任泰國總理英拉達成啟動中泰鐵路項目的計劃。2014年12月，巴育在正式擔(dān)任泰國總理不久后來華訪問，為該項目正式按下重啟鍵。

“巴育總理訪問中國時，兩國就啟動中泰鐵路合作項目一期工程達成共識，也就是從曼谷到呵叻府的高鐵項目，”戈沙說，“后來，雙方又決定將這條線路從呵叻府延伸到廊開府。”

根據(jù)2014年中泰雙方簽署的《中泰鐵路合作諒解備忘錄》，規(guī)劃中的路線全長約860公里，呈“人”字形，貫穿泰國南北。北起泰國東北部重要口岸廊開，一路向南，經(jīng)烏隆府、孔敬府、呵叻府，東南方向至泰國南部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府港口瑪塔卜，西南方向至泰國首都曼谷，一共途經(jīng)泰國10個府。

戈沙說，“去年，我陪同頌奇副總理訪華時，雙方討論了將這條鐵路延伸到馬來西亞首都吉隆坡的可能性。這樣的話，就可以從昆明經(jīng)過越南、老撾連接曼谷，甚至延伸到吉隆坡。”

戈沙指出，現(xiàn)在，雙方達成的協(xié)議是，泰國為工程自籌資金，中國則負(fù)責(zé)提供技術(shù)。

“我們已跟中方達成協(xié)議，一期工程的造價是1900億泰銖(380億人民幣)。”泰國交通部長阿空2016年9月在中國對媒體說。這是兩國談判后的結(jié)果。2016年5月，中方給出的估價是2000億泰銖(400億人民幣)，但泰國希望價格可以壓到1800億泰銖(360億人民幣)。

泰國副總理頌奇2月15日表示，當(dāng)前，公共債務(wù)只占GDP的40%，如果有需要，可以通過發(fā)債來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，但政府也會對此持謹(jǐn)慎態(tài)度。泰國國家經(jīng)濟和社會發(fā)展局2月20日宣布，泰國2016年GDP較上年增長3.2%，不及預(yù)估的3.3%。

泰國要給高鐵算經(jīng)濟賬

對泰國高鐵產(chǎn)業(yè)來說，短短3.5公里的測試線意味著零的突破。他們對這個全新的事物進行了認(rèn)真的研究。

泰國知識管理與改革委員會辦公室主席甲尼(Kanit Sangsubhan)對記者表示，泰國對高鐵的設(shè)計時速進行了大量的討論，最后才確定為250公里/小時。

“在中國，高鐵的運行時速是300公里/小時，這說明中國有充足的技術(shù)能力。但對我們這條線路(全長252.5公里)來說，這只會帶來10分鐘的差別，成本卻將提高130%。”甲尼說。

經(jīng)濟效益是泰國政府在推動高鐵項目時的主要顧慮。“我們相信，中泰鐵路合作項目很重要，但高鐵造價高昂，必須要給我們帶來充足的經(jīng)濟效益。”甲尼說。

他指出，通常來說，高鐵連接的是北京、上海、東京這樣的大城市，這樣才能夠保證足夠的通勤人次?？赡壳埃鲜龈哞F項目的另一端并不是人口密集的大城市。呵叻府首府呵叻市人口僅有17萬人，經(jīng)濟過去主要依靠農(nóng)業(yè)，慢慢開始發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品(11.720, 0.06, 0.51%)加工業(yè)。

盡管目前的發(fā)展水平不高，但長期來看，呵叻市的經(jīng)濟潛力不容小覷。美國硬盤巨頭希捷集團在呵叻市建有一個成品組裝廠，并在2015年再投資4.7億美元，擴大了一半產(chǎn)能。

“如果這條線路能連接到昆明，那將帶來很好的經(jīng)濟效益。但當(dāng)前的規(guī)劃并沒有昆明，”甲尼稱，“我的一些朋友正準(zhǔn)備動員昆明加入進來，以提升整個項目的經(jīng)濟效益。”

除此之外，甲尼強調(diào)，高鐵項目的盈利能力還有賴于沿線的地區(qū)發(fā)展項目。“這就是為什么我們認(rèn)為東部經(jīng)濟走廊內(nèi)的高鐵項目很有意義的原因。”

東部經(jīng)濟走廊高鐵

東部經(jīng)濟走廊是泰政府在“泰國4.0”戰(zhàn)略下力推的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，旨在將東部沿海的春武里、羅勇和北柳三府打造成東盟的工業(yè)中心。為了提高當(dāng)?shù)氐倪\輸效率，泰國政府準(zhǔn)備優(yōu)先修建一條連接該國三大機場的高鐵，全長194公里。

這三大機場是位于曼谷的廊曼機場和素萬那普機場，以及位于春武里府的烏塔堡機場。開通高鐵后，從廊曼機場到烏塔堡機場僅需1個小時，從素萬那普機場到烏塔堡到機場則僅需45分鐘。

甲尼表示，預(yù)計這條高鐵每年的客運量將達到1.1億人次。“光是改建后的烏塔堡機場每年將運送1500萬人次的乘客。”

這條高鐵的成本預(yù)計為1530億泰銖(306億人民幣)。泰國政府希望通過PPP形式吸引民間投資。《曼谷郵報》去年7月報道稱，正大集團已表示有意參與該項目。

這條高鐵線路以及烏塔堡機場改造都是泰國政府計劃在2017年啟動的優(yōu)先項目。

除了高鐵，泰國政府還準(zhǔn)備將廉查邦深水港和瑪塔卜深水港之間的鐵路升級為雙軌，并修建廉查邦港到羅勇府、瑪塔卜港到達叻府的新鐵路線。由此，讓泰國東海岸的國際港口與東部經(jīng)濟走廊的工業(yè)區(qū)實現(xiàn)鐵路聯(lián)通。

這對中泰鐵路來說也是好事，按照計劃，它將向東南延伸到瑪塔卜港。