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下載手機APP 據我國政府網音訊：中共中心、國務院22日發(fā)布《新時代推動中部區(qū)域高質量展開的定見》，提出“八個方面”的輔導定見，其間提出：充分發(fā)揮中部區(qū)域承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐厚、市場潛力巨大、文明底蘊深沉等比較優(yōu)勢，量體裁衣展開綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，加速村莊動力服務系統建造，依照國家統一布置，厚實做好碳達峰、碳中和各項作業(yè)。
《定見》提出，支撐新建一批循環(huán)經濟演示城市、演示園區(qū)。支撐展開低碳城市試點，活躍推動近零碳排放演示工程，展開節(jié)約型機關和綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色修建等創(chuàng)立舉動，鼓舞綠色消費和綠色出行，促進工業(yè)綠色轉型展開，進步生態(tài)碳匯才能。
中部區(qū)域承東啟西、連南接北，資源豐厚，交通發(fā)達，工業(yè)基礎較好，文明底蘊深沉，展開潛力很大。黨的十八大以來，中部區(qū)域經濟社會展開獲得嚴重成就，糧食出產基地、動力原材料基地、配備制作及高技能工業(yè)基地和歸納交通運送紐帶位置愈加穩(wěn)固?！抖ㄒ姟愤M一步明確了推動山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省一體化展開的方向。
《定見》全文如下：
促進中部區(qū)域興起戰(zhàn)略施行以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中心堅強領導下，中部區(qū)域經濟社會展開獲得嚴重成就，糧食出產基地、動力原材料基地、現代配備制作及高技能工業(yè)基地和歸納交通運送紐帶位置愈加穩(wěn)固，經濟總量占全國的比重進一步進步，科教實力明顯增強，基礎設備顯著改進，社會作業(yè)全面展開，在國家經濟社會展開中發(fā)揮了重要支撐效果。同時，中部區(qū)域展開不平衡不充分問題仍然杰出，內陸敞開水平有待進步，制作業(yè)立異才能有待增強，生態(tài)綠色展開格式有待穩(wěn)固，公共服務保證特別是應對公共衛(wèi)生等嚴重突發(fā)事件才能有待進步。受新冠肺炎疫情等影響，中部區(qū)域特別是湖北省經濟高質量展開和民生改進需求作出更大努力。適應新時代新要求，為推動中部區(qū)域高質量展開，現提出如下定見。
一、整體要求
(一)輔導思想。以習近平新時代我國特征社會主義思想為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進作業(yè)總基調，安身新展開階段，遵循新展開理念，構建新展開格式，堅持統籌展開和安全，以推動高質量展開為主題，以深化供給側結構性變革為主線，以變革立異為底子動力，以滿意人民日益增長的美好日子需求為底子意圖，充分發(fā)揮中部區(qū)域承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐厚、市場潛力巨大、文明底蘊深沉等比較優(yōu)勢，著力構建以先進制作業(yè)為支撐的現代工業(yè)系統，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域展開協調性，著力建造綠色展開的美麗中部，著力推動內陸高水平敞開，著力進步根本公共服務保證水平，著力變革完善系統機制，推動中部區(qū)域加速興起，在全面建造社會主義現代化國家新征途中作出更大奉獻。
(二)首要方針。到2025年，中部區(qū)域質量革新、功率革新、動力革新獲得突破性展開，投入產出效益大幅進步，歸納實力、內生動力和競爭力進一步增強。立異才能建造獲得顯著成效，科創(chuàng)工業(yè)交融展開系統根本樹立，全社會研制經費投入占區(qū)域出產總值比重到達全國平均水平。常住人口城鎮(zhèn)化率年均進步1個百分點以上，分工合理、優(yōu)勢互補、各具特征的協調展開格式根本構成，城鄉(xiāng)區(qū)域展開協調性進一步增強。綠色展開深化推動，單位區(qū)域出產總值能耗降幅到達全國平均水平，單位區(qū)域出產總值二氧化碳排放進一步降低，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型展開方式普遍樹立。敞開水平再上新臺階，內陸敞開型經濟新系統根本構成。同享展開到達新水平，居民人均可支配收入與經濟增長根本同步，統籌應對公共衛(wèi)生等嚴重突發(fā)事件才能明顯進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
到2035年，中部區(qū)域現代化經濟系統根本建成，工業(yè)整體邁向中高端，城鄉(xiāng)區(qū)域協調展開到達較高水平，綠色低碳出產日子方式根本構成，敞開型經濟系統機制愈加完善，人民日子愈加幸福健康，根本完成社會主義現代化，一起富裕獲得更為顯著的實質性展開。
二、堅持立異展開，構建以先進制作業(yè)為支撐的現代工業(yè)系統
(三)做大做強先進制作業(yè)。統籌規(guī)劃引導中部區(qū)域工業(yè)集群(基地)展開，在長江沿線建造我國(武漢)光谷、我國(合肥)聲谷，在京廣沿線建造鄭州電子信息、長株潭配備制作工業(yè)集群，在京九沿線建造南昌、吉安電子信息工業(yè)集群，在大湛沿線建造太原新材料、洛陽配備制作工業(yè)集群。建造智能制作、新材料、新動力轎車、電子信息等工業(yè)基地。打造集研討開發(fā)、查驗檢測、效果推行等功用于一體的工業(yè)集群(基地)服務渠道。深化施行制作業(yè)嚴重技能改造晉級工程，要點促進河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統工業(yè)向智能化、綠色化、服務化展開。加速推動山西國家資源型經濟轉型歸納配套變革試驗區(qū)建造和動力革新歸納變革試點。
(四)活躍接受制作業(yè)搬運。推動皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西接受工業(yè)搬運演示區(qū)和皖北接受工業(yè)搬運集聚區(qū)建造，活躍接受新式工業(yè)搬運，要點接受工業(yè)鏈要害環(huán)節(jié)。立異園區(qū)建造運營方式，支撐與其他區(qū)域共建工業(yè)搬運協作園區(qū)。依托園區(qū)搭建工業(yè)搬運服務渠道，加強信息溝通及區(qū)域工業(yè)協作，推動工業(yè)搬運精準對接。加大中心預算內出資對工業(yè)搬運協作園區(qū)基礎設備建造支撐力度。在堅持節(jié)約集約用地前提下，恰當添加中部區(qū)域接受制作業(yè)搬運項目新增建造用地計劃目標。立異跨區(qū)域制作業(yè)搬運利益分享機制，樹立跨區(qū)域經濟統計分成準則。
