近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)全面綠色轉(zhuǎn)型的定見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《定見(jiàn)》），對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)綠色化、低碳化進(jìn)行全面體系布置。動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來(lái)歷和綠色轉(zhuǎn)型的要點(diǎn)范疇?！抖ㄒ?jiàn)》專(zhuān)門(mén)布置保險(xiǎn)推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型，要求加強(qiáng)化石動(dòng)力清潔高效使用，大力展開(kāi)非化石動(dòng)力，加速構(gòu)建新式電力體系，進(jìn)一步清晰了動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型的路線(xiàn)圖和使命書(shū)。

一、保險(xiǎn)推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義

（一）動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型是統(tǒng)籌新動(dòng)力展開(kāi)和國(guó)家動(dòng)力安全的必定要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，動(dòng)力安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)大局；要統(tǒng)籌好新動(dòng)力展開(kāi)和國(guó)家動(dòng)力安全，堅(jiān)持規(guī)劃先行、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搞好顧全大局，留意處理好新動(dòng)力與傳統(tǒng)動(dòng)力、大局與部分、政府與商場(chǎng)、動(dòng)力開(kāi)發(fā)和節(jié)省使用等聯(lián)系，推動(dòng)新動(dòng)力高質(zhì)量展開(kāi)?！抖ㄒ?jiàn)》全面遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思維、習(xí)近平生態(tài)文明思維，完整精確全面遵循新展開(kāi)理念，提出堅(jiān)持安全轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌處理好展開(kāi)和減排、整體和部分、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府和商場(chǎng)之間聯(lián)系的要求，并將這一準(zhǔn)則貫穿在“保險(xiǎn)推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型”使命布置中。

（二）動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會(huì)完成高質(zhì)量展開(kāi)的必要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出，綠色展開(kāi)是高質(zhì)量展開(kāi)的底色，有必要加速展開(kāi)辦法綠色轉(zhuǎn)型；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)綠色化、低碳化是完成高質(zhì)量展開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來(lái)歷。保險(xiǎn)推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型，有助于我國(guó)碳排放總量、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的“綠色含量”，完成應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)的“協(xié)同”和“雙贏”。

（三）動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型是共建清潔美麗世界的必經(jīng)之路。習(xí)近平總書(shū)記指出，活躍展開(kāi)清潔動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為世界社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的遍及一致。作為全球生態(tài)文明建造的參與者、奉獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，我國(guó)活躍參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球協(xié)作，推動(dòng)達(dá)成氣候變化《巴黎協(xié)定》，全面履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》。推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為共建清潔美麗的世界、走可持續(xù)展開(kāi)路途作出更大奉獻(xiàn)。

二、保險(xiǎn)推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型的詳細(xì)行動(dòng)

（一）深入推動(dòng)動(dòng)力革新，加強(qiáng)化石動(dòng)力清潔高效使用

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)動(dòng)力節(jié)能降耗減排取得活躍進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)供應(yīng)了有力支撐。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2013年至2023年，我國(guó)以年均3.3%的動(dòng)力消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增加，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%，是全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一。一起，我國(guó)動(dòng)力展開(kāi)仍面臨需求壓力巨大、供應(yīng)限制較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型使命艱巨等一系列挑戰(zhàn)。2023年我國(guó)煤炭消費(fèi)量占動(dòng)力消費(fèi)總量比重仍有55.3%，動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型還存在較大潛力。

《定見(jiàn)》布置加強(qiáng)化石動(dòng)力清潔高效使用，提出深入推動(dòng)煤炭清潔高效使用，推動(dòng)煤電低碳化改造和建造，清晰“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理操控煤炭消費(fèi)增加，接下來(lái)五年逐步削減，在保證動(dòng)力安全供應(yīng)的前提下，要點(diǎn)區(qū)域持續(xù)施行煤炭消費(fèi)總量操控，活躍有序推動(dòng)散煤代替；加速煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，建造保證電力體系安全所必需的調(diào)理性、支撐性煤電；鼓勵(lì)加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加速油氣勘探開(kāi)發(fā)與新動(dòng)力融合展開(kāi)。信任通過(guò)化石動(dòng)力的清潔高效使用和功用改造，能夠?yàn)榭稍偕鷦?dòng)力展開(kāi)與新式動(dòng)力體系建造保駕護(hù)航。