(五)進步要害范疇自主立異才能。主動融入新一輪科技和工業(yè)革新，進步要害范疇自主立異才能，以科技立異引領工業(yè)展開，將長板進一步拉長，不斷縮小與東部區(qū)域尖端技能差距，加速數字化、網絡化、智能化技能在各范疇的使用。加速合肥歸納性國家科學中心建造，探索國家試驗室建造作業(yè)形式，推動嚴重科技基礎設備集群化展開，展開要害共性技能、前沿引領技能攻關。挑選武漢等有條件城市布局一批嚴重科技基礎設備。加速武漢信息光電子、株洲先進軌道交通配備、洛陽農機配備等國家制作業(yè)立異中心建造，新培養(yǎng)一批工業(yè)立異中心和制作業(yè)立異中心。支撐建造一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等立異創(chuàng)業(yè)孵化渠道和雙創(chuàng)演示基地，鼓舞展開創(chuàng)業(yè)出資。聯合區(qū)域立異資源，施行一批重要范疇要害核心技能攻關。發(fā)揮企業(yè)在科技立異中的主體效果，支撐領軍企業(yè)組樹立異聯合體，帶動中小企業(yè)立異活動。促進產學研融通立異，布局建造一批歸納性中試基地，依托龍頭企業(yè)建造一批專業(yè)中試基地。加強知識產權維護，更多鼓舞原創(chuàng)技能立異，依托現有國家和省級技能搬運中心、知識產權買賣中心等，建造中部區(qū)域技能買賣市場聯盟，推動技能買賣市場互聯互通。完善科技效果搬作業(yè)化機制，支撐有條件區(qū)域創(chuàng)立國家科技效果搬作業(yè)化演示區(qū)。
(六)推動先進制作業(yè)和現代服務業(yè)深度交融。依托工業(yè)集群(基地)建造一批工業(yè)規(guī)劃中心和工業(yè)互聯網渠道，推動大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技能在制作業(yè)范疇的使用立異，大力展開研制規(guī)劃、金融服務、查驗檢測等現代服務業(yè)，活躍展開服務型制作業(yè)，打造數字經濟新優(yōu)勢。加強新式基礎設備建造，展開新一代信息網絡，拓展第五代移動通訊使用。活躍展開電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)，推動日子服務業(yè)線上線下交融，支撐電商、快遞進村莊。加速鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物流紐帶建造，支撐建造一批出產服務型物流紐帶。添加鄭州商品買賣所上市產品，支撐山西與現有期貨買賣所協作展開動力商品期現結合買賣。推動江西省贛江新區(qū)綠色金融變革立異試驗區(qū)建造。
三、堅持協調展開，增強城鄉(xiāng)區(qū)域展開協同性
(七)主動融入區(qū)域嚴重戰(zhàn)略。加強與京津冀協同展開、長江經濟帶展開、粵港澳大灣區(qū)建造、長三角一體化展開、黃河流域生態(tài)維護和高質量展開等區(qū)域嚴重戰(zhàn)略互促共進，促進區(qū)域間交融互動、融通彌補。支撐安徽活躍融入長三角一體化展開，打造具有重要影響力的科技立異策源地、新式工業(yè)聚集地和綠色展開樣板區(qū)。支撐河南、山西深度參與黃河流域生態(tài)維護和高質量展開戰(zhàn)略施行，一起抓好大維護，協同推動大處理。支撐湖北、湖南、江西加強生態(tài)維護、推動綠色展開，在長江經濟帶建造中發(fā)揮更大效果。
(八)促進城鄉(xiāng)交融展開。以基礎設備互聯互通、公共服務共建同享為要點，加強長江中游城市群、華夏城市群內城市間協作。支撐武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建造，培養(yǎng)展開南昌都市圈。加速武漢、鄭州國家中心城市建造，增強長沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動才能，促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區(qū)域要點城市經濟展開和人口集聚。推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建造，以縣域為單元統籌城鄉(xiāng)展開。展開一批特征小鎮(zhèn)，補齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎設備與公共服務短板。有條件區(qū)域推動城鄉(xiāng)供水一體化、村莊供水規(guī)?；ㄔ旌退O備改造晉級，加速推動引江濟淮、長江和淮河干流處理、鄂北水資源裝備、江西花橋水庫、湖南椒花水庫等嚴重水利工程建造。
(九)推動城市品質進步。施行城市更新舉動，推動城市生態(tài)修正、功用完善工程，合理確定城市規(guī)模、人口密度，優(yōu)化城市布局，推動城市基礎設備系統化網絡化建造，推動根據數字化的新式基礎設備建造。加速補齊市政基礎設備和公共服務設備短板，系統化全域化推動海綿城市建造，增強城市防洪排澇功用。推動地級及以上城市加速樹立日子垃圾分類投進、分類收集、分類運送、分類處理系統。建造完好居住社區(qū)，展開城市居住社區(qū)建造補短板舉動。加強修建造計處理，優(yōu)化城市空間和修建布局，塑造城市時代特征面貌。
(十)加速農業(yè)村莊現代化。大力展開糧食出產，支撐河南等主產區(qū)建造糧食出產核心區(qū)，確保糧食種植面積和產量保持安穩(wěn)，穩(wěn)固進步全國糧食出產基位置置。施行大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現代化建造，大力推動高標準農田建造，推行先進適用的農機化技能和配備，加強種質資源維護和使用，支撐展開高效旱作農業(yè)。高質量推動糧食出產功用區(qū)、重要農產品出產維護區(qū)和特征農產品優(yōu)勢區(qū)建造，大力展開油料、生豬、水產品等優(yōu)勢農產品出產，打造一批綠色農產品出產加工供給基地。支撐農產品加工業(yè)展開，加速村莊工業(yè)交融展開演示園建造，推動村莊一二三工業(yè)交融展開。加速培養(yǎng)農民協作社、家庭農場等新式農業(yè)運營主體，大力培養(yǎng)高素質農民，健全農業(yè)社會化服務系統。加速村莊公共基礎設備建造，量體裁衣推動村莊改廁、日子垃圾處理和污水處理，改進村莊人居環(huán)境，建造生態(tài)宜居的美麗村莊。
(十一)推動省際協作和接壤區(qū)域協同展開。環(huán)繞對話溝通、嚴重事項洽談、規(guī)劃聯接，樹立健全中部區(qū)域省際協作機制。加速執(zhí)行支撐贛南等原中心蘇區(qū)、大別山等革新老區(qū)復興展開的方針措施。推動中部六省省際接壤區(qū)域以及與東部、西部其他省份接壤區(qū)域協作，務實推動晉陜豫黃河金三角區(qū)域協作，深化大別山、武陵山等區(qū)域旅游與經濟協作。加強流域上下游工業(yè)園區(qū)協作共建，充分發(fā)揮長江流域園區(qū)協作聯盟效果，樹立淮河、漢江流域園區(qū)協作聯盟，促進工業(yè)協同立異、有序搬運、優(yōu)化晉級。加速重要流域上下游、左右岸區(qū)域交融展開，推動長株潭跨湘江、南昌跨贛江、太原跨汾河、荊州和蕪湖等跨長江展開。
四、堅持綠色展開，打造人與天然和諧共生的美麗中部
(十二)一起構筑生態(tài)安全屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統籌推動山水林田湖草沙系統處理。將生態(tài)維護紅線、環(huán)境質量底線、資源使用上線的硬束縛執(zhí)行到環(huán)境管控單元，樹立全掩蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統。堅持以水而定、量水而行，把水資源作為最大剛性束縛，嚴厲取用水處理。持續(xù)深化做實河長制湖長制。強化長江岸線分區(qū)處理與用處管制，維護天然岸線和水域生態(tài)環(huán)境，加強鄱陽湖、洞庭湖等湖泊維護和處理，施行好長江十年禁漁，維護長江珍稀瀕危水生生物。加強黃河流域水土保持和生態(tài)修正，施行河道和灘區(qū)歸納進步處理工程。加速處理中小河流、病險水庫、重要蓄滯洪區(qū)和山洪災害等防汛薄弱環(huán)節(jié)，增強城鄉(xiāng)防洪才能。以河道生態(tài)整治和河道外兩岸造林美化為要點，建造淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態(tài)廊道。構建以國家公園為主體的天然維護地系統，科學推動長江中下游、華北平原國土美化舉動，活躍展開國家森林城市建造，推行林長制，大力推動森林質量精準進步工程，加強生物多樣性系統維護，加大地下水超采處理力度。
(十三)加強生態(tài)環(huán)境共保聯治。深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化全民共治、源頭防治，執(zhí)行生態(tài)維護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償準則，一起處理區(qū)域環(huán)境杰出問題。以城市群、都市圈為要點，協同展開大氣污染聯防聯控，推動要點職業(yè)大氣污染深度處理。強化移動源污染防治，全面處理面源揚塵污染。以長江、黃河等流域為要點，推動樹立橫向生態(tài)維護補償機制，逐步完善流域生態(tài)維護補償等標準系統，樹立跨界斷面水質方針責任系統，推動康復水域生態(tài)環(huán)境。加速推動城鎮(zhèn)污水收集處理設備建造和改造，推行污水資源化使用。推動土壤污染歸納防治先行區(qū)建造。施行糧食主產區(qū)永久根本農田面源污染專項處理工程，加強畜禽養(yǎng)殖污染歸納處理和資源化使用。加速施行礦山修正要點工程、尾礦庫污染處理工程，推動礦業(yè)綠色展開。嚴厲防控港口船舶污染。加強白色污染處理。強化噪聲源頭防控和監(jiān)督處理，進步聲環(huán)境功用區(qū)達標率。
(十四)加速構成綠色出產日子方式。加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，推動資源循環(huán)使用基地建造，支撐新建一批循環(huán)經濟演示城市、演示園區(qū)。支撐展開低碳城市試點，活躍推動近零碳排放演示工程，展開節(jié)約型機關和綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色修建等創(chuàng)立舉動，鼓舞綠色消費和綠色出行，促進工業(yè)綠色轉型展開，進步生態(tài)碳匯才能。量體裁衣展開綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，支撐山西煤層氣、鄂西頁巖氣開發(fā)轉化，加速村莊動力服務系統建造。進一步完善和執(zhí)行資源有償使用準則，依托標準的公共資源和產權買賣渠道展開排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化買賣。依照國家統一布置，厚實做好碳達峰、碳中和各項作業(yè)。健全有利于節(jié)約用水的價格機制，完善促進節(jié)能環(huán)保的電價機制。支撐許昌、銅陵、瑞金等地深化推動“無廢城市”建造試點。
五、堅持敞展開開，構成內陸高水平敞開新系統
(十五)加速內陸敞開通道建造。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加速沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建造。施行漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程，研討推動水系溝通工程，構成水運大通道。加速推動長江干線過江通道建造，持續(xù)施行省際高速公路連通工程。加強武漢長江中游航運中心建造，展開沿江港口鐵水聯運功用，優(yōu)化中轉設備和集疏運網絡。加速推動鄭州世界物流中心、湖北鄂州貨運紐帶機場和合肥世界航空貨運集散中心建造，進步鄭州、武漢區(qū)域航空紐帶功用，活躍推動長沙、合肥、南昌、太原構成各具特征的區(qū)域紐帶，進步支線機場服務才能。完善世界航線網絡，展開全貨機航班，增強中部區(qū)域機場連接世界紐帶機場才能。發(fā)揮長江黃金水道和京廣、京九、浩吉、滬昆、隴海-蘭新交通干線效果，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸等沿海區(qū)域及內蒙古、廣西、云南、新疆等邊境口岸協作，對接新亞歐大陸橋、我國-中南半島、我國-中亞-西亞經濟走廊、中蒙俄經濟走廊及西部陸海新通道，全面融入共建“一帶一路”。
(十六)打造內陸高水平敞開渠道。高標準建造安徽、河南、湖北、湖南自在貿易試驗區(qū)，支撐先行先試，構成可仿制可推行的準則立異效果，進一步發(fā)揮輻射帶動效果。支撐湖南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)建成對外敞開重要渠道。充分發(fā)揮鄭州航空港經濟歸納試驗區(qū)、長沙臨空經濟演示區(qū)在對外敞開中的重要效果，鼓舞武漢、南昌、合肥、太原等地建造臨空經濟區(qū)。加速鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建造，推動江西內陸敞開型經濟試驗區(qū)建造。支撐建造服務外包演示城市。加速跨境電子商務歸納試驗區(qū)建造，構建區(qū)域性電子商務紐帶。支撐有條件區(qū)域建立歸納保稅區(qū)、創(chuàng)立國家級敞開口岸，深化與長江經濟帶其他區(qū)域、京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域通關協作，進步與“一帶一路”沿線國家首要口岸互聯互通水平。支撐有條件區(qū)域加速建造具有世界先進水平的世界貿易“單一窗口”。
(十七)持續(xù)優(yōu)化市場化法治化世界化營商環(huán)境。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務變革，全面推行政務服務“一網通辦”，推動“一次辦好”變革，做到企業(yè)開辦全程網上處理。推動與企業(yè)展開、群眾日子密切相關的高頻事項“跨省通辦”，完成更多事項異地處理。對標世界一流水平，建造與世界通行規(guī)矩接軌的市場系統，促進世界國內要素有序自在活動、資源高效裝備。加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法力度，為各類一切制企業(yè)展開創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。改進中小微企業(yè)展開生態(tài)，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記運營場所約束，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊運營、及時享受扶持方針，支撐大中小企業(yè)融通展開。