（二）大力展開(kāi)非化石動(dòng)力，規(guī)劃建造新式動(dòng)力體系

《定見(jiàn)》充分考慮各區(qū)域資源稟賦和動(dòng)力結(jié)構(gòu)等客觀(guān)條件，科學(xué)合理確認(rèn)新動(dòng)力展開(kāi)規(guī)劃，提出統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)；加速西北風(fēng)電光伏、西南水電、海優(yōu)勢(shì)電、濱海核電等清潔動(dòng)力基地建造，活躍展開(kāi)分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃聞?dòng)力，推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條展開(kāi)；活躍安全有序展開(kāi)核電，堅(jiān)持合理布局和平穩(wěn)建造節(jié)奏。

值得留意的是，動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的化石動(dòng)力和可再生動(dòng)力此消彼長(zhǎng)的問(wèn)題，而是需求兩者相互配合、把握節(jié)奏和力度，在保證動(dòng)力安全的前提和經(jīng)濟(jì)成本最優(yōu)的辦法下，完成安全可靠有序代替。要處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)安全和綠色轉(zhuǎn)型之間的平衡，堅(jiān)持先立后破的準(zhǔn)則，建立起既保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)、又促進(jìn)可再生動(dòng)力快速增加和大規(guī)劃使用的動(dòng)力安全體系；要堅(jiān)定不移推動(dòng)動(dòng)力體系轉(zhuǎn)型，使用我國(guó)的技能和工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力展開(kāi)可再生動(dòng)力，完成2030年前碳排放達(dá)峰并逐漸下降的方針。

（三）加速構(gòu)建新式電力體系，習(xí)慣動(dòng)力轉(zhuǎn)型需求

習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)風(fēng)電、光伏等資源豐富，展開(kāi)新動(dòng)力潛力巨大；通過(guò)持續(xù)攻關(guān)和積累，我國(guó)多項(xiàng)新動(dòng)力技能和裝備制造水平已全球搶先，建成了世界上最大的清潔電力供應(yīng)體系。要習(xí)慣動(dòng)力轉(zhuǎn)型需求，就需求進(jìn)一步建造好新動(dòng)力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建造，進(jìn)步電網(wǎng)對(duì)清潔動(dòng)力的接納、配置和調(diào)控才能?！抖ㄒ?jiàn)》對(duì)加速構(gòu)建新式電力體系作出布置：加強(qiáng)清潔動(dòng)力基地、調(diào)理性資源和輸電通道在規(guī)劃才能、空間布局、建造節(jié)奏等方面的聯(lián)接協(xié)同，進(jìn)步可再生動(dòng)力消納才能，鼓勵(lì)在氣源可執(zhí)行、氣價(jià)可接受區(qū)域布局天然氣調(diào)峰電站，科學(xué)布局抽水蓄能、新式儲(chǔ)能、光熱發(fā)電，進(jìn)步電力體系安全運(yùn)行和綜合調(diào)理才能。建造智能電網(wǎng)，加速微電網(wǎng)、虛擬電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建造。

（四）加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型世界協(xié)作，助力可持續(xù)展開(kāi)方針完成

我國(guó)活躍參與全球環(huán)境和氣候管理，展現(xiàn)出大國(guó)擔(dān)當(dāng)?！抖ㄒ?jiàn)》為我國(guó)參與引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程供應(yīng)了方向指引，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型世界協(xié)作，活躍參與擬定應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染管理、生物多樣性保護(hù)、塑料污染管理等范疇的世界規(guī)矩，攜手構(gòu)建公平合理、協(xié)作共贏的全球環(huán)境氣候管理體系。

《定見(jiàn)》也為我國(guó)加強(qiáng)方針溝通和務(wù)實(shí)協(xié)作清晰了辦法行動(dòng)：拓展多雙方對(duì)話(huà)協(xié)作途徑，加強(qiáng)綠色展開(kāi)范疇的多邊協(xié)作渠道建造，加大我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型成效的宣傳力度，一起活躍吸納世界經(jīng)驗(yàn)。展開(kāi)綠色投資和貿(mào)易協(xié)作，建造“綠色絲綢之路”并深化與有關(guān)國(guó)家務(wù)實(shí)協(xié)作，進(jìn)步境外項(xiàng)目環(huán)境可持續(xù)性，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口。展開(kāi)綠色技能協(xié)作、綠色標(biāo)準(zhǔn)與合格鑒定世界協(xié)作，活躍投身相關(guān)世界標(biāo)準(zhǔn)擬定修訂。

《定見(jiàn)》順應(yīng)全球大勢(shì)，安身我國(guó)展開(kāi)實(shí)際，擬定了動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型的施行途徑，使命清晰、思路清晰、辦法有力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量展開(kāi)、建造人與自然調(diào)和共生現(xiàn)代化具有重要意義。