六、堅持同享展開，進步公共服務保證水平
(十八)進步根本公共服務保證才能。認真總結新冠肺炎疫情防控經歷形式，加強公共衛(wèi)生系統建造，完善公共衛(wèi)生服務項目，樹立公共衛(wèi)生作業(yè)安穩(wěn)投入機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，防備化解嚴重疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生危險，著力補齊公共衛(wèi)生危險防控和應急處理短板，要點支撐前期監(jiān)測預警才能、應急醫(yī)療救治系統、醫(yī)療物資儲藏設備及隔離設備等感染病防治項目建造，加速施行感染病醫(yī)院、疾控中心標準化建造，進步城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務才能。推動根本醫(yī)療保險信息互聯同享，完善住院費用異地直接結算。樹立統一的公共作業(yè)信息服務渠道，加強對要點職業(yè)、要點集體作業(yè)支撐，引導要點作業(yè)集體跨區(qū)域作業(yè)，促進多渠道靈活作業(yè)。支撐農民工、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)作業(yè)創(chuàng)業(yè)。合理進步孤兒根本日子費、事實無人撫養(yǎng)兒童根本日子補助標準，推動兒童福利組織優(yōu)化提質和轉型展開。完善村莊留守老人關愛服務作業(yè)系統，健全村莊養(yǎng)老服務設備。樹立健全根本公共服務標準系統并適時進舉動態(tài)調整。推動居住證準則掩蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，完善以居住證為載體的隨遷子女就學、住宅保證等公共服務方針。
(十九)添加高品質公共服務供給。加速推動世界一流大學和一流學科建造，支撐國內一流科研組織在中部區(qū)域建立分支組織，鼓舞國外著名高校在中部區(qū)域展開協作辦學。大力展開職業(yè)技能訓練，加速高水平高職校園和專業(yè)建造，打造一批演示性職業(yè)教育集團(聯盟)，支撐中部省份共建同享一批產教交融實訓基地。支撐建造若干區(qū)域醫(yī)療中心，鼓舞國內外大型歸納性醫(yī)療組織依法依規(guī)在中部區(qū)域建立分支組織。支撐縣級醫(yī)院與城鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療組織樹立醫(yī)療聯合體，進步底層醫(yī)療組織服務水平。條件成熟時在中部區(qū)域建立藥品、醫(yī)療器械審評分中心，加速立異藥品、醫(yī)療器械審評批閱進程。深化發(fā)掘和使用當地特征文明資源，打響華夏文明、楚文明、三晉文明品牌。傳承和宏揚贛南等原中心蘇區(qū)、井岡山、大別山等革新老區(qū)紅色文明，打造愛國主義教育基地和紅色旅游意圖地。活躍展開文明創(chuàng)意、廣播影視、動漫游戲、數字出版等工業(yè)，推動國家文明與科技交融演示基地、國家級文明工業(yè)演示園區(qū)建造，加速建造景德鎮(zhèn)國家陶瓷文明傳承立異試驗區(qū)。加大對足球場所等體育設備建造支撐力度。
(二十)加強和立異社會處理。完善突發(fā)事件監(jiān)測預警、應急呼應渠道和決議計劃指揮系統，建造區(qū)域應急救援渠道和區(qū)域保證中心，進步應急物資出產、儲藏和調配才能。依托社會處理信息化渠道，推動政府部門業(yè)務數據互聯同享，打造才智城市、才智社區(qū)。推動城市社區(qū)網格化處理，推動處理重心下移，完成社區(qū)服務標準化、全掩蓋。完善村黨組織領導村莊處理的系統機制，強化村級組織自治功用，全面施行村級業(yè)務陽光工程。全面推動“一區(qū)一警、一村一輔警”建造，打造安全社區(qū)、安全村莊。加強村莊路途交通安全監(jiān)督處理。加強村莊普法教育和法令援助，依法處理村莊社會矛盾。
(二十一)完成穩(wěn)固拓展脫貧攻堅效果同村莊復興有用聯接。聚集贛南等原中心蘇區(qū)、大別山區(qū)、太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、羅霄山區(qū)、武陵山區(qū)等區(qū)域，健全避免返貧監(jiān)測和幫扶機制，保持首要幫扶方針整體安穩(wěn)，施行幫扶目標動態(tài)處理，避免已脫貧人口返貧。進一步改進基礎設備和市場環(huán)境，量體裁衣推動特征工業(yè)可持續(xù)展開。
七、完善促進中部區(qū)域高質量展開方針措施
(二十二)樹立健全支撐方針系統。確保支撐湖北省經濟社會展開的一攬子方針盡快執(zhí)行到位，支撐保作業(yè)、保民生、保作業(yè)，促進湖北經濟社會秩序全面康復。中部區(qū)域欠發(fā)達縣(市、區(qū))持續(xù)對比施行西部大開發(fā)有關方針，老工業(yè)基地城市持續(xù)對比施行復興東北區(qū)域等老工業(yè)基地有關方針，并結合實際調整優(yōu)化施行范圍和有關方針內容。對重要變革敞開渠道建造用地施行計劃目標歪斜，依照國家統籌、當地分管準則，優(yōu)先保證先進制作業(yè)、跨區(qū)域基礎設備等嚴重項目新增建造用地目標。鼓舞人才自在活動，施行雙向掛職、短期作業(yè)、項目協作等靈活多樣的人才柔性活動方針，推動人力資源信息同享和服務方針有機聯接，招引各類專業(yè)人才到中部區(qū)域作業(yè)創(chuàng)業(yè)。答應中心企作業(yè)單位專業(yè)技能人員和處理人才按有關規(guī)定在中部區(qū)域兼職并獲得合法酬勞，鼓舞當地政府建立人才引入專項資金，施行專業(yè)技能人才落戶“零門檻”。
(二十三)加大財稅金融支撐力度。中心財政持續(xù)加大對中部區(qū)域搬運支付力度，支撐中部區(qū)域進步根本公共服務保證水平，在危險可控前提下恰當添加省級政府當地政府債券分配額度。全面施行工業(yè)企業(yè)技能改造歸納獎補方針，對在出資總額內進口的自用設備按現行規(guī)定免征關稅?；钴S培養(yǎng)區(qū)域性股權買賣市場，支撐鼓舞類工業(yè)企業(yè)上市融資，支撐契合條件的企業(yè)通過債券市場直接融資，引導各類金融組織加強對中部區(qū)域的支撐，加大對要點范疇和薄弱環(huán)節(jié)信貸支撐力度，進步金融服務質效，增強金融普惠性。
八、認真抓好組織施行
(二十四)加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿推動中部區(qū)域加速興起的全過程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增強“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”，執(zhí)行主體責任，完善推動機制，加強作業(yè)協同，深化相互協作，確保黨中心、國務院決議計劃布置落地收效。
(二十五)強化協調輔導。中心有關部門要依照責任分工，密切與中部六省溝通聯接，在規(guī)劃編制和嚴重方針擬定、項目組織、變革立異等方面予以活躍支撐。國家促進中部區(qū)域興起作業(yè)辦公室要加強統籌輔導，協調處理本定見施行中面臨的杰出問題，強化督促和施行效果評估。本定見施行涉及的重要規(guī)劃、要點方針、嚴重項目要按規(guī)定程序報批。嚴重事項及時向黨中心、國務院請示報告。太陽能發(fā)電網
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《定見》提出，支撐新建一批循環(huán)經濟演示城市、演示園區(qū)。支撐展開低碳城市試點，活躍推動近零碳排放演示工程，展開節(jié)約型機關和綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色修建等創(chuàng)立舉動，鼓舞綠色消費和綠色出行，促進工業(yè)綠色轉型展開，進步生態(tài)碳匯才能。
中部區(qū)域承東啟西、連南接北，資源豐厚，交通發(fā)達，工業(yè)基礎較好，文明底蘊深沉，展開潛力很大。黨的十八大以來，中部區(qū)域經濟社會展開獲得嚴重成就，糧食出產基地、動力原材料基地、配備制作及高技能工業(yè)基地和歸納交通運送紐帶位置愈加穩(wěn)固?！抖ㄒ姟愤M一步明確了推動山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省一體化展開的方向。
《定見》全文如下：
促進中部區(qū)域興起戰(zhàn)略施行以來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中心堅強領導下，中部區(qū)域經濟社會展開獲得嚴重成就，糧食出產基地、動力原材料基地、現代配備制作及高技能工業(yè)基地和歸納交通運送紐帶位置愈加穩(wěn)固，經濟總量占全國的比重進一步進步，科教實力明顯增強，基礎設備顯著改進，社會作業(yè)全面展開，在國家經濟社會展開中發(fā)揮了重要支撐效果。同時，中部區(qū)域展開不平衡不充分問題仍然杰出，內陸敞開水平有待進步，制作業(yè)立異才能有待增強，生態(tài)綠色展開格式有待穩(wěn)固，公共服務保證特別是應對公共衛(wèi)生等嚴重突發(fā)事件才能有待進步。受新冠肺炎疫情等影響，中部區(qū)域特別是湖北省經濟高質量展開和民生改進需求作出更大努力。適應新時代新要求，為推動中部區(qū)域高質量展開，現提出如下定見。
一、整體要求
(一)輔導思想。以習近平新時代我國特征社會主義思想為輔導，全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進作業(yè)總基調，安身新展開階段，遵循新展開理念，構建新展開格式，堅持統籌展開和安全，以推動高質量展開為主題，以深化供給側結構性變革為主線，以變革立異為底子動力，以滿意人民日益增長的美好日子需求為底子意圖，充分發(fā)揮中部區(qū)域承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐厚、市場潛力巨大、文明底蘊深沉等比較優(yōu)勢，著力構建以先進制作業(yè)為支撐的現代工業(yè)系統，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域展開協調性，著力建造綠色展開的美麗中部，著力推動內陸高水平敞開，著力進步根本公共服務保證水平，著力變革完善系統機制，推動中部區(qū)域加速興起，在全面建造社會主義現代化國家新征途中作出更大奉獻。
(二)首要方針。到2025年，中部區(qū)域質量革新、功率革新、動力革新獲得突破性展開，投入產出效益大幅進步，歸納實力、內生動力和競爭力進一步增強。立異才能建造獲得顯著成效，科創(chuàng)工業(yè)交融展開系統根本樹立，全社會研制經費投入占區(qū)域出產總值比重到達全國平均水平。常住人口城鎮(zhèn)化率年均進步1個百分點以上，分工合理、優(yōu)勢互補、各具特征的協調展開格式根本構成，城鄉(xiāng)區(qū)域展開協調性進一步增強。綠色展開深化推動，單位區(qū)域出產總值能耗降幅到達全國平均水平，單位區(qū)域出產總值二氧化碳排放進一步降低，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型展開方式普遍樹立。敞開水平再上新臺階，內陸敞開型經濟新系統根本構成。同享展開到達新水平，居民人均可支配收入與經濟增長根本同步，統籌應對公共衛(wèi)生等嚴重突發(fā)事件才能明顯進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
到2035年，中部區(qū)域現代化經濟系統根本建成，工業(yè)整體邁向中高端，城鄉(xiāng)區(qū)域協調展開到達較高水平，綠色低碳出產日子方式根本構成，敞開型經濟系統機制愈加完善，人民日子愈加幸福健康，根本完成社會主義現代化，一起富裕獲得更為顯著的實質性展開。
二、堅持立異展開，構建以先進制作業(yè)為支撐的現代工業(yè)系統
(三)做大做強先進制作業(yè)。統籌規(guī)劃引導中部區(qū)域工業(yè)集群(基地)展開，在長江沿線建造我國(武漢)光谷、我國(合肥)聲谷，在京廣沿線建造鄭州電子信息、長株潭配備制作工業(yè)集群，在京九沿線建造南昌、吉安電子信息工業(yè)集群，在大湛沿線建造太原新材料、洛陽配備制作工業(yè)集群。建造智能制作、新材料、新動力轎車、電子信息等工業(yè)基地。打造集研討開發(fā)、查驗檢測、效果推行等功用于一體的工業(yè)集群(基地)服務渠道。深化施行制作業(yè)嚴重技能改造晉級工程，要點促進河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統工業(yè)向智能化、綠色化、服務化展開。加速推動山西國家資源型經濟轉型歸納配套變革試驗區(qū)建造和動力革新歸納變革試點。
(四)活躍接受制作業(yè)搬運。推動皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西接受工業(yè)搬運演示區(qū)和皖北接受工業(yè)搬運集聚區(qū)建造，活躍接受新式工業(yè)搬運，要點接受工業(yè)鏈要害環(huán)節(jié)。立異園區(qū)建造運營方式，支撐與其他區(qū)域共建工業(yè)搬運協作園區(qū)。依托園區(qū)搭建工業(yè)搬運服務渠道，加強信息溝通及區(qū)域工業(yè)協作，推動工業(yè)搬運精準對接。加大中心預算內出資對工業(yè)搬運協作園區(qū)基礎設備建造支撐力度。在堅持節(jié)約集約用地前提下，恰當添加中部區(qū)域接受制作業(yè)搬運項目新增建造用地計劃目標。立異跨區(qū)域制作業(yè)搬運利益分享機制，樹立跨區(qū)域經濟統計分成準則。
(五)進步要害范疇自主立異才能。主動融入新一輪科技和工業(yè)革新，進步要害范疇自主立異才能，以科技立異引領工業(yè)展開，將長板進一步拉長，不斷縮小與東部區(qū)域尖端技能差距，加速數字化、網絡化、智能化技能在各范疇的使用。加速合肥歸納性國家科學中心建造，探索國家試驗室建造作業(yè)形式，推動嚴重科技基礎設備集群化展開，展開要害共性技能、前沿引領技能攻關。挑選武漢等有條件城市布局一批嚴重科技基礎設備。加速武漢信息光電子、株洲先進軌道交通配備、洛陽農機配備等國家制作業(yè)立異中心建造，新培養(yǎng)一批工業(yè)立異中心和制作業(yè)立異中心。支撐建造一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等立異創(chuàng)業(yè)孵化渠道和雙創(chuàng)演示基地，鼓舞展開創(chuàng)業(yè)出資。聯合區(qū)域立異資源，施行一批重要范疇要害核心技能攻關。發(fā)揮企業(yè)在科技立異中的主體效果，支撐領軍企業(yè)組樹立異聯合體，帶動中小企業(yè)立異活動。促進產學研融通立異，布局建造一批歸納性中試基地，依托龍頭企業(yè)建造一批專業(yè)中試基地。加強知識產權維護，更多鼓舞原創(chuàng)技能立異，依托現有國家和省級技能搬運中心、知識產權買賣中心等，建造中部區(qū)域技能買賣市場聯盟，推動技能買賣市場互聯互通。完善科技效果搬作業(yè)化機制，支撐有條件區(qū)域創(chuàng)立國家科技效果搬作業(yè)化演示區(qū)。
(六)推動先進制作業(yè)和現代服務業(yè)深度交融。依托工業(yè)集群(基地)建造一批工業(yè)規(guī)劃中心和工業(yè)互聯網渠道，推動大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技能在制作業(yè)范疇的使用立異，大力展開研制規(guī)劃、金融服務、查驗檢測等現代服務業(yè)，活躍展開服務型制作業(yè)，打造數字經濟新優(yōu)勢。加強新式基礎設備建造，展開新一代信息網絡，拓展第五代移動通訊使用。活躍展開電商網購、在線服務等新業(yè)態(tài)，推動日子服務業(yè)線上線下交融，支撐電商、快遞進村莊。加速鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物流紐帶建造，支撐建造一批出產服務型物流紐帶。添加鄭州商品買賣所上市產品，支撐山西與現有期貨買賣所協作展開動力商品期現結合買賣。推動江西省贛江新區(qū)綠色金融變革立異試驗區(qū)建造。
三、堅持協調展開，增強城鄉(xiāng)區(qū)域展開協同性
(七)主動融入區(qū)域嚴重戰(zhàn)略。加強與京津冀協同展開、長江經濟帶展開、粵港澳大灣區(qū)建造、長三角一體化展開、黃河流域生態(tài)維護和高質量展開等區(qū)域嚴重戰(zhàn)略互促共進，促進區(qū)域間交融互動、融通彌補。支撐安徽活躍融入長三角一體化展開，打造具有重要影響力的科技立異策源地、新式工業(yè)聚集地和綠色展開樣板區(qū)。支撐河南、山西深度參與黃河流域生態(tài)維護和高質量展開戰(zhàn)略施行，一起抓好大維護，協同推動大處理。支撐湖北、湖南、江西加強生態(tài)維護、推動綠色展開，在長江經濟帶建造中發(fā)揮更大效果。
(八)促進城鄉(xiāng)交融展開。以基礎設備互聯互通、公共服務共建同享為要點，加強長江中游城市群、華夏城市群內城市間協作。支撐武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建造，培養(yǎng)展開南昌都市圈。加速武漢、鄭州國家中心城市建造，增強長沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動才能，促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區(qū)域要點城市經濟展開和人口集聚。推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建造，以縣域為單元統籌城鄉(xiāng)展開。展開一批特征小鎮(zhèn)，補齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎設備與公共服務短板。有條件區(qū)域推動城鄉(xiāng)供水一體化、村莊供水規(guī)?；ㄔ旌退O備改造晉級，加速推動引江濟淮、長江和淮河干流處理、鄂北水資源裝備、江西花橋水庫、湖南椒花水庫等嚴重水利工程建造。
(九)推動城市品質進步。施行城市更新舉動，推動城市生態(tài)修正、功用完善工程，合理確定城市規(guī)模、人口密度，優(yōu)化城市布局，推動城市基礎設備系統化網絡化建造，推動根據數字化的新式基礎設備建造。加速補齊市政基礎設備和公共服務設備短板，系統化全域化推動海綿城市建造，增強城市防洪排澇功用。推動地級及以上城市加速樹立日子垃圾分類投進、分類收集、分類運送、分類處理系統。建造完好居住社區(qū)，展開城市居住社區(qū)建造補短板舉動。加強修建造計處理，優(yōu)化城市空間和修建布局，塑造城市時代特征面貌。
(十)加速農業(yè)村莊現代化。大力展開糧食出產，支撐河南等主產區(qū)建造糧食出產核心區(qū)，確保糧食種植面積和產量保持安穩(wěn)，穩(wěn)固進步全國糧食出產基位置置。施行大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現代化建造，大力推動高標準農田建造，推行先進適用的農機化技能和配備，加強種質資源維護和使用，支撐展開高效旱作農業(yè)。高質量推動糧食出產功用區(qū)、重要農產品出產維護區(qū)和特征農產品優(yōu)勢區(qū)建造，大力展開油料、生豬、水產品等優(yōu)勢農產品出產，打造一批綠色農產品出產加工供給基地。支撐農產品加工業(yè)展開，加速村莊工業(yè)交融展開演示園建造，推動村莊一二三工業(yè)交融展開。加速培養(yǎng)農民協作社、家庭農場等新式農業(yè)運營主體，大力培養(yǎng)高素質農民，健全農業(yè)社會化服務系統。加速村莊公共基礎設備建造，量體裁衣推動村莊改廁、日子垃圾處理和污水處理，改進村莊人居環(huán)境，建造生態(tài)宜居的美麗村莊。
(十一)推動省際協作和接壤區(qū)域協同展開。環(huán)繞對話溝通、嚴重事項洽談、規(guī)劃聯接，樹立健全中部區(qū)域省際協作機制。加速執(zhí)行支撐贛南等原中心蘇區(qū)、大別山等革新老區(qū)復興展開的方針措施。推動中部六省省際接壤區(qū)域以及與東部、西部其他省份接壤區(qū)域協作，務實推動晉陜豫黃河金三角區(qū)域協作，深化大別山、武陵山等區(qū)域旅游與經濟協作。加強流域上下游工業(yè)園區(qū)協作共建，充分發(fā)揮長江流域園區(qū)協作聯盟效果，樹立淮河、漢江流域園區(qū)協作聯盟，促進工業(yè)協同立異、有序搬運、優(yōu)化晉級。加速重要流域上下游、左右岸區(qū)域交融展開，推動長株潭跨湘江、南昌跨贛江、太原跨汾河、荊州和蕪湖等跨長江展開。
四、堅持綠色展開，打造人與天然和諧共生的美麗中部
(十二)一起構筑生態(tài)安全屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統籌推動山水林田湖草沙系統處理。將生態(tài)維護紅線、環(huán)境質量底線、資源使用上線的硬束縛執(zhí)行到環(huán)境管控單元，樹立全掩蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統。堅持以水而定、量水而行，把水資源作為最大剛性束縛，嚴厲取用水處理。持續(xù)深化做實河長制湖長制。強化長江岸線分區(qū)處理與用處管制，維護天然岸線和水域生態(tài)環(huán)境，加強鄱陽湖、洞庭湖等湖泊維護和處理，施行好長江十年禁漁，維護長江珍稀瀕危水生生物。加強黃河流域水土保持和生態(tài)修正，施行河道和灘區(qū)歸納進步處理工程。加速處理中小河流、病險水庫、重要蓄滯洪區(qū)和山洪災害等防汛薄弱環(huán)節(jié)，增強城鄉(xiāng)防洪才能。以河道生態(tài)整治和河道外兩岸造林美化為要點，建造淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態(tài)廊道。構建以國家公園為主體的天然維護地系統，科學推動長江中下游、華北平原國土美化舉動，活躍展開國家森林城市建造，推行林長制，大力推動森林質量精準進步工程，加強生物多樣性系統維護，加大地下水超采處理力度。
(十三)加強生態(tài)環(huán)境共保聯治。深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化全民共治、源頭防治，執(zhí)行生態(tài)維護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償準則，一起處理區(qū)域環(huán)境杰出問題。以城市群、都市圈為要點，協同展開大氣污染聯防聯控，推動要點職業(yè)大氣污染深度處理。強化移動源污染防治，全面處理面源揚塵污染。以長江、黃河等流域為要點，推動樹立橫向生態(tài)維護補償機制，逐步完善流域生態(tài)維護補償等標準系統，樹立跨界斷面水質方針責任系統，推動康復水域生態(tài)環(huán)境。加速推動城鎮(zhèn)污水收集處理設備建造和改造，推行污水資源化使用。推動土壤污染歸納防治先行區(qū)建造。施行糧食主產區(qū)永久根本農田面源污染專項處理工程，加強畜禽養(yǎng)殖污染歸納處理和資源化使用。加速施行礦山修正要點工程、尾礦庫污染處理工程，推動礦業(yè)綠色展開。嚴厲防控港口船舶污染。加強白色污染處理。強化噪聲源頭防控和監(jiān)督處理，進步聲環(huán)境功用區(qū)達標率。
(十四)加速構成綠色出產日子方式。加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，推動資源循環(huán)使用基地建造，支撐新建一批循環(huán)經濟演示城市、演示園區(qū)。支撐展開低碳城市試點，活躍推動近零碳排放演示工程，展開節(jié)約型機關和綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色修建等創(chuàng)立舉動，鼓舞綠色消費和綠色出行，促進工業(yè)綠色轉型展開，進步生態(tài)碳匯才能。量體裁衣展開綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，支撐山西煤層氣、鄂西頁巖氣開發(fā)轉化，加速村莊動力服務系統建造。進一步完善和執(zhí)行資源有償使用準則，依托標準的公共資源和產權買賣渠道展開排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化買賣。依照國家統一布置，厚實做好碳達峰、碳中和各項作業(yè)。健全有利于節(jié)約用水的價格機制，完善促進節(jié)能環(huán)保的電價機制。支撐許昌、銅陵、瑞金等地深化推動“無廢城市”建造試點。
五、堅持敞展開開，構成內陸高水平敞開新系統
(十五)加速內陸敞開通道建造。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加速沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建造。施行漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程，研討推動水系溝通工程，構成水運大通道。加速推動長江干線過江通道建造，持續(xù)施行省際高速公路連通工程。加強武漢長江中游航運中心建造，展開沿江港口鐵水聯運功用，優(yōu)化中轉設備和集疏運網絡。加速推動鄭州世界物流中心、湖北鄂州貨運紐帶機場和合肥世界航空貨運集散中心建造，進步鄭州、武漢區(qū)域航空紐帶功用，活躍推動長沙、合肥、南昌、太原構成各具特征的區(qū)域紐帶，進步支線機場服務才能。完善世界航線網絡，展開全貨機航班，增強中部區(qū)域機場連接世界紐帶機場才能。發(fā)揮長江黃金水道和京廣、京九、浩吉、滬昆、隴海-蘭新交通干線效果，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸等沿海區(qū)域及內蒙古、廣西、云南、新疆等邊境口岸協作，對接新亞歐大陸橋、我國-中南半島、我國-中亞-西亞經濟走廊、中蒙俄經濟走廊及西部陸海新通道，全面融入共建“一帶一路”。
(十六)打造內陸高水平敞開渠道。高標準建造安徽、河南、湖北、湖南自在貿易試驗區(qū)，支撐先行先試，構成可仿制可推行的準則立異效果，進一步發(fā)揮輻射帶動效果。支撐湖南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)建成對外敞開重要渠道。充分發(fā)揮鄭州航空港經濟歸納試驗區(qū)、長沙臨空經濟演示區(qū)在對外敞開中的重要效果，鼓舞武漢、南昌、合肥、太原等地建造臨空經濟區(qū)。加速鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建造，推動江西內陸敞開型經濟試驗區(qū)建造。支撐建造服務外包演示城市。加速跨境電子商務歸納試驗區(qū)建造，構建區(qū)域性電子商務紐帶。支撐有條件區(qū)域建立歸納保稅區(qū)、創(chuàng)立國家級敞開口岸，深化與長江經濟帶其他區(qū)域、京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域通關協作，進步與“一帶一路”沿線國家首要口岸互聯互通水平。支撐有條件區(qū)域加速建造具有世界先進水平的世界貿易“單一窗口”。
(十七)持續(xù)優(yōu)化市場化法治化世界化營商環(huán)境。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務變革，全面推行政務服務“一網通辦”，推動“一次辦好”變革，做到企業(yè)開辦全程網上處理。推動與企業(yè)展開、群眾日子密切相關的高頻事項“跨省通辦”，完成更多事項異地處理。對標世界一流水平，建造與世界通行規(guī)矩接軌的市場系統，促進世界國內要素有序自在活動、資源高效裝備。加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法力度，為各類一切制企業(yè)展開創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。改進中小微企業(yè)展開生態(tài)，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記運營場所約束，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊運營、及時享受扶持方針，支撐大中小企業(yè)融通展開。
六、堅持同享展開，進步公共服務保證水平
(十八)進步根本公共服務保證才能。認真總結新冠肺炎疫情防控經歷形式，加強公共衛(wèi)生系統建造，完善公共衛(wèi)生服務項目，樹立公共衛(wèi)生作業(yè)安穩(wěn)投入機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，防備化解嚴重疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生危險，著力補齊公共衛(wèi)生危險防控和應急處理短板，要點支撐前期監(jiān)測預警才能、應急醫(yī)療救治系統、醫(yī)療物資儲藏設備及隔離設備等感染病防治項目建造，加速施行感染病醫(yī)院、疾控中心標準化建造，進步城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務才能。推動根本醫(yī)療保險信息互聯同享，完善住院費用異地直接結算。樹立統一的公共作業(yè)信息服務渠道，加強對要點職業(yè)、要點集體作業(yè)支撐，引導要點作業(yè)集體跨區(qū)域作業(yè)，促進多渠道靈活作業(yè)。支撐農民工、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)作業(yè)創(chuàng)業(yè)。合理進步孤兒根本日子費、事實無人撫養(yǎng)兒童根本日子補助標準，推動兒童福利組織優(yōu)化提質和轉型展開。完善村莊留守老人關愛服務作業(yè)系統，健全村莊養(yǎng)老服務設備。樹立健全根本公共服務標準系統并適時進舉動態(tài)調整。推動居住證準則掩蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，完善以居住證為載體的隨遷子女就學、住宅保證等公共服務方針。
(十九)添加高品質公共服務供給。加速推動世界一流大學和一流學科建造，支撐國內一流科研組織在中部區(qū)域建立分支組織，鼓舞國外著名高校在中部區(qū)域展開協作辦學。大力展開職業(yè)技能訓練，加速高水平高職校園和專業(yè)建造，打造一批演示性職業(yè)教育集團(聯盟)，支撐中部省份共建同享一批產教交融實訓基地。支撐建造若干區(qū)域醫(yī)療中心，鼓舞國內外大型歸納性醫(yī)療組織依法依規(guī)在中部區(qū)域建立分支組織。支撐縣級醫(yī)院與城鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療組織樹立醫(yī)療聯合體，進步底層醫(yī)療組織服務水平。條件成熟時在中部區(qū)域建立藥品、醫(yī)療器械審評分中心，加速立異藥品、醫(yī)療器械審評批閱進程。深化發(fā)掘和使用當地特征文明資源，打響華夏文明、楚文明、三晉文明品牌。傳承和宏揚贛南等原中心蘇區(qū)、井岡山、大別山等革新老區(qū)紅色文明，打造愛國主義教育基地和紅色旅游意圖地。活躍展開文明創(chuàng)意、廣播影視、動漫游戲、數字出版等工業(yè)，推動國家文明與科技交融演示基地、國家級文明工業(yè)演示園區(qū)建造，加速建造景德鎮(zhèn)國家陶瓷文明傳承立異試驗區(qū)。加大對足球場所等體育設備建造支撐力度。
(二十)加強和立異社會處理。完善突發(fā)事件監(jiān)測預警、應急呼應渠道和決議計劃指揮系統，建造區(qū)域應急救援渠道和區(qū)域保證中心，進步應急物資出產、儲藏和調配才能。依托社會處理信息化渠道，推動政府部門業(yè)務數據互聯同享，打造才智城市、才智社區(qū)。推動城市社區(qū)網格化處理，推動處理重心下移，完成社區(qū)服務標準化、全掩蓋。完善村黨組織領導村莊處理的系統機制，強化村級組織自治功用，全面施行村級業(yè)務陽光工程。全面推動“一區(qū)一警、一村一輔警”建造，打造安全社區(qū)、安全村莊。加強村莊路途交通安全監(jiān)督處理。加強村莊普法教育和法令援助，依法處理村莊社會矛盾。
(二十一)完成穩(wěn)固拓展脫貧攻堅效果同村莊復興有用聯接。聚集贛南等原中心蘇區(qū)、大別山區(qū)、太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、羅霄山區(qū)、武陵山區(qū)等區(qū)域，健全避免返貧監(jiān)測和幫扶機制，保持首要幫扶方針整體安穩(wěn)，施行幫扶目標動態(tài)處理，避免已脫貧人口返貧。進一步改進基礎設備和市場環(huán)境，量體裁衣推動特征工業(yè)可持續(xù)展開。
七、完善促進中部區(qū)域高質量展開方針措施
(二十二)樹立健全支撐方針系統。確保支撐湖北省經濟社會展開的一攬子方針盡快執(zhí)行到位，支撐保作業(yè)、保民生、保作業(yè)，促進湖北經濟社會秩序全面康復。中部區(qū)域欠發(fā)達縣(市、區(qū))持續(xù)對比施行西部大開發(fā)有關方針，老工業(yè)基地城市持續(xù)對比施行復興東北區(qū)域等老工業(yè)基地有關方針，并結合實際調整優(yōu)化施行范圍和有關方針內容。對重要變革敞開渠道建造用地施行計劃目標歪斜，依照國家統籌、當地分管準則，優(yōu)先保證先進制作業(yè)、跨區(qū)域基礎設備等嚴重項目新增建造用地目標。鼓舞人才自在活動，施行雙向掛職、短期作業(yè)、項目協作等靈活多樣的人才柔性活動方針，推動人力資源信息同享和服務方針有機聯接，招引各類專業(yè)人才到中部區(qū)域作業(yè)創(chuàng)業(yè)。答應中心企作業(yè)單位專業(yè)技能人員和處理人才按有關規(guī)定在中部區(qū)域兼職并獲得合法酬勞，鼓舞當地政府建立人才引入專項資金，施行專業(yè)技能人才落戶“零門檻”。
(二十三)加大財稅金融支撐力度。中心財政持續(xù)加大對中部區(qū)域搬運支付力度，支撐中部區(qū)域進步根本公共服務保證水平，在危險可控前提下恰當添加省級政府當地政府債券分配額度。全面施行工業(yè)企業(yè)技能改造歸納獎補方針，對在出資總額內進口的自用設備按現行規(guī)定免征關稅?；钴S培養(yǎng)區(qū)域性股權買賣市場，支撐鼓舞類工業(yè)企業(yè)上市融資，支撐契合條件的企業(yè)通過債券市場直接融資，引導各類金融組織加強對中部區(qū)域的支撐，加大對要點范疇和薄弱環(huán)節(jié)信貸支撐力度，進步金融服務質效，增強金融普惠性。
八、認真抓好組織施行
(二十四)加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿推動中部區(qū)域加速興起的全過程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增強“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”，執(zhí)行主體責任，完善推動機制，加強作業(yè)協同，深化相互協作，確保黨中心、國務院決議計劃布置落地收效。
(二十五)強化協調輔導。中心有關部門要依照責任分工，密切與中部六省溝通聯接，在規(guī)劃編制和嚴重方針擬定、項目組織、變革立異等方面予以活躍支撐。國家促進中部區(qū)域興起作業(yè)辦公室要加強統籌輔導，協調處理本定見施行中面臨的杰出問題，強化督促和施行效果評估。本定見施行涉及的重要規(guī)劃、要點方針、嚴重項目要按規(guī)定程序報批。嚴重事項及時向黨中心、國務院請示報告。太陽能發(fā)電網
